在全縣三級(jí)干部培訓(xùn)會(huì)的講話

時(shí)間:2022-08-31 05:34:00

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在全縣三級(jí)干部培訓(xùn)會(huì)的講話

同志們:

今天參加會(huì)議的除了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)外,都是去年經(jīng)過“公推直選”走上工作崗位的村支書。村黨支部換屆后,新上任的村支書文化更高、年紀(jì)更輕、致富能力更強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)更好、為群眾服務(wù)的熱情更高,但新的形勢(shì)對(duì)村干部特別是村黨支部書記在能力、素質(zhì)方面提出了更新更高的要求,作為一名村支書,只有通過不斷的工作、學(xué)習(xí)和努力,才能不斷地提高自身的能力素質(zhì),才能真正當(dāng)好人民滿意的好支書。因此,按照會(huì)議安排,我著重講一下怎樣當(dāng)好一名村黨支部書記和怎樣抓好今年的農(nóng)建工作。

怎樣當(dāng)好村(社區(qū))黨支部書記

村黨支部書記作為各個(gè)村的帶頭人,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織全村其它組織和黨員開展村務(wù)工作、帶領(lǐng)群眾致富的重任。要當(dāng)好一名村黨支部書記必須樹立四種意識(shí),具備四種能力,處理好四個(gè)關(guān)系,掌握三種工作方法。

(一)樹立四種意識(shí)

一是責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是干好工作的前提和保證,作為一名村黨支部書記首先應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。如果缺乏責(zé)任心,在這個(gè)崗位上肯定干不好。我接觸的一些支部書記,為了解決村民問題,幾天幾夜睡不著覺;有的為了搞好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自己墊支幾萬元,這就是有強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)。村黨支部書記如果能對(duì)支部和黨員存在的問題感到憂心;能把當(dāng)?shù)匾粌汕说陌参@渑瘨煸谛纳希迳系墓ぷ骶鸵欢芨珊谩H绻磺卸紴榱俗约海霭l(fā)點(diǎn)都從自身來考慮,那就肯定干不好。

二是發(fā)展意識(shí)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富奔小康,是村黨支部書記的重要職責(zé)。而我們有少數(shù)村遇事等上級(jí)、靠領(lǐng)導(dǎo)、要錢物,現(xiàn)在如果還是等、靠、要,就什么事也辦不成。鄧小平同志說“發(fā)展才是硬道理”。如果一個(gè)村不發(fā)展經(jīng)濟(jì),群眾收入不能增加,就解決不好吃飯、穿衣、住房、交通和養(yǎng)老等問題,就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題和矛盾,這個(gè)村就會(huì)落后于周圍其他村,就會(huì)落后于時(shí)代,而村干部的工作當(dāng)然也得不到群眾的認(rèn)可。因此,村黨支部書記必須增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),工作的重中之重,結(jié)合本村實(shí)際千方百計(jì)找路子、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓引進(jìn)、促發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

三是民主意識(shí)。從對(duì)村級(jí)班子屆期考察中反映出有的班子鬧不團(tuán)結(jié),主要問題就是支部書記或村主任缺乏民主意識(shí),作風(fēng)霸道,什么事都自己說了算,使班子形不成合力,缺乏戰(zhàn)斗力。所以,村黨支部書記要帶頭樹立民主意識(shí),自覺接受上級(jí)組織的監(jiān)督;要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作和財(cái)務(wù)收支情況,自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部書記還要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨支部要堅(jiān)持黨的組織生活制度,定期召開支委會(huì)、黨員大會(huì),及時(shí)通報(bào)工作情況,還要堅(jiān)持民主評(píng)議干部、評(píng)議支部和支部民主生活會(huì)制度,做到班子成員互相監(jiān)督并接受廣大黨員的監(jiān)督。同時(shí)要自覺接受群眾的監(jiān)督。要在實(shí)踐中堅(jiān)持和不斷完善村務(wù)公開、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)等制度,實(shí)行民主理財(cái),增強(qiáng)村務(wù)管理的透明度,做到“給群眾一個(gè)明白,保干部一個(gè)清白”。

四是廉潔意識(shí)。村黨支部書記要加強(qiáng)自身修養(yǎng),具有大公無私的良好品德和廉政廉潔的良好形象,不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí),不能因自己“官”小、村集體收入低而放松廉潔自律要求。首先,要時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨,工作中始終以黨的紀(jì)律約束自己,勤儉廉潔,不謀私利,遇事先考慮集體和群眾的利益。其次,要建立健全反腐敗的有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任制,堅(jiān)決制止各種腐敗和浪費(fèi)行為。特別是財(cái)務(wù)管理要透明,不能用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。班子成員有不廉潔的現(xiàn)象要及時(shí)批評(píng)教育,認(rèn)真加以糾正。問題比較嚴(yán)重的,要報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織并協(xié)助處理。同時(shí),要堅(jiān)持原則,辦事要公道。在拍板決定村里各種事情的時(shí)候,不能優(yōu)親厚友、有遠(yuǎn)有近,要一碗水端平,寧愿自己吃虧,多為群眾造福。

(二)具備四種能力

1、致富和帶領(lǐng)群眾致富能力。“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部,支部要堅(jiān)強(qiáng),關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。我們大家都知道,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天,農(nóng)村群眾欽佩帶領(lǐng)他們致富奔小康的能人。要當(dāng)一名合格的村黨支部書記就必須不斷增強(qiáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有“雙重身份”,能夠行使“兩種職能”。所謂“雙重身份”就是村黨支部書記既是這個(gè)村黨的工作負(fù)責(zé)人,又是這個(gè)村產(chǎn)業(yè)帶頭人;行使“兩種職能”就是行使領(lǐng)導(dǎo)管理村務(wù)的職能和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的職能。在一個(gè)村,支部書記致富能力強(qiáng),發(fā)展了一個(gè)項(xiàng)目,在技術(shù)、市場(chǎng)等方面先走一步,打下了一定基礎(chǔ),老百姓跟著你一起干就能解決技術(shù)和銷售等問題。這樣,老百姓就信服你,就支持你的工作。“致富要快,全靠科技帶”。村支部書記要帶頭學(xué)科技、用科技,帶頭做科技致富的典型,成為熟悉農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)的“通才”。村支部書記還要立足本地優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和啟動(dòng)點(diǎn),大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品,努力形成規(guī)模效益,引導(dǎo)村民選準(zhǔn)發(fā)展路子,找準(zhǔn)致富項(xiàng)目。同時(shí)要注意解決“有錢辦事”的問題,采用村集體資產(chǎn)優(yōu)化盤活、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)等形式發(fā)展好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員之家:

2、處理復(fù)雜問題的能力。村黨支部書記作為農(nóng)村基層干部,整天與農(nóng)民群眾打交道,經(jīng)常會(huì)遇到各種民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題,能否正確處理好這些矛盾,直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此,村黨支部書記必須具備處理這些矛盾和問題的能力。工作中,要堅(jiān)持預(yù)防為主,教育在先,分類處理。一是要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。真心實(shí)意地為群眾著想,為群眾辦事,為群眾排憂解難,這是正確處理矛盾和問題的關(guān)鍵;二是必須嚴(yán)格掌握政策。處理問題要以政策為準(zhǔn)繩,不能憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和好惡,還要防止個(gè)別問題群體化,簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化。三是要有敏感性。善于發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題,并及早處理,避免矛盾的激化和擴(kuò)大。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和涉及群眾利益的問題,要多做解釋、疏導(dǎo)工作,想方設(shè)法予以解決,決不能推托、回避,更不能采取簡(jiǎn)單粗暴的方法激化矛盾。實(shí)在解決不了的,要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),求得幫助解決。四是認(rèn)真研究農(nóng)村中各類矛盾的規(guī)律、特點(diǎn)和解決辦法,注意處理問題的方法和藝術(shù),針對(duì)不同問題,運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段和調(diào)整完善具體政策等辦法,正確進(jìn)行處理。

3、教育管理能力。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。任何一個(gè)組織沒有制度,缺乏管理必然是一盤散沙。一個(gè)合格的村黨支部書記一定要有較強(qiáng)的教育管理能力。一是要重視制度建設(shè)。村黨支部要嚴(yán)格按照黨章和其他有關(guān)規(guī)定,建立健全支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部和黨員目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨組織議事規(guī)則等各種制度。制定制度時(shí),要廣泛征求黨員意見,經(jīng)支部黨員大會(huì)通過后方可生效。制度制定好后,支部書記要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度,并督促黨員遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度,使制度真正地落到實(shí)處。執(zhí)行過程中,對(duì)不完備的部分,要及時(shí)進(jìn)行修改和完善。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng),把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀的黨員致富能手培養(yǎng)成村社干部。要對(duì)黨員隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),使黨員在幫助貧困戶脫貧致富和創(chuàng)建文明戶、文明村等活動(dòng)中走在前頭,為群眾樹立榜樣,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三是要做好黨員發(fā)展工作。現(xiàn)在農(nóng)村黨員老齡化問題嚴(yán)重,與保持黨的先進(jìn)性要求很不適應(yīng),改變這種狀況的重要途徑就是積極發(fā)展年輕優(yōu)秀積極分子入黨,優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此,我們要求每個(gè)村每年至少要發(fā)展1至2名35歲以下的農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨,對(duì)不合格的黨員也要及時(shí)按程序清除出黨。四是要做好群眾的思想政治工作。把幫助群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高覺悟、遵守社會(huì)公德、移風(fēng)易俗等各項(xiàng)工作做到戶,做到人。

4、依法治村能力。隨著改革開放不斷深入和國(guó)家法制的不斷健全,廣大群眾的法制觀念明顯增強(qiáng),這就要求我們的工作都要在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng),要求黨支部書記必須依法治村。作為村黨支部書記要學(xué)法知法,增強(qiáng)法制觀念,這是依法辦事的前提。支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的憲法和法律,特別是要下功夫?qū)W習(xí)與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律知識(shí),真正弄清楚作為農(nóng)村基層干部應(yīng)該做什么,不能做什么;應(yīng)該怎樣做,不能怎樣做。在制定村規(guī)民約時(shí),既要體現(xiàn)村民的意愿,更要符合法律和政策規(guī)定,不能制定出違反法律和政策的村規(guī)民約。同時(shí)村黨支部書記要帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī),依法秉公辦事,不搞哥們義氣,不袒護(hù)違法行為,更不包庇壞人;勇于同一切違法行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng);在處理問題,特別是在完成計(jì)劃生育、懲治村惡勢(shì)力等棘手問題時(shí),按照法律規(guī)定和法律程序行事,作遵守法律的模范,這樣群眾才信服,在群眾中說話才有份量。

(三)處理好四個(gè)關(guān)系

1、處理好村支兩委的關(guān)系。村黨支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點(diǎn)必須明確,不得含糊。村黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用。提出全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見,通過村委會(huì)的工作,把黨的方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),協(xié)調(diào)村委會(huì)同其他組織的關(guān)系;二是戰(zhàn)斗堡壘作用。按照先黨內(nèi)后黨外的原則,討論決定村內(nèi)的重大事情,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出的決議、決定自覺維護(hù)和遵守,并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部;三是支持保障作用。支持和保障村委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng),行使職權(quán)。村黨支部對(duì)村委會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,但不能包辦代替,村黨支部書記要注意改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),遇事要與村支兩委成員商量,多聽取群眾的意見,注意溝通情況,交換意見,使村支兩委擰成一股繩,共同把村里的事情管好辦好。

2、處理好自己與群眾的關(guān)系。“金杯銀杯不如群眾的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)”。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),這是檢驗(yàn)我們農(nóng)村黨支部書記是否合格的最終標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)村干部不為村民利益著想,不為群眾解決急事、難事、大事,就得不到群眾的支持和擁護(hù),干群關(guān)系就會(huì)緊張,甚至惡化。因此,村黨支部書記必須正確處理好與群眾的關(guān)系,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),同農(nóng)民群眾打成一片。在村民越是有困難的時(shí)候,支部書記越要迎難而上,始終站在群眾的前列,忘我工作,用自己的表率作用感召群眾,帶領(lǐng)干部群眾共同戰(zhàn)勝困難。新的政績(jī)觀要求我們必須要從每個(gè)具體的人來擴(kuò)展到全體,你管轄的一兩千個(gè)村民中有一個(gè)人生病了,有一個(gè)人家窮了,下雨有農(nóng)戶房屋進(jìn)水了,你作為這個(gè)地方的負(fù)責(zé)人就要幫他掏水,幫他解決生活問題。這樣通過關(guān)心每個(gè)具體的人,做到關(guān)心全體人,你就能得到全村群眾的擁戴。

3、處理好村干部之間的關(guān)系。一是要熱情支持其他村干部的工作。支部書記要積極支持每個(gè)村干部大膽地完成好自己份內(nèi)的工作,當(dāng)村干部在工作中遇到困難時(shí),支部書記要主動(dòng)關(guān)心,具體幫助,協(xié)助解決;當(dāng)村干部在工作中發(fā)生摩擦?xí)r,支部書記要主動(dòng)協(xié)調(diào),增強(qiáng)團(tuán)結(jié);對(duì)有意見和不同看法的同志,支部書記要主動(dòng)談心,交換看法,消除隔閡。二是要心胸開闊。支部書記作為一個(gè)村級(jí)班子的“班長(zhǎng)”,要有包容之心,對(duì)自己要嚴(yán)格,對(duì)同志要寬容。工作中,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤,支部書記不能上推下卸,要勇于承擔(dān)責(zé)任。三是善于聽取意見。遇到重大問題,及時(shí)與其他村干部商量,聽取大家的意見和建議,只有這樣才能集思廣益,彌補(bǔ)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和智慧的不足,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發(fā)揮好村干部的作用,有利于促進(jìn)每個(gè)村干部動(dòng)腦筋思考問題,關(guān)心整個(gè)村上的工作,使大家心往一處想,勁往一處使,形成強(qiáng)大的合力。

4、處理好上下級(jí)的關(guān)系。支部書記既要全面領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策和上級(jí)的決議、指示的實(shí)質(zhì),又要摸透本村的實(shí)際情況和群眾的意見要求,并將兩者結(jié)合起來,提出切實(shí)可行的措施,把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,使工作收到良好的效果。在實(shí)際工作中,首先要堅(jiān)持原則,堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé),不能借口本村情況特殊,抵制上級(jí)精神,搞本位主義和小團(tuán)體主義。其次,方法上要有靈活性和創(chuàng)造性,堅(jiān)持對(duì)下負(fù)責(zé)。不能機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)指示精神,照本宣科,應(yīng)付匯報(bào),而不考慮本村的實(shí)際情況,不研究貫徹執(zhí)行的具體措施。當(dāng)上情和下情發(fā)生矛盾時(shí),如上級(jí)組織的決定不符合本村的實(shí)際,支部書記要敢于實(shí)事求是地向上級(jí)反映,但在上級(jí)組織沒有答復(fù)以前,黨支部不能自作主張加以改變。如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,黨支部作為下級(jí)組織,在堅(jiān)決執(zhí)行的同時(shí)可以向再上一級(jí)黨組織報(bào)告。

(四)掌握三種工作方法

1、典型示范的方法。榜樣的力量是無窮的。工作中,黨支部書記要多做正面引導(dǎo),要善于發(fā)現(xiàn)群眾中的積極因素,大力表彰農(nóng)村中的先進(jìn)人物和好人好事,以先進(jìn)帶后進(jìn),運(yùn)用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡教育群眾。要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)典型、宣傳典型,發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用。通過抓典型,形成一批先進(jìn)群體,這既是對(duì)先進(jìn)的激勵(lì)、褒獎(jiǎng),又是對(duì)后進(jìn)的教育和鞭策,能夠有效達(dá)到“點(diǎn)燃一盞燈,照亮一大片”的效果,促進(jìn)農(nóng)村工作整體上臺(tái)階。

2、抓主要矛盾的方法。在開展工作時(shí),村黨支部書記不要眉毛胡子一把抓,一定要抓住工作重點(diǎn)。我們常說“牽牛要牽牛鼻子”,就很好說明了抓重點(diǎn)、抓主要矛盾的重要性。黨支部工作盡管千頭萬緒,但就一個(gè)村來看,在一定的時(shí)間內(nèi)只有一個(gè)中心工作。我們?cè)谔幚碇行墓ぷ髋c其他工作之間的關(guān)系時(shí),要注意抓中心工作不能忘記其他工作,抓其他工作要以中心工作為軸心,這樣就能夠理清頭緒,帶動(dòng)其他工作,從而推動(dòng)整個(gè)工作。相反,如果工作漫無中心,那只會(huì)忙碌地陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地,很難順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、堅(jiān)持群眾路線的工作方法。什么是黨的群眾路線的工作方法呢?簡(jiǎn)單地說,就是在各項(xiàng)工作中相信群眾,依靠群眾,組織群眾,領(lǐng)導(dǎo)群眾。主要內(nèi)容就是“從群眾中來,到群眾中去”。從群眾中來,就是村干部在研究決定重要問題之前,要深入到群眾中去,廣泛聽取群眾的意見,請(qǐng)大家出主意想辦法,然后把群眾的智慧集中起來,通過支部黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)研究討論,作出相應(yīng)的決定。到群眾中去,就是使上級(jí)的有關(guān)決策和黨支部所作出的決定,回到群眾中去,向群眾做好宣傳解釋工作,變成群眾的認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。實(shí)質(zhì)就是要把人民群眾的根本利益做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遇事先同群眾商量,向群眾請(qǐng)教;辦事及時(shí)向群眾公開;事后對(duì)群眾有個(gè)交待,才能消除群眾的誤解,得到群眾的理解。實(shí)踐證明,農(nóng)村干部在工作中不相信群眾,不依靠群眾,群眾就不會(huì)支持他們的工作,甚至認(rèn)為村干部的工作是村干部自己的事情或多余的事情。如果我們能夠堅(jiān)持群眾路線的工作方法,就會(huì)贏得群眾支持和幫助,就能夠把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨支部周圍,不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。