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**是“十一五”規劃的最后一年，是“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的關鍵一年，也是我鎮全面貫徹落實十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，對于保證全鎮經濟社會平穩較快發展，對于促進全鎮黨的建設，具有重大意義。

今年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央紀委十七屆四次、五次全會精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以六項主題實踐活動為載體，抓住“查辦案件、宣傳教育、制度建設”三個關鍵，深化源頭防治腐敗工作，加強領導干部作風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風，全面提升反腐倡廉工作科學化水平，為全鎮經濟社會平穩較快發展提供堅強的政治和紀律保障。

一、堅持圍繞中心，服務大局，確保上級各項重大決策部署得到全面貫徹落實

一是在鎮黨委和旗紀委領導下，認真履行職責，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。加強對遵守和執行政治紀律情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。二是各嘎查各單位要認真組織黨員干部深入學習四中全會精神，領會精神實質，明確任務要求。鎮紀委要切實履行監督檢查職責，促進《決定》部署任務的落實。三是大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，促進黨風、政風和社會風氣好轉。加大治懶治庸力度，對作風漂浮、敷衍塞責引發重大事件造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。加強對領導干部作風建設情況的監督檢查，及時發現和糾正作風建設方面存在的突出問題。四是認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。積極推行黨政領導干部問責制，嚴肅追究對國家利益、公共利益和群眾合法權益造成損害的行為。五是充分發揮紀委保護與懲處的雙重職能，注重為被舉報的黨員干部澄清是非，保護和調動廣大黨員領導干部干事創業的積極性，為鎮黨委中心工作的落實保駕護航。

二、認真落實黨風廉政建設責任制，全面推進反腐倡廉建設

一是認真落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，突出領導班子、基層和機關、重點部位和關鍵環節三個層面，進一步完善各項制度。督促各級領導干部按照“一崗雙責”的要求，切實履行好黨風廉政建設責任。二是加強隊伍建設，夯實組織基礎，加強對基層紀檢干部的業務培訓，努力培養一支能打硬仗的紀檢干部隊伍。三是繼續加強農村牧區基層黨風廉政建設，進一步提高農村牧區基層黨風廉政建設水平。以各嘎查、直屬各單位黨總支（支部）為重點，圍繞農牧民群眾關心的熱點問題開展監督檢查，強化對基層組織和干部的監督管理。深入開展農村牧區基層黨風廉政建設專項治理工作，堅決查處貪污、挪用、截留、克扣惠農惠牧資金等涉農涉牧違紀違法案件，堅決糾正損害農牧民利益的突出問題。進一步加強農村牧區黨員干部作風建設，在嘎查干部中繼續開展“勤廉雙述”工作，堅決糾正少數干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公等問題。四是繼續開展創建農村牧區黨風廉政建設示范點活動。以典型引路，全面推進農村牧區基層黨風廉政建設。認真指導各嘎查以《村規民約》管理村級事務，以“五步工作法”執行民主決策，以“村財民理鎮代管”模式規范村級財務，使嘎查的決策權、執行權、監督權相互制約，相互協調，從而以黨風廉政建設的新成效，促進農村牧區社會和諧穩定。五是切實開展公車治理“回頭看”活動。按照《某某旗黨政機關、人民團體和事業單位公務用車配備管理使用的規定》要求，進一步抓好公車治理工作。通過公車治理“回頭看”活動，堅決杜絕領導干部公車私駕、酒后駕車，實現公車配備管理使用規范化、制度化。六是認真開展好廉潔過“兩節”主題活動。

三、繼續深化源頭治腐工作，扎實推進懲防體系建設

**是懲防體系建設強化監督年，按照《某某鎮建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年實施方案》要求，重點完善監督體制機制，充分發揮各監督主體的作用，切實加強對領導機關和領導干部、重要領域和關鍵環節的監督。

繼續深化“五項改革”。一要繼續清理行政許可項目和非行政許可審批事項。二要加強財政監管，嚴格執行“收支兩條線”規定。三要完善政府性投資監管體系，加強對政府性投資決策和資金安排。四要進一步增強干部選拔和任用工作的透明度，科學運用“公民評政”和政風行風評議的結果。五要積極推進司法體制改革，健全司法機關接受外部監督和加強內部監督的制約機制。

四、加大查辦案件工作力度，嚴厲懲治腐敗行為

一是要繼續保持查辦案件工作力度要在嚴肅查處違反政治紀律、失職瀆職、嚴重侵害群眾利益等案件的同時，嚴厲查處腐敗現象易發多發、群眾反映強烈的重點領域和部門案件及違反惠農惠牧政策、違反擴大內需政策要求的行為。深入開展治理商業賄賂專項工作，認真查辦發生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發等領域的商業賄賂案件。繼續完善反腐敗協調工作機制，加強與公、檢、法、經管等單位的協作配合，形成辦案合力。二是要進一步加大信訪案件初查力度，突出直查快辦職能。三是繼續做好案件審理工作，提高審理效率，保證審理質量，縮短審理時間，力戒出現申訴案件。

五、加強宣傳教育，增強黨員干部反腐倡廉責任感和廉潔從政意識

一是圍繞貫徹落實中央紀委十七屆四次、五次全會和、盟、旗紀檢監察工作會議精神，積極做好反腐倡廉宣傳工作。大力宣傳上級反腐倡廉建設工作部署以及貫徹落實情況。繼續抓好《中國紀檢監察報》等報刊的征訂工作，盡量擴大發行面。二是開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》集中學習教育主題活動，進一步促進黨員領導干部廉潔從政。三是積極開展反腐倡廉教育，抓好經常性教育，重點開展好政治紀律教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育。采取深入各嘎查、各單位黨員干部培訓班講課等形式，抓好廉政教育培訓，強化黨員干部特別是領導干部的作風建設。四是開展好正反兩方面典型案例警示教育，以案說法，注重提高教育的針對性、實效性，使黨員干部在案例中汲取深刻教訓，做到警鐘長鳴。五是進一步推進廉政文化建設。在已經開展廉政文化“六進”活動的基礎上，進一步鞏固示范點建設的成果。全面推進廉政文化進機關、進社區、進嘎查、進企業、進校園、進家庭，充分發揮各牽頭單位的優勢，因地制宜組織開展好活動，力求取得實效。

六、著力加強對上級落實科學發展觀等重大決策部署執行情況的監督檢查

一是加強對環境保護法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。嚴格執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，對違反環境保護法律法規的責任單位和責任人要嚴肅追究責任。二是加強對環境保護法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。三是加強對節約集約用地工作落實情況的監督檢查，繼續加強對土地使用權等情況的監督檢查。四是積極參與整頓和規范我鎮礦產資源秩序工作。五是認真開展對全鎮安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查。六是加強中小學校舍安全工程監督檢查工作。督促我鎮各有關單位認真排查治理可能引發安全生產事故的重大隱患，切實保障安全生產。

同時，繼續督促建立和完善糾正征地、拆遷中侵害群眾利益問題的長效機制，嚴肅查處損害群眾合法權益的案件；繼續配合有關單位做好整頓和規范市場經濟秩序專項整治工作；要做好扶貧等專項資金管理和使用情況的監督檢查；要繼續加強對黨委、政府促進第三產業、中小企業有關經濟發展政策措施執行情況的監督檢查，推進公平準入，改善融資環境，破除體制障礙，大力促進鎮區經濟發展。公務員之家:

七、狠抓糾風專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題

認真解決政府、社會關心的熱點、難點問題，把群眾反映強烈的問題作為糾風工作的切入點和著力點，實行專項治理，形成糾建并舉的工作機制。繼續加強對中央、自治區和盟、旗擴大內需項目落實情況的監督檢查，嚴肅查處違規操作行為。結合我鎮實際，做好土地排查清理工作，切實解決黨政機關及國家公職人員占用土地資源與民爭利問題。開展惠農惠牧檢查“回頭看”活動，切實糾正我鎮惠農惠牧政策落實過程中損害群眾利益的行為。堅決查處擠占、挪用社保基金、住房公積金、扶貧救災資金以及其它專項資金的行為。扎實開展“治理行政事業亂收費”主題活動，切實加強對全鎮行政事業性收費事項的監督檢查；繼續治理教育亂收費，加強對義務教育階段經費保障機制落實情況的監督檢查，嚴肅查處違規收費行為。加強對安全生產責任部門落實責任情況的監督檢查，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益問題。加強行業自律和行業監管，嚴格規范市場中介組織的服務和收費行為。進一步改進和加強民主評議政風行風工作，組織開展好政風行風評議和“公民評政”主題活動，強化結果運用。

八、繼續深入推進發展環境營造和肅風整紀工程

**是鎮黨委啟動實施發展環境營造和肅風整紀工程新三年規劃的第一年，發展環境營造工程的重點是解決影響我鎮發展的軟環境問題。今年的重點任務是查處涉軟投訴案件，對于每起投訴案件堅持做到“件件有著落、事事有回音”。加強效能監察工作，有效解決政令不通、服務不優、執法不嚴、為政不廉等問題。肅風整紀工程要根據旗委的統一安排部署，結合我鎮實際，實施主體各嘎查各單位。主要任務是：廣泛開展紀律作風建設學教活動；健全和完善基層單位有關制度規范；深入推進各督查、各單位政務公開工作；推進“排查崗位風險、健全防控機制”活動向基層延伸；對問題突出單位進行集中整治；建立站辦所紀律作風監督體系；扎實開展好機關工作作風建設月和治理升學宴“回頭看”活動，認真治理升學宴不正之風。