導(dǎo)語：市民政工作座談會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。在百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，充分發(fā)揮民政人甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，做了大量艱苦細(xì)致的工作，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送進(jìn)千家萬戶，為我市克服金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，民政工作又上新臺階。

成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全市民政系統(tǒng)干部職工信心足、手筆大、著力干的結(jié)果。借此機(jī)會，我要向在座的同志們，及全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

下面，我就全市民政工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)想法：

一、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定民政事業(yè)全省領(lǐng)先的目標(biāo)

年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是推動民政事業(yè)開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。目前，在年一系列政策措施的推動下，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。新的一年，我們一方面面臨難得的機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施的積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，也是社會矛盾的交織多發(fā)期，我們將遇到許多的問題和矛盾，需要逐一去破解。

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要看到有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，又要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。年的民政工作要繼續(xù)朝全省領(lǐng)先目標(biāo)努力，需要我們必須先人一步、高人一籌、快人一拍。要搶抓后危機(jī)時(shí)代的機(jī)遇，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前，率先謀劃長遠(yuǎn)，爭創(chuàng)一流。

二、解放思想，樹立創(chuàng)新、創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)意識

年12月31日，在市委召開的十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會議上，市委徐書記在部署年工作時(shí)，對全市黨員干部提出了三點(diǎn)要求，第一點(diǎn)要求就是在全市“持續(xù)推進(jìn)思想大解放”。在當(dāng)前我市各項(xiàng)事業(yè)、各條戰(zhàn)線都在積極爭先創(chuàng)優(yōu)的大背景下，市委、市政府繼續(xù)把“解放思想”提到這樣的高度來認(rèn)識、來推動，有其深刻現(xiàn)實(shí)意義。我認(rèn)為，具體到我們民政工作，進(jìn)一步解放思想，就是要樹立起“三種民政”觀念。

一要在樹立“創(chuàng)新民政”觀念上解放思想。要發(fā)展，和諧是關(guān)鍵。現(xiàn)在，民政服務(wù)對象不算上移民、臨時(shí)困難對象、社會基層組織等這些人員，光民政重點(diǎn)服務(wù)對象大約有2.51萬人，其中城鄉(xiāng)低保人員1.23萬人、城鄉(xiāng)困難家庭0.88萬人、各類享受國家撫恤的重點(diǎn)優(yōu)撫對象0.4萬人。這類人群基本上都是其它保障措施保障網(wǎng)絡(luò)不足以覆蓋到的困難群體，這就要求我們民政干部要勇于、善于、敢于為這些困難的弱勢群體承擔(dān)起一個(gè)強(qiáng)勢兜底的作用，最大限度地把民政的職能和功能充分調(diào)動挖掘出來，使我們的困難群眾都能很好的享受到黨的各項(xiàng)民政救助政策。這就需要我們在工作上，有創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的手段。客觀的講，年我們在創(chuàng)新上有點(diǎn)裹足不前，雖然在居家養(yǎng)老服務(wù)等個(gè)別工作方面有探索，但沒有形成整體效應(yīng)。而年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在探索殯葬長效管理、移民培訓(xùn)、低保誠信等方面都作了有益的嘗試，年底有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向民政局申報(bào)創(chuàng)優(yōu)加分。而年，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都沒有，加分就更談不上了。當(dāng)然，這里面也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及民政員調(diào)整，工作一下子可能接不上等原因，但我們主要還是應(yīng)該分析一下自己主觀方面的原因。民政工作經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，很多創(chuàng)新工作都成了常規(guī)工作。而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，很多工作又跟不上形勢的需要了，問題也隨之而來。如，低保收入核查難，村民自治工作推進(jìn)難等等。這些工作靠常規(guī)手段已經(jīng)不能解決問題，工作必須要有探索，要有創(chuàng)新。

二要在樹立“效能民政”觀念上解放思想。民政工作非常繁雜，千頭萬緒，稍有懈怠，就會顧此失彼，貽誤工作。因此，我們應(yīng)當(dāng)把提高效能作為我們自身建設(shè)的生命線來抓。要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)；積極倡導(dǎo)馬上干、立即辦，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。徐文光書記在市委十二屆十一次全會上強(qiáng)調(diào)，新的一年，我們要的就是一個(gè)字“干”、兩個(gè)字“執(zhí)行”、三個(gè)字“見實(shí)效”。“干”，就是要想干、敢干、主動干，大干、快干、拼命干，苦干、巧干、科學(xué)干。這個(gè)話說得很精辟。而且，目前我們正在推行的大社保體系建設(shè)，一口上下，也正是為了更好的提高工作效能，更加科學(xué)的干。現(xiàn)在大社保工作基層平臺已經(jīng)基本構(gòu)建起來了，但在這里，關(guān)起門來我要實(shí)話實(shí)說。這里面問題還很多，有的人員沒有統(tǒng)一；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺搭建好后，民政力量反而削弱，工作統(tǒng)進(jìn)來了，而人員沒有跟進(jìn)，本來人手就不足，造成工作很被動；村官還有很多不到位的情況，村級平臺建設(shè)急需加強(qiáng)；信息網(wǎng)絡(luò)沒有搭建完成。這將影響大社保工作的整體推進(jìn)，影響工作效能的發(fā)揮。因此，這里也請各位分管領(lǐng)導(dǎo)和主任們，進(jìn)一步爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，能夠把這項(xiàng)工作切實(shí)抓起來，做到人員落實(shí)，工作落到實(shí)處。還有，大家辛辛苦苦一年干下來，都是希望有一份好的收獲，好的成績。這里我要提一下每年的考核制度。市里面有這樣一個(gè)考核機(jī)制，而且規(guī)定必須排名次，那排位必然有前有后。好的開心，不好的可能會不舒服。而且工作好壞的因素有多方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱等原因，工作起來就比較吃力，即使努力了也沒有取得預(yù)想中的成績。其實(shí)每年我們也都是勉為其難，惟一能做的就是，年初盡量把考核辦法制訂的合理一些，在年底盡量在打分時(shí)公平些。在此，希望在座各位同志們的理解，也希望每年在考核制度出來后，大家都能夠及時(shí)學(xué)習(xí)，在一些有創(chuàng)新加分方面的工作上，大家能多出點(diǎn)子，多做探索。

三要在樹立“陽光民政”觀念上解放思想。民政工作是社會工作，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，公開透明、公平公正地做好各項(xiàng)民政工作，是我們打造“陽光民政”，依法行政、自覺接受全社會和群眾監(jiān)督的需要，是轉(zhuǎn)變部門職能，廣泛動員和依靠社會力量，把各項(xiàng)民政政策貫徹落實(shí)到每一位民政服務(wù)對象身上的需要。我們要不斷加大民政政策宣傳力度，努力提高廣大人民群眾對民政政策的知曉度。去年我們在行風(fēng)評議及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在征求到的意見建議中，宣傳不夠，也是比較集中的一個(gè)問題。從我們局本級來說，在新一年里，我們肯定要加強(qiáng)這方面的工作。要借助各新聞媒體，利用出臺政策、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、上級檢查等時(shí)機(jī)，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。并且凡是應(yīng)公開的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策和工作內(nèi)容、辦事、決策程序，都及時(shí)向全社會公開；凡是涉及人民群眾切身利益的各項(xiàng)對城鄉(xiāng)困難群眾的救助工作結(jié)果，都要及時(shí)向社會公示；凡是需要建立社會化工作機(jī)制和格局的工作，都要動員、引導(dǎo)和鼓勵社會力量廣泛參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也同樣需要廣泛宣傳。方式也可以多種多樣，一方面可以在走村入戶時(shí)進(jìn)行面對面講解宣傳；另一方面，可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快捷、便利的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行宣傳。目前市里面的門戶網(wǎng)站上，有很多都是民生保障方面的新聞報(bào)道，這里面鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的占了很多，如，前幾天有常安鎮(zhèn)春風(fēng)行動捐款、里山鎮(zhèn)考核大學(xué)生村官等等，這些報(bào)道都能起到很好的宣傳效果。通過宣傳，不但可以樹立我們?yōu)槊穹?wù)的良好形象，展示我們的工作成績，另一方面講，工作公開透明了，也可以使我們的行動置于群眾監(jiān)督之下，讓我們的工作更加合法合規(guī)，決策更加正確，行為更加規(guī)范，工作更具活力。

三、突出重點(diǎn)、推動民政工作再上新臺階

一是全力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，我市60歲以上老年人口達(dá)到9.8多萬，占總?cè)丝诘?5.3%，我市已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于老齡化社會。近年來，我市借助創(chuàng)建省老齡工作先進(jìn)市的契機(jī)，老齡事業(yè)有了長足的發(fā)展。為70周歲以上無保障老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金，老年人免費(fèi)或半價(jià)乘坐城區(qū)公交，星光老年之家覆蓋全市各行政村，并且在農(nóng)村逐步加大推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作等。但是，每百名老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)和社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)占總床位數(shù)的比例這兩項(xiàng)硬指標(biāo)還是大大落后全省平均水平。年，在創(chuàng)建省示范文明城市中，這一問題也成為民政各項(xiàng)工作中的一條短腿。為此，我們通過積極爭取，市里面同意建設(shè)600張床位的市社會福利中心項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，我們要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院行動計(jì)劃，整合提升敬老院資源，在確保農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展敬老院服務(wù)對象和服務(wù)功能。同時(shí)，將進(jìn)一步加快發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取市政府出臺政策，通過建設(shè)資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠扶持措施，積極扶持鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育提供多種服務(wù)方式和不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)供給主體，滿足不同層次、不同類型的養(yǎng)老服務(wù)需求。

二是加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。我市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)過一年多的實(shí)踐推進(jìn)，應(yīng)該說開局良好，年完成村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的村，占村總數(shù)的25%。但也應(yīng)看到與其他兄弟縣（市區(qū)）的差距。目前，西湖、余杭先行一步，通過了民政部“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”的檢查評估，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樹立了標(biāo)桿，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕標(biāo)兵，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的目標(biāo)。一要提高為民服務(wù)能力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出為民服務(wù)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)運(yùn)行體系。要通過公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、市場服務(wù)，構(gòu)筑全方位的為民服務(wù)體系，為農(nóng)村居民提供生活性、生產(chǎn)性服務(wù)。二要通過建立社區(qū)服務(wù)中心，完善落實(shí)各項(xiàng)制度，努力為農(nóng)村居民提供更多更好的“一站式”服務(wù)。要整合大社保、國土、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門的公共服務(wù)資源，切實(shí)做到權(quán)力下沉、服務(wù)下沉，不斷提高社區(qū)服務(wù)管理水平。三要進(jìn)一步開展社區(qū)自助互助服務(wù)。利用農(nóng)村地緣相近、血緣相親的特點(diǎn)和鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織農(nóng)村居民開展各種志愿、自助、互助式服務(wù)，解決農(nóng)村居民生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。

同時(shí)，城市社區(qū)建設(shè)要繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。要以創(chuàng)建和諧社區(qū)為抓手，發(fā)揮公共服務(wù)站的服務(wù)職能，大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作，突出信息化在社區(qū)建設(shè)中的地位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化與社區(qū)工作聯(lián)動發(fā)展。杭州市為加強(qiáng)社區(qū)工作，正在努力推進(jìn)建立居民評價(jià)社區(qū)工作機(jī)制，并計(jì)劃年在全城區(qū)范圍內(nèi)開展“滿意社區(qū)不滿意社區(qū)”評選。對被評為不滿意社區(qū)的，要給予黃牌警告；對連續(xù)兩年被評為不滿意社區(qū)的，要調(diào)整社區(qū)黨組織和居委會班子。這項(xiàng)評選活動的最大特點(diǎn)就是“主人”評“公仆”，變考核評價(jià)內(nèi)循環(huán)為外循環(huán)，社區(qū)工作的“好壞”讓老百姓自己來評。我認(rèn)為在條件成熟后，這個(gè)機(jī)制在也可以進(jìn)行試行，通過讓居民評判來推動社區(qū)各項(xiàng)工作舉措的落實(shí)，最終讓居民滿意。

三是全力深化殯葬改革。近年來，我市積極推進(jìn)殯葬改革，生態(tài)墓地覆蓋率達(dá)到100%，入葬率達(dá)到91.2%，特別是墳?zāi)拐喂ぷ鳎瑥暮记Ц咚賶災(zāi)拐巍?20國道及環(huán)線外移段墳?zāi)拐危侥壳巴七M(jìn)的“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐危昴暧兄攸c(diǎn)，年年有進(jìn)步，工作取得了一定的成績。但從目前看，殯葬改革的形勢仍不容樂觀：部分群眾“入土為安”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）骨灰二次土葬、老墳新修的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治工作推進(jìn)有阻力。因此，我們要繼續(xù)加溫鼓勁，保持殯葬管理的高壓態(tài)勢，利用建成的網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)掌握情況，實(shí)行骨灰跟蹤管理制度，有效防范骨灰亂葬亂埋；要加大對生態(tài)墓地的管理，平時(shí)要有人去管，不能任由喪戶挑地方，擴(kuò)面積；對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況的，要及時(shí)進(jìn)行查處，不能讓其蔓延開去；引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀，確保殯葬改革向縱深推進(jìn)。