全縣重點項目融資工作會講話范文
時間:2022-02-01 05:16:00
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金融是現代經濟的核心,金融工作與地方經濟發展密不可分,經濟強則金融強,金融強則經濟強。面對今年前所未有的嚴峻經濟形勢,尤其需要強化金融支持。我們務必要在對形勢的準確把握中,進一步深化對金融工作的認識。
一是要深刻領會適度寬松貨幣政策的內涵。去年以來,中央打出了一套應對經濟危機的“組合拳”,其中重要的一條就是實施適度從寬的貨幣政策。今年的中央經濟工作會議又對適當從寬貨幣政策予以進一步明確,這是近十年來,中央宏觀調控首次對貨幣政策提出“從寬”一詞。經濟學家認為,在經濟危機的時候,貨幣增長目標的實現更多要看貸款,因此,實施適度從寬貨幣政策的主要目的就在于增加貸款規模,降低貸款門檻、放寬貸款條件,提高信貸額度,達到刺激經濟增長的目的。而央行負責人在講到如何實行適度寬松的貨幣政策時,就明確提出了要加大銀行信貸對經濟增長的支持力度,鼓勵金融機構加大對重點工程建設、中小企業、“三農”等方面的信貸支持,加大對技術改造、兼并重組、循環經濟的信貸支持。而且,與適度寬松貨幣政策相呼應,中央還實施積極擴張的財政政策、扶持振興的產業政策以及更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、更加普惠的民生政策,省、市也相繼出臺了一系列鼓勵金融促進經濟發展的政策。這些政策都給中小企業和地方經濟發展帶來了新契機,為我們實現趕超發展提供了新動力。我們就要緊緊抓住這個機遇,科學分析、科學謀劃、科學推進,全面理解,正確把握,切實把這些政策爭取好、利用好,努力促進我縣經濟社會發展。
二是要準確把握我縣信貸和企業實情。近幾年,我縣高度重視加強銀企合作,特別是在先政書記、洪斌縣長的高度重視下,我們成功舉辦了三屆銀企洽談會,銀企合作項目達到了155個,到位資金達11.6億元。農發行、農行等銀行對全縣基礎建設和中小企業融資作出了巨大貢獻。去年天一科技遇到資金困難,經過協調,建設銀行、中國銀行、工商銀行、農業銀行四家聯合支持,幫助企業走出了困難。銀企合作的加深,實現了銀企雙贏,去年全縣七家商業銀行都實現了盈利。全縣金融信貸呈現出四個方面的特點。一是信貸規模總體上不大,存貸比較低。根據統計,到今年2月止,全縣各項存款有59億,各項貸款才17.3億,貸存比為29%,按銀行規定的發放貸款比例計算,還可以貸款27個億,說明貸款空間巨大。二是信貸風險可控性較強。我縣金融信貸原來都執行從緊從嚴政策,主要以抵押貸款為主,資產抵押率掌握在較好的范圍內;擔保體系還不是很健全,擔保貸款不多;信用貸款的總量也不大,可以說,我縣的信貸風險可控性還是非常好的。三是企業總體運行質量好。受全球金融危機影響,國內許多企業出現效益下滑、訂單減少、流動資金趨緊等問題,但我縣由于外向度不高,尚未出現大面積企業停產、產品滯銷、企業破產等情況,經濟運行情況總體上還是較好的,大部分企業生產經營情況還是較為正常的。四是企業總體關聯度小。我縣企業普遍以中小企業居多,關聯度小,獨立性強,受金融危機影響程度也較小。同時,我縣企業以傳統特色及優勢產業為主,經營效益較好,也積累了一定的抗擊金融風險的能力。而且由于我縣企業規模總體偏小,且貸款較為分散,企業貸款額度總體上不是很大,只要政、銀、企三方加強合作,相信完全可以共同渡過難關的。參加今天會議的都是各單位和企業的負責同志,在我們大家的身邊有27個億這樣一個巨大的引資項目,就要更新一個觀念,銀行貸款也是招商引資,銀行是最大的持資老板。我們要把過去單純的向外招商引資轉向既向外招商引資,又向銀行融資同時進行,真正把金融這一塊的活力、潛力釋放出來,利用信貸的強力支持來實現保增長的目標。
二、突出工作重點,不斷提高銀企合作的實際效果
我們每年都召開這樣的融資工作會和銀企洽談會,追求的就是實實在在的項目合作,需要的是真金白銀的信貸支持,因此,銀企合作和金融融資要始終抓住注重實效這個宗旨,確保取得實際效果。
首先,要增強針對性。這次會議向大家了一批經濟和社會發展的重點企業、重點工程以及重點產業項目,也就是要求與銀信部門進行面對面的對接培育的“黃金客戶”。根據國家產業政策、全縣經濟發展要求和縣委政府年初工作部署,今年我縣金融部門要重點支持以下四個方面。一是重點支持基礎設施建設。“基礎先行”是我縣經濟社會發展的首選戰略,只有把基礎先行建設好,才能更好地承載經濟社會的發展。今年的重點項目有106國道和308、207省道的改造,平江大道、富康大道建設,縣城飲水工程、垃圾場和污水處理廠建設,工業園路網、管網、污水和垃圾處理設施建設,汨羅江流域的綜合治理,旅游景區、景點的交通和市場建設等一批重大基礎設施項目,這些項目事關平江經濟大局,迫切需要加大投入。二是重點支持產業建設。產業富民是我縣經濟社會發展的核心戰略。縣委、縣政府經過反復的分析研究,初步確定食品加工、機電輕工、礦產建材和生態旅游為我縣的四大支柱產業。這四大產業中的一批重點企業也是我縣新型工業化建設的亮點,希望金融部門密切關注,予以大力支持。比如:食品加工方面,要加快組建熟食創業園,加大對華龍食品、今麥郎粉絲、玉峰食品、旺輝食品、山潤茶油、福壽源茶業、旺云米業、果之然等食品企業的支持。機電輕工方面,要抓好天一科技的技改和產品的升級換代,恒信電子、長鵬電子的技術升級和規模擴大,加快建設中部鞋城。礦產建材方面,要重點支持黃金冶煉、南嶺化工、登峰非金屬科技材料、玉峰錳業、歐為建材、泰美竹地板和石膏板材自動化生產等企業的發展。生態旅游方面,要大力支持福壽山國家風景名勝區、幕阜山國家森林公園、石牛寨省級地質公園、連云山、盤石洲、純溪小鎮、平江起義舊址等重點景區景點的基礎設施和市場建設。三是重點支持中小企業建設。2008年,全縣工業企業總數2475家,規模以上企業113家,中小企業占到我縣企業個數的95%。中小企業是我縣經濟發展的“生力軍”,安置就業的“主渠道”,吸納社會投資的“低洼地”。因此,金融部門既要立足于我縣工業主戰場,也要面向全縣各鄉鎮不同經濟成份的小型企業,抓大扶小,幫助一大批自身素質好、發展潛力大、市場前景廣的中小企業發展,扶持其做大做強。四是重點支持現代農業建設。建設社會主義新農村,是黨和國家的一項長期戰略任務。建設現代農業,是繁榮農村經濟,加快新農村建設的著力點。今后幾年,我縣發展現代農業,將突出抓好標準化、規模化基地建設。糧食產業,重點實施國家優質糧食產業工程,改造提升高標準良田和中低產田,穩定糧食播種面積在120萬畝的水平。大力扶持健康養殖示范工程大戶,確保生豬穩定在120萬頭以上、肉牛10萬頭以上、山羊28萬以上、發展獺兔300萬只,抓好30萬畝優質油茶林建設工程,發展無公害蔬菜基地10萬畝,抓好5萬畝優畝優質茶葉生產基地,更新改造50萬畝楠竹林基地,建設5萬畝麻綠竹筍和5萬畝藥材基地。要加大對山潤茶油、旺云米業、金壽制藥、泰美竹地板、福壽源茶業等一批有優勢、有特色、有基礎、有前景的重點龍頭企業的扶持,促進形成貿工農一體化、產供銷一條龍的經營新格局。各銀信部門要緊緊圍繞這些重點項目,重點支持。今后金融機構對地方經濟發展的服務,既要有總量的概念,又要有結構的優化,要合理配置信貸資源,把有限的資金用在“刀刃”上。
第二,要提高履約率。今天的融資工作會,從某種意義上說,是一次銀行、企業的“相親會”,但僅靠這樣一次“相親會”,還是很難結成“婚姻”的。從過去的情況看,實際履約率并不高。今年,政府、銀行、企業要從各自方面入手,做好具體工作,創造足夠條件,提高履約率。現在已經到了四月,時間不等人,不能再等待觀望,要馬上行動,在四月上旬搞好貸前調查,四月底上報上級行審批。當然,貸款材料上報后,只是貸款發放的起步,離真正發放貸款還有很大的差距,這中間最為重要的一步,是要搞好貸款項目的上下對接,這是貸款能否發放最為關鍵的一步。因此,各銀行要實行分工負責制,行長為第一責任人。拜托各位行長(主任),要親自安排,親自參與調查,親自到上級行匯報情況,把貸款審批各個環節的工作切實做好、做細、做實。
三、科學統籌推進,努力實現銀企合作的共榮雙贏
銀企合作是一個系統工程,金融生態建設也不是一蹴而就的,必須要善作善成,有始有終。政府、銀行、項目業主、擔保機構、企業要共同協作,合力推進,才能實現銀企合作的“共榮雙贏”。
1、政府各部門要在全力搭建平臺和優化環境上抓落實。我們經常講,企業、市場能解決的事情,政府不包辦,不要介入。企業干不了、市場調節不了的事情,政府必須要操心,要真正地操心。政府既要營造輿論氛圍,又要一步一個腳印、一件一件事情去落實。因此,政府在處理銀企關系時,要由過去的行政干預轉變為組織協調和宏觀指導,切實搞好服務,架起銀企合作之間的橋梁與平臺,努力創造一個寬松的金融經濟環境。要強化學習研究。我們的在座的各位應該充分認識到,在市場經濟條件下,不懂金融的領導,很難說得上是稱職的領導,也很難說得上駕馭建設全局經濟。因此,加強對金融工作的領導,推動我縣金融事業快速發展壯大,必須要學習金融政策,樹立現代金融觀念,把握金融產業走向,不斷增強按照經濟規律、金融規律和市場規律辦事的自覺性,繼而充分用好金融這一杠桿推動地方經濟的發展。要促進銀企溝通。今天,我們組織資金項目會,就是為銀行企業搭建融資“平臺”,今后縣政府將積極牽頭,以銀企座談會、洽談會、聯誼會為載體,支持建立擔保公司,著力打造銀企溝通、合作平臺,使銀企關系在市場導向下更加融洽。要優化金融環境。要繼續開展金融生態環境建設,切實規范中介機構金融行為,要維護金融安全,特別是在當前金融危機的時候,要特別注意防范和打擊非法集資以及惡意逃廢銀行債務等金融違法行為,切實維護金融和社會穩定。
2、銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上求實效。應該說,銀行與項目、與企業,是水與魚的關系,適度寬松的貨幣政策對企業發展是雪中送炭,對銀行同樣是天賜良機。而且,我們今年這么多大項目,這么多優良資產,這么大的放貸空間,對各家銀行而言也是得天獨厚的。因此,銀行尋找項目也要轉變觀念,拓寬視野,要把更多的支持放到地方重點項目、重點產業上來。要打破慣性思維,不要總是以老眼光來看待平江的金融環境。要強化社會責任感,不能在企業困難時壓縮貸款,甚至于釜底抽薪,既要錦上添花,支持企業發展;更要雪中送炭,幫助企業度過難關,增加信貸規模。既要積極爭取上級行的支持,爭項目要政策,千方百計增加信貸投入;也要靈活用足本級機構的信貸資金和信貸審批權限,大力挖掘和培育新的信貸增長點。要積極創新貸款方式,大力推行存貨質押貸款,應收賬款質押貸款、土地儲備貸款等擔保方式,為中小企業的發展開辟一條綠色的金融通道。要積極主動及時深入企業調查研究,了解情況,分析、解決資金周轉等方面問題,切實為企業渡過難關提供優質、高效的金融信貸服務,貸前要進行認真、細致、負責任的調查,貸后要跟蹤督查,不能一放了之,不聞不問。今年,所有銀行都要按洪斌縣長在全縣招商引資工作會議上提出的貸存比50%的比例發放貸款。前不久,縣政府出臺了對金融支持經濟發展的獎勵考核辦法,今天都發到了大家手上。年終就要按這個文件兌現獎勵。而且,由縣金融生態辦牽頭,每季度或半年對金融支持經濟發展情況進行一次通報,然后分類進行排隊,其結果抄送上級主管行,并在有關媒體上公開。同時,對支持地方經濟不積極的銀行,我們也將在單位公存款開戶上進行限制。
3、企業要在項目策劃和加強內部管理上花心思。作為企業,作為經營者,都希望將企業發展壯大,將生意做得紅紅火火,有聲有色,以獲得最大的利潤或收益。而這個愿望能否實現,就要天時、地利、人和。所謂天時就是要符合產業政策要求。所選項目,必須是國家產業政策扶持方向,符合市場經濟規律發展要求,有利于提高居民物質和文化生活水平。所謂地利就是要符合信貸政策要求。所生產的產品必須適銷對路,生產出來后能夠銷出去,有利潤,銀行發放貸款后,歸還貸款有資金來源,銀行才能夠貸款。所謂人和就是要誠實守信。信用關系是市場經濟的根本關系,信用秩序是市場秩序的基本秩序。市場經濟條件下,所有“游戲規則”都必須建立在“守信”的基礎上,才有生存和發展的空間。可以這樣認為,誠信是企業的立企之本,與企業的品牌與顧客信譽價值緊密相關,失去誠信,企業將失去生存之本,其經營將無法繼續進行下去。因此,所有企業都必須高度重視金融風險,增強憂患意識,加強資金管理,確保資金發揮最大效益,確保貸款能按時歸還。這樣,銀行才能放心貸款,企業才有融通資金的渠道,才能互利互惠,共同發展。在目前情況下,各企業要認真研究本行業、本企業的發展戰略和規劃,研究自身實際和市場需求,把更多的精力花在爭取項目、包裝項目上,及時提出符合國家產業政策、成長性好、有市場前景的好項目,為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創造條件。
4、項目建設單位要在狠抓落實和加快進度上下功夫。剛才提到的需要重點支持的重大建設項目,對于推進我縣經濟又好又快發展,意義重大,影響深遠。為了使銀行能更好地支持重點項目建設,為了使項目能夠得到銀行的貸款,項目建設單位要做好自身工作。一要抓資金籌措和到位。項目業主要建立嚴格規范的項目法人責任制度,切實抓好項目資本金和配套資金的落實,不能貸款到位了,配套資金還沒有著落。二要提高資金使用效益。要整合資金流程,抓緊研究資金在每個環節配置最優、效益最大的運行機制,確保資金運行流暢。要合理運用各種金融手段,加快資金周轉速度,減少資金占用和沉淀,降低籌資成本。要充分發揮信貸資金的彈性和杠桿作用,集聚資金鏈條效應,促進各種生產要素最優配置,提高資金的運作效率。三要加快工程進度。要編制進度計劃,在確保工程質量的前提下盡可能縮短建設時間,從而提高財政資金和信貸資金的使用效益。