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同志們

經(jīng)市政府同意召開的一次重要會(huì)議，這次全市人事編制工作會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省人事編制會(huì)議和市委十屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市人事編制工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，吉平同志對(duì)2010年全市人事編制工作的總結(jié)和對(duì)今年工作提出的意見，都同意，希望同志們結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，剛剛過去的2010年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住老工業(yè)基地全面振興和全省"五點(diǎn)一線"開發(fā)開放的雙重機(jī)遇，以加快體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以全面擴(kuò)大開放為主戰(zhàn)略，以提升壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，較好地實(shí)現(xiàn)了"十一五"良好開局。全地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到386億元，比上年增長16.2%財(cái)政一般預(yù)算收入完成21.9億元，增長30.1%規(guī)模以上工業(yè)增加值完成88億元，增長30%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成160億元，增長30.1%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7860元，增長14.2%農(nóng)民人均純收入達(dá)到4640元，增長11.1%經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新階段，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，地方財(cái)政一般預(yù)算收入比三年前增長了近一倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增大，僅列入"十一五"規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資總額就超過1200多億元，相當(dāng)于"十五"時(shí)期投資的三倍多。區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，體制機(jī)制環(huán)境有了明顯改善，廣大干部群眾的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

全市上上下下、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，以上這些成果的取得。也是人事編制部門扎實(shí)工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年來，全市人事編制部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局精心籌劃，突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成了"十一五"規(guī)劃開局之年的各項(xiàng)人事編制工作任務(wù)，市委、市政府是非常滿意的具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

提出了很好的工作意見，一是貫徹實(shí)施公務(wù)員法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革工作規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)。市人事編制部門的同志在深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握國家和省里關(guān)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度改革工作基本精神的基礎(chǔ)上。并主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門配合，集中力量，深入調(diào)研，制定了市貫徹〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》和其它配套的政策意見，組織召開了全市貫徹實(shí)施公務(wù)員法暨收入分配制度改革工作會(huì)議。特別是省里決定要提前近兩個(gè)月的時(shí)間完成縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員登記和工資套改工作的情況下，能快速反應(yīng)，省里召開電視電話會(huì)議以后不到兩天的時(shí)間里，就組織召開了全市的調(diào)度會(huì)議，提出了具體的工作意見，高質(zhì)量地保證了市公務(wù)員登記和工資套改工作按省里規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。由于我周密布置，精心組織，運(yùn)作規(guī)范，全市上下普遍反映很好。這說明我全市人事編制系統(tǒng)的廣大干部是有戰(zhàn)斗力的能夠經(jīng)受住完成重大任務(wù)考驗(yàn)的

去年市人事局最榮耀的事情，二是全市人才和引進(jìn)智力工作有新突破。可以說。就是建成并投入使用了中國國際人才市場(chǎng)市場(chǎng)。這個(gè)建筑面積11000平方米，功能完善，裝備現(xiàn)代化，能夠容納200余家人才招聘單位和3000余人同時(shí)進(jìn)場(chǎng)交流的人才市場(chǎng)大樓，不但解決了市國內(nèi)外人才交流的活動(dòng)場(chǎng)所問題，也使市人事局機(jī)關(guān)的辦公條件達(dá)到全市的一流規(guī)范，這是對(duì)改革開放和全面振興的重要貢獻(xiàn)，也是對(duì)全市人事人才事業(yè)做出的具有里程碑意義的重要貢獻(xiàn)。市場(chǎng)的開業(yè)儀式舉辦的隆重?zé)崃遥绊懞艽螅坏珨U(kuò)大了國家和省內(nèi)外人事人才工作同仁當(dāng)中的知名度，還在省內(nèi)外樹立了改革開放的好形象。市人才工作的總體形勢(shì)是好的建立了第一個(gè)國家級(jí)博士后科研工作站；建立了6個(gè)省級(jí)博士后科研基地。科研工作站和科研基地工作的博士后人員已經(jīng)達(dá)到20多人，結(jié)束了市沒有博士后科研工作站的歷史。

進(jìn)一步理順了行政管理體制。組建了市縣（市）區(qū)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，三是著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和行政審批制度改革。組建了市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，健全了相應(yīng)的工作機(jī)制。制定下發(fā)了市投資類項(xiàng)目聯(lián)合審批工作規(guī)程（試行）進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程，簡(jiǎn)化了審批順序，使我市投資類項(xiàng)目的審批時(shí)限達(dá)到全省乃至全國最快捷的水平。認(rèn)真核查了全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況，實(shí)行了編制"實(shí)名制"管理。去年軍轉(zhuǎn)干部安頓的任務(wù)順利完成，局部企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了新成效。

全市人事編制系統(tǒng)做了大量的卓有效果的工作，一年來。給我留下的總體印象是干事有氣魄、活動(dòng)有影響、工作有成果。此，代表市委、市政府，向全市人事編制戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

一、努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，圍繞老工業(yè)基地全面振興。

對(duì)行政管理體制改革、政府自身建設(shè)以及公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。都提出了新的更高的要求。近幾年來，市在改善政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面下了不少功夫，取得了很大成績(jī)，但是從總體上來看，政務(wù)環(huán)境建設(shè)仍然滯后于改革開放和發(fā)展進(jìn)程的局面還沒有得到根本改變，許多單薄環(huán)節(jié)還亟待需要進(jìn)一步加強(qiáng)。人事編制部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起人事和編制管理的職責(zé)，依照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不時(shí)優(yōu)化政府職能配置，加速推進(jìn)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立起客觀、公正、透明的政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)滿足新要求、適應(yīng)新形勢(shì)。今年我要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。人事編制部門要認(rèn)真研究我市行政管理體制中存在主要矛盾和亟待解決的突出問題，一是深化行政審批制度改革。提出深化我市行政管理體制改革的配套意見，切實(shí)解決影響我市政務(wù)環(huán)境建設(shè)的職能交叉問題。要堅(jiān)持將已取消的審批項(xiàng)目堅(jiān)決落實(shí)到位，絕不允許搞變相審批或私自審批。要加強(qiáng)對(duì)明確保留的審批項(xiàng)目的監(jiān)管，依照"陽光政務(wù)"要求，明確審批條件，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，完善審批方式，縮短審批時(shí)限，提高審批效率，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的效果。要發(fā)揮公共行政服務(wù)中心的職能作用，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政審批權(quán)和主辦事項(xiàng)整建制進(jìn)廳的工作。要探索建立"一門受理送達(dá)、中心全程代辦、限時(shí)滿意辦結(jié)、監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督"全程辦事制度；要探索建立"窗口首問負(fù)責(zé)、部門充分授權(quán)、限時(shí)滿意辦結(jié)"首席代表制度；要探索建立政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立和完善公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系。要建立行政問責(zé)制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，健全社會(huì)公示、聽證制度，加快建立服務(wù)政府、法治政府、陽光政府和效能政府。

從現(xiàn)在看，二是要善始善終地做好公務(wù)員登記和工資套改工作。全市的公務(wù)員登記和工資套改工作已經(jīng)基本結(jié)束。整體運(yùn)作情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題和偏差。但是千萬不要看到效果就自滿和松懈，往往越是最后的時(shí)刻，越是最容易出問題的時(shí)候，不能在收口時(shí)出現(xiàn)問題和偏差而影響到整個(gè)登記工作的全局。要穩(wěn)慎處置好各種矛盾，有針對(duì)性地做好各方面的思想政治工作，確保公務(wù)員登記和工資套改工作的園滿成功。公務(wù)員登記工作完成以后，各級(jí)人事編制部門要把依法管理工作提上重要日程，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)編制和人事工作紀(jì)律，不得超編進(jìn)人，不得擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員，都要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策。各地區(qū)、各單位不得擅自提高工資福利待遇，不得自行制定工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，不得放寬上級(jí)規(guī)定的工資套改條件。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督，確保貫徹實(shí)施公務(wù)員法和收入分配制度改革方案以及其他各項(xiàng)政策能依照規(guī)定落實(shí)到位。

切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)做好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作，三是要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高行政效率為重點(diǎn)。依照國家和省里的要求，提出我市貫徹實(shí)施公務(wù)員法配套法規(guī)的具體意見。對(duì)公務(wù)員法和與之相配套的政策法規(guī)，要組織人事編制部門的干部職工和廣大公務(wù)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、系統(tǒng)地貫徹。要把廣大公務(wù)員在這次貫徹實(shí)施公務(wù)員法和分配制度改革中激發(fā)出來的智慧和創(chuàng)造力，全部凝聚到推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興和構(gòu)建和諧社會(huì)的事業(yè)中來。市人事局提出的全市政府系統(tǒng)的廣大公務(wù)員中，普遍開展"爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)全面振興的模范，爭(zhēng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾的模范，爭(zhēng)當(dāng)工作創(chuàng)新的模范"即"三爭(zhēng)當(dāng)"活動(dòng)，創(chuàng)意深刻，恰逢其時(shí)，便于操作，把弘揚(yáng)以"熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公"為主要內(nèi)容的"公務(wù)員精神"具體化了把中央和省里關(guān)于做人民群眾滿意公務(wù)員的要求具體化了希望各級(jí)人事部門要周密謀劃，精心組織，突出主題，注重實(shí)效。大張旗鼓地表彰那些在推動(dòng)全面振興中做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員；大張旗鼓地表彰那些在密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)和諧建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員；大張旗鼓地表彰那些創(chuàng)新工作、提高政府績(jī)效上做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員。要組織實(shí)施好公務(wù)員登記的后續(xù)工程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān)。切實(shí)抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作，要以促進(jìn)社會(huì)和諧、提高社會(huì)管理和服務(wù)公眾身手為重點(diǎn)，不時(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提高公務(wù)員統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、制定和執(zhí)行公共政策的能力、依法行政和依法辦事的能力、妥善處置各種復(fù)雜矛盾的能力，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地和社會(huì)主義新農(nóng)村。

人才為本。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地和加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，振興大業(yè)。都離不開人才的支撐和保證。人事編制部門要緊緊圍繞這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不時(shí)創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才聚集到全面振興的各項(xiàng)事業(yè)中來。具體要做到"三個(gè)跟進(jìn)"

要跟進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，第一。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)一個(gè)高層次人才，很可能就發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)帶動(dòng)一批人才。人事編制部門要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才上形成新思路、制定新招法、出臺(tái)新措施，努力造就一批適應(yīng)我市全面振興要求的高層次人才、高技能人才。今年是市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面快速推進(jìn)的一年，市委市政府下定決心要集中全市各方面的力量，全力加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，盡快展現(xiàn)園區(qū)形象，力爭(zhēng)在全省"五點(diǎn)一線"開發(fā)建設(shè)中走在前列。與此同時(shí)，還提出要重點(diǎn)抓好10個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。以上所有這些，都需要我人事編制部門的同志，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人事編制工作放到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中去比較，放到全面振興和開放的大局中去謀劃，不時(shí)研究新問題、開拓新思路、提出新辦法。人事人才工作要采取走出去的戰(zhàn)略，把的人才工作做到全國，走向世界。要采取一切必要的措施和手段，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，想方設(shè)法與國內(nèi)外能與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才建立起聯(lián)系，爭(zhēng)取他智力支持，不求我所有，但圖我所用。要盡快與省內(nèi)外的知名企業(yè)建立起人力資源的互利合作關(guān)系，既要把我市急需的人才引進(jìn)來，還要把我市閑置的人才和勞動(dòng)力推介進(jìn)來。要采取切實(shí)有效的政策措施，引導(dǎo)和促進(jìn)我市的專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育和知識(shí)更新，不時(shí)提高他自主創(chuàng)新能力。

跟進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)骨干企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，第二。加強(qiáng)各類人才載體建設(shè)。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，就要規(guī)劃和建設(shè)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。人事編制部門要圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，繼續(xù)堅(jiān)持招才引智和招商引資緊密融合的人才引智模式，積極尋找搭建載體，聚集人才智力，并以人才智力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)集聚。應(yīng)該說，經(jīng)過近年來的改革和發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)正步入一個(gè)良性發(fā)展軌道，原有的骨干企業(yè)經(jīng)過深化改革正在做大做強(qiáng)，一批中小企業(yè)經(jīng)過扶持迅速生長壯大，建、簽約的新項(xiàng)目也不斷增加。面對(duì)這種形勢(shì)，要高度重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)博士后科研基地和科研工作站建設(shè)，使企業(yè)成為人才施展才干、發(fā)揮作用的重要載體。要加快推進(jìn)博士后工作在市工作的深度和廣度，注重提高博士后工作的實(shí)效，加快建設(shè)一支適應(yīng)我市全面振興需要、創(chuàng)新能力強(qiáng)的博士后人才隊(duì)伍。要建立起一整套為企業(yè)人才提供服務(wù)的工作體系，用一到兩年的時(shí)間，對(duì)全市非公有制企業(yè)和新的社會(huì)組織中專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的檔案，由政府所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)部門的規(guī)定，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范管理，這部分人所在單位，負(fù)有及時(shí)、準(zhǔn)確地向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)真實(shí)提供檔案內(nèi)所需要保管信息的義務(wù)。

跟進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，第三。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略安排，依照實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)人才觀，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才、智力資源支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)；要繼續(xù)落實(shí)好高校畢業(yè)生"三支一扶"計(jì)劃和"一村一名大學(xué)生計(jì)劃"等載體作用，通過制定優(yōu)惠政策、建立農(nóng)村人才柔性流動(dòng)機(jī)制來引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村依靠科技進(jìn)步來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要通過制定農(nóng)民職稱評(píng)審政策、建立農(nóng)村人才選拔激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程來提高農(nóng)村人才素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才與鄉(xiāng)土人才相結(jié)合的農(nóng)村人才隊(duì)伍。

三、認(rèn)真做好社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，圍繞構(gòu)建和諧平安。

實(shí)現(xiàn)全面振興的重要任務(wù)。人事編制工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，構(gòu)建和諧。關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和群眾的切身利益。特別是事業(yè)單位改革、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安排等熱點(diǎn)工作，與群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，處置得好則會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧，處置不好則可能帶來負(fù)面影響。所以，人事編制部門一定要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的大局動(dòng)身，妥善處置工作中遇到各種問題和矛盾，重點(diǎn)做好以下三方面工作：

經(jīng)過全市各級(jí)人事編制等部門的共同努力，一要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。近幾年來。市的事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了明顯效果，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，人員編制進(jìn)一步縮減，財(cái)政開支有所減少，對(duì)推動(dòng)行政管理體制改革發(fā)揮了重要作用。今后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，善始善終地抓好這項(xiàng)工作。要注意建立健全相關(guān)的配套制度和政策，堅(jiān)持以人為本、規(guī)范運(yùn)作，平穩(wěn)有序地加以推進(jìn)。要依照科學(xué)分類、按類施策，通過對(duì)事業(yè)單位的重新設(shè)置，形成各部門、各行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的事業(yè)單位組織體系。要統(tǒng)籌謀劃事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、用人、分配、職稱制度等方面的改革，注意相互銜接和協(xié)調(diào)，做到規(guī)范有序地推進(jìn)。今年要特別注意抓好事業(yè)單位工資制度改革，堅(jiān)持把推進(jìn)崗位管理和工資制度改革結(jié)合起來，把改革的力度和社會(huì)的可接受水平結(jié)合起來，確保在穩(wěn)定的環(huán)境中加以推進(jìn)。要繼續(xù)指導(dǎo)好全市教育系統(tǒng)推行聘用制后的規(guī)范完善工作，切實(shí)保證把市里制定的規(guī)范完善政策完全落實(shí)到位。這里我再重申一次，重大的改革政策上，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人員管理、公務(wù)員登記、工資套改等，不允許各地區(qū)各單位偏離市里的政策自定政策。今后凡是不按上級(jí)規(guī)定的政策執(zhí)行的都要堅(jiān)決予以糾正，并要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，以保證政令疏通，保證人事編制工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

接收安排好軍轉(zhuǎn)干部，二要切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部安排工作。這是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)人事編制部門以及各地區(qū)、各部門都要給予高度重視，切實(shí)采取更有力的措施，保質(zhì)保量地完成2011年的安排任務(wù)。特別要堅(jiān)決依照中央的要求，把局部企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策落實(shí)到位。

人事編制部門要立足職能，三要積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。這是目前社會(huì)關(guān)注度非常高的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作。勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)的新路子。要充分發(fā)揮政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，整合資源，創(chuàng)新載體，做好人事政策咨詢、人才信息、市場(chǎng)求職指導(dǎo)、人事服務(wù)等公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極打造人才公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)為畢業(yè)生就業(yè)辦實(shí)事；要繼續(xù)完善積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善有關(guān)配套政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主守業(yè)和到基層就業(yè)。大學(xué)生的就業(yè)問題要引起人事部門、教育部門的足夠重視。要探索建立起我市企事業(yè)單位人才需求調(diào)查預(yù)測(cè)制度，把學(xué)生高考時(shí)的專業(yè)選擇引導(dǎo)和畢業(yè)后的就業(yè)指導(dǎo)很好地結(jié)合起來。

牽涉面比較廣，今年的人事編制工作任務(wù)比較重。敏感度比較高，工作難度也比較大，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人事編制工作真正擺到重要位置，及時(shí)協(xié)助人事編制部門解決工作中的實(shí)際困難，真心誠意地為他開展工作發(fā)明良好條件。人事編制部門也要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，以改革的精神推動(dòng)思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。做到政治上高標(biāo)準(zhǔn)，思想上高境界，業(yè)務(wù)上高水平，工作上高效率，努力建設(shè)一流隊(duì)伍，樹立一流形象，發(fā)明一流業(yè)績(jī)，為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍做好表率。