導(dǎo)語：市委編辦副主任在調(diào)研信息大會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“調(diào)研立辦”的工作理念，采取各種有效措施，深入開展調(diào)研信息工作，取得了較好成績。各縣（市、區(qū)）編辦報送信息111篇，報送調(diào)研文章43篇。在中央編辦內(nèi)刊發(fā)表調(diào)研文章1篇，信息5篇；在中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)發(fā)表調(diào)研信息文章61篇；在省編辦內(nèi)刊發(fā)表信息7篇，在市編辦內(nèi)刊發(fā)表調(diào)研文章2篇，信息18篇。在全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)調(diào)研信息工作排名中，我市排名第一，連續(xù)多年名列前茅。在全省人事編制系統(tǒng)調(diào)研文章評比表彰活動中，我市連續(xù)兩次獲得一等獎。這一成績的取得，是各縣（市、區(qū)）編辦高度重視、狠抓落實的結(jié)果，是各位調(diào)研信息員勤于動筆、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委編辦，對大家的辛勤勞動，表示衷心地感謝。

回顧過來一年的工作，我市縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制調(diào)研信息工作有如下三個特點：

一是調(diào)研信息工作責(zé)任得到落實。各縣（市、區(qū)）編辦高度重視調(diào)研信息工作，明確了調(diào)研信息工作的分管副主任和專兼職干部，落實了工作責(zé)任。縣編辦專門出臺了相關(guān)文件，建立了獎勵機(jī)制，要求全辦干部都要動手撰寫調(diào)研信息文章，規(guī)定調(diào)研信息工作不達(dá)標(biāo)的，年終評先評優(yōu)時“一票否決”。易治國主任以身示范，每年都要帶頭寫調(diào)研文章。臨湘市編辦全員參與調(diào)研信息工作，包括權(quán)正球主任在內(nèi)，人人都動手寫文章報信息。此次，他們又在各部門單位聘請了十多位機(jī)構(gòu)編制調(diào)研信息工作人員，擴(kuò)大了調(diào)研信息工作參與面。湘陰縣編辦、汨羅市編辦近年來對調(diào)研信息工作高度重視，切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，調(diào)研信息工作人員工作熱情高漲，調(diào)研信息工作水平明顯提升。

二是調(diào)研信息工作陣地得到加強(qiáng)。近幾年來，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)更新了軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)了辦公自動化建設(shè)，調(diào)研信息基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善。市編辦建立了“機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”，安排專人進(jìn)行維護(hù)管理；堅持辦好《機(jī)構(gòu)編制》這份內(nèi)部刊物，為調(diào)研信息工作搭建了較好的工作平臺。有的縣（市、區(qū)）編辦辦起了內(nèi)部簡報或者通過當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺及時宣傳機(jī)構(gòu)編制政策，推介機(jī)構(gòu)編制管理和機(jī)構(gòu)改革的新經(jīng)驗。如縣、湘陰縣創(chuàng)辦的《機(jī)構(gòu)編制公開》的簡報，開辟了“政策法規(guī)”和“工作動態(tài)”等幾個欄目，積極主動地開展宣傳，爭取了各級領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)編制工作的重視，贏得了干部群眾對機(jī)構(gòu)編制工作的理解和支持，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制工作環(huán)境。

三是調(diào)研信息工作成果得到充分運用。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)通過深入開展調(diào)研信息工作，廣泛運用調(diào)研信息成果，從而有力地推動了機(jī)構(gòu)編制工作的開展。市編辦堅持凡決策必調(diào)研，每一次重要文件、重要決策的出臺，都開展了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。比如，近年來我們出臺的“三性”人員管理政策，就是建立在大量的調(diào)查研究工作基礎(chǔ)上。年，我們對各縣（市、區(qū)）科級領(lǐng)導(dǎo)干部退線改非的問題作了全面的調(diào)查研究，撰寫了《縣（市、區(qū)）科級領(lǐng)導(dǎo)干部退線改非對機(jī)構(gòu)編制等方面影響的調(diào)研報告》，引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前，市委組織部和我辦正在研究解決這一問題。

與此同時，調(diào)研信息工作也還存在一些問題：

一是調(diào)研信息文章的質(zhì)量不夠。從數(shù)量上看，近年來各縣（市、區(qū)）編辦報送的文章有所增加；但從質(zhì)量上看，提高不是很快。有的對基本信息綜合加工不夠，深層內(nèi)涵挖掘不出來；有的泛泛而談，撰寫的調(diào)研信息文章針對性不強(qiáng)，無助于解決問題；有的甚至是敷衍塞責(zé)，寫文章只為湊數(shù)，根本不能反映實際情況。因此，我們部分調(diào)研信息工作人員拿不出可參考、有價值的調(diào)查報告來，很難為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，更難以達(dá)到“有為”、“有位”的目標(biāo)。

二是調(diào)研信息人員面臨青黃不接。近兩年來，縣（市、區(qū)）編辦有3名調(diào)研信息工作人員被提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)干部；年，縣（市、區(qū)）編辦有3名調(diào)研信息工作人員被選調(diào)到市直機(jī)關(guān)工作。干部流動快，新人一時進(jìn)不來，進(jìn)來了也一時難以進(jìn)入工作狀態(tài)，所以調(diào)研信息工作人員面臨青黃不接。有一個縣編辦，調(diào)研信息工作一直比較出色，去年干部調(diào)動后，調(diào)研信息工作出現(xiàn)滑坡。

三是工作發(fā)展不平衡。我們大部分縣（市、區(qū)）編辦工作積極主動，成效也很不錯，但個別地方，長期以來沒有專職或兼職的調(diào)研信息工作人員，長期以來不開展調(diào)研、不報送信息，連最基本的工作任務(wù)都無法完成，導(dǎo)致工作發(fā)展很不平衡。

今后一段時間如何進(jìn)一步抓好調(diào)研信息工作，我提三點要求：

一、必須把調(diào)研信息工作提到立辦之本的高度來認(rèn)識

調(diào)研信息工作是一切工作的謀事之道，成事之基，更是機(jī)構(gòu)編制部門的生命線。切實做好調(diào)研信息工作，是機(jī)構(gòu)編制部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。但工作上究竟存在哪些突出問題，作風(fēng)上究竟還有何種不足，人民群眾有何反映，具體要如何解決？這就需要做大量調(diào)查，搜集大量真實、準(zhǔn)確、全面的信息，并進(jìn)行認(rèn)真研究。只有這樣，才能達(dá)到創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。切實做好調(diào)研信息工作，是提高機(jī)構(gòu)編制部門決策水平的需要。調(diào)研信息工作是連接領(lǐng)導(dǎo)與部門之間的一個橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)了解工作情況不可替代的一個重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)決策需要對各種機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行深入了解和把握，每項決策都是經(jīng)過對大量有關(guān)信息反復(fù)分析、研究、論證的過程而做出的。沒有必要的信息，決策就成了無本之木、無源之水，就不能為黨委、政府當(dāng)好參謀、把好關(guān)。切實做好調(diào)研信息工作，是提高機(jī)構(gòu)編制部門干部隊伍素質(zhì)的需要。打造政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率、廉政上高要求的干部隊伍，是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)長期堅持的一項重要工作。提高干部隊伍素質(zhì)途徑很多，但調(diào)研信息無疑是很重要的途徑。實踐中，我們都可以看到：凡在調(diào)研信息工作崗位得到鍛煉的同志，政治素質(zhì)和理論水平普遍比較高，分析和解決問題的能力普遍比較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)普遍比較看重，成長速度也普遍比較快。我們各縣（市、區(qū)）編辦領(lǐng)導(dǎo)，各位從事調(diào)研信息工作的干部，都要把調(diào)研信息工作提高到立辦之本的高度來認(rèn)識，從根本上摒棄那種把調(diào)研信息工作當(dāng)作搞形勢、做虛功的錯誤想法，認(rèn)認(rèn)真真把這項工作抓起來。

二、必須把調(diào)研信息工作與中心工作緊密結(jié)合起來

調(diào)研信息工作只有與中心工作緊密結(jié)合起來，才能充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)功能，充分體現(xiàn)工作價值。今年各縣（市、區(qū)）編辦調(diào)研信息工作，特別是綜合科部署的2009年度調(diào)研文章評比表彰活動，要緊密結(jié)合以下三個方面進(jìn)行：

一是要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真調(diào)研影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，包括部門單位職能配置不合理，職責(zé)劃分不明確，職能交叉扯皮，履職缺位、越位、不到位的問題；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)重疊、牌章繁雜、級別攀升、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置過濫的問題；人員編制總量過大、增長過快、配置不合理以及個別單位混編混崗，違規(guī)臨雇借調(diào)人員等問題；縣（市、區(qū)）和市直單位科級領(lǐng)導(dǎo)職位名稱不規(guī)范，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置不科學(xué)，超職數(shù)配備科級領(lǐng)導(dǎo)干部，不按規(guī)定程序任命科級領(lǐng)導(dǎo)干部等問題；機(jī)構(gòu)編制工作中管理方法不盡先進(jìn)、管理效益不夠明顯、服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)水平提升不快等問題；機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，等等。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行研究，切實加以解決，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二是要結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革。市縣政府機(jī)構(gòu)改革是今年市縣編辦的中心工作，任務(wù)比較重，難度比較大，必須認(rèn)真開展調(diào)查研究。既要結(jié)合上級政策要求，研究解決如何落實好“規(guī)定動作”的問題；又要結(jié)合本地實際情況，研究解決如何做好“自選動作”的問題。人手較多的縣（市、區(qū)）編辦，可以參照中央編辦對地方政府機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，人手確定1個調(diào)研課題開展調(diào)研。各縣（市、區(qū)）編辦6月份上報參評的調(diào)研文章中，至少要有1篇關(guān)于市縣政府機(jī)構(gòu)改革的文章。為整合力量，我在這里給人手較多的市（縣）編辦分配一個具體任務(wù)：平江縣編辦要開展涉及工業(yè)和信息化工作領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，縣編辦要開展涉及交通運輸工作領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，湘陰縣編辦要開展涉及農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，華容縣編辦要開展涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，汨羅市編辦要開展涉及人事勞動工作領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，臨湘市編辦要開展整合黨政機(jī)構(gòu)的調(diào)研。上述調(diào)研任務(wù)，都要認(rèn)真完成好，形成文字材料，作為決策參考。

三是要結(jié)合行政事業(yè)單位履職評估。行政事業(yè)單位履職評估是我們今后一段時期要著力抓好的重要工作。這是一項創(chuàng)新性工作，既沒有歷史經(jīng)驗可供借鑒，也沒有外地做法可供參照，尤其需要深入一線，認(rèn)真調(diào)查，聽取各方意見，深入分析研究。4月份，我們將下發(fā)《市市直事業(yè)單位法人履職評估辦法》及其《實施細(xì)則》，組織召開履職評估工作會議，部署和推動此項工作。各縣（市、區(qū)）編辦要認(rèn)真研究這項工作，條件成熟的可以開展試點探索，解決困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，全力協(xié)助市編辦將此項工作抓好抓實。

三、必須把調(diào)研信息工作措施落到實處

一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)，構(gòu)建靈敏快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，促使各類信息及時、迅速流通。各縣（市、區(qū)）編辦要添置必要設(shè)備，創(chuàng)造基本條件，提高信息化程度。要確定好用于工作的電子郵箱，及時告知綜合科；要加入綜合科建立的工作聯(lián)系群，并使電腦在工作期間保持在線狀態(tài)。今后市編辦與各縣（市、區(qū)）編辦各類信息將主要通過因特網(wǎng)交流，市編辦向各縣（市、區(qū)）編辦下發(fā)通知、文件時，各縣（市、區(qū)）編辦直接到機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站下載，或由綜合科直接通過工作聯(lián)系群；各縣（市、區(qū)）編辦向市編辦報送材料時，主要通過電子郵件報送。要加強(qiáng)調(diào)研信息工作陣地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）編辦要積極配合、協(xié)助市編辦完善《機(jī)構(gòu)編制》內(nèi)刊，共同建好市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站。有條件的縣（市、區(qū)），可以自己創(chuàng)辦內(nèi)刊或建立網(wǎng)站，宣傳貫徹機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策和法規(guī)，研究交流工作上遇到的新情況和新問題。

二是抓隊伍建設(shè)。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定的調(diào)研信息專職干部隊伍。各縣（市、區(qū)）編辦要挑選有較高政策水平和業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任感強(qiáng)、能吃苦耐勞、有一定文字表達(dá)能力的同志作為調(diào)研信息員。人手短缺的，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，迅速選調(diào)人員。要動員從事其他工作的干部全員參與調(diào)研信息工作，給他們定任務(wù)、下指標(biāo)，充分調(diào)動他們參與調(diào)研信息工作的積極性。要加強(qiáng)對調(diào)研信息干部的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識，關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的最新動態(tài)，切實提高業(yè)務(wù)水平。

三是抓制度建設(shè)。綜合科要堅持落實好調(diào)研信息稿件上報和采用登記、通報制度，每季度通報各縣（市、區(qū)）調(diào)研信息報送及采用情況。要堅持落實好調(diào)研信息工作考評制度，每年底結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作全面考核，對調(diào)研信息工作進(jìn)行專項考評，根據(jù)平時掌握的情況獎勵或扣除相應(yīng)分值。要堅持落實好調(diào)研信息工作獎勵制度，將調(diào)研信息工作作為單位和干部評優(yōu)評先的重要內(nèi)容，對調(diào)研信息工作人員在中央、省、市三級媒體簡報發(fā)表文章的，應(yīng)予以精神和物質(zhì)獎勵