導(dǎo)語(yǔ)：科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)發(fā)言范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，書(shū)記分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)并提出一些推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，安排部署了信訪、抗旱工作，同時(shí)還對(duì)召開(kāi)全旗“兩個(gè)文明”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做了動(dòng)員，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，旗委、政府及全旗各級(jí)各部門(mén)圍繞全旗工作思路及年初的安排部署，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，全旗經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2億元，增長(zhǎng)83.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.25億元，增長(zhǎng)5.7%，完成計(jì)劃的11.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成3.45億元，增長(zhǎng)152%，完成計(jì)劃的22.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.5億元，增長(zhǎng)22.8%，完成計(jì)劃的39.6%。牧民人均現(xiàn)金收入完成2551元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5792元，增長(zhǎng)23.8%；地方財(cái)政總收入完成7300萬(wàn)元，同比增加1555萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.1%；固定資產(chǎn)投資完成5.71億元，增長(zhǎng)347.8%。

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。年我旗確定重點(diǎn)項(xiàng)目45項(xiàng)，計(jì)劃完成投資16億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目24項(xiàng)，計(jì)劃投資10.2億元；新建項(xiàng)目21項(xiàng)，計(jì)劃投資5.8億元。截至月末，共開(kāi)工各類重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，完成投資6.5億元，同比增長(zhǎng)429%。

芒來(lái)露天礦改擴(kuò)建工程，已剝離土方230萬(wàn)立方米，定購(gòu)粉碎機(jī)、電鏟各1臺(tái)，完成投資1883萬(wàn)元；郭—白鐵路建設(shè)項(xiàng)目，已鋪軌5.5公里，完成投資2.85億元；滿沽線建設(shè)項(xiàng)目，4月份開(kāi)工建設(shè),滿白段、白烏段共完成投資10189萬(wàn)元；滿都拉圖鎮(zhèn)至芒來(lái)嘎查公路工程，完成路基35公里，完成投資4028萬(wàn)元；石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,中石化鉆探油井2眼，投資860萬(wàn)元，延長(zhǎng)油礦鉆探油井5眼，投資1055萬(wàn)元。同時(shí)從延長(zhǎng)油礦爭(zhēng)取石油勘探區(qū)塊245平方公里，并引進(jìn)甘肅聯(lián)合石油、內(nèi)蒙坤祥等企業(yè)進(jìn)行合作勘探，年內(nèi)計(jì)劃投資5000萬(wàn)元;新型干法水泥熟料加工項(xiàng)目，日生產(chǎn)300噸水泥熟料生產(chǎn)線已試生產(chǎn)成功，35千伏輸電線路及變電站也已建設(shè)完畢。近期將投資1.8億元，啟動(dòng)建設(shè)一期日生產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線；金中礦業(yè)黃金選廠項(xiàng)目，正積極協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，勘探及選廠建設(shè)前期準(zhǔn)備工作完成投資733萬(wàn)元；銅鉬礦選廠建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)了六條探井，完成掘進(jìn)總量388米，累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元；芒來(lái)煤礦褐煤干燥項(xiàng)目，正在考察褐煤干燥成型技術(shù)，爭(zhēng)取年底開(kāi)工建設(shè)；螢石礦選廠建設(shè)項(xiàng)目，正在做選礦試驗(yàn)及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)試生產(chǎn)；風(fēng)電項(xiàng)目，分別與IPP日本股份有限公司和大唐赤峰風(fēng)電公司簽訂了風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目合作協(xié)議，并建設(shè)了測(cè)風(fēng)塔，下一步視風(fēng)能情況開(kāi)展建場(chǎng)工作。110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已通過(guò)自治區(qū)電力部門(mén)的審核，近期將開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)還引進(jìn)了生物質(zhì)能源發(fā)電一體化和蘇尼特肉羊精深加工兩個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，目前項(xiàng)目實(shí)施的前期工作正在進(jìn)行中。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.95億元，同比增長(zhǎng)86.9%；實(shí)現(xiàn)增加值2.2億元，同比增長(zhǎng)120%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.67億元，增長(zhǎng)77%；實(shí)現(xiàn)利稅8662萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.7%。芒來(lái)煤礦生產(chǎn)原煤174.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.41億元,同比增長(zhǎng)126.8%；電力公司完成售電量1089萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值570.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)70%；新錦佳公司生產(chǎn)原油1.15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5743.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)103.9%；慧源礦業(yè)公司生產(chǎn)低冰鎳5408噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7848萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.6%；源源礦業(yè)公司生產(chǎn)鐵礦石8.19萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1410萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.7%；隆源礦業(yè)公司生產(chǎn)鐵礦石2.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值552萬(wàn)元；小白楊礦業(yè)公司生產(chǎn)鐵礦石3.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值736萬(wàn)元。

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探方面，目前在冊(cè)地勘隊(duì)伍共65家，登記礦權(quán)143個(gè)，上半年有27家、53個(gè)區(qū)塊開(kāi)展工作，勘查面積1.4萬(wàn)平方公里，投資8251.2萬(wàn)元。

（三）牧區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。按照“南治北移、中部劃區(qū)輪牧”的思路，切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)。實(shí)施春季休牧4648萬(wàn)畝，禁牧488萬(wàn)畝，劃區(qū)輪牧35萬(wàn)畝。接羔保育工作有效推進(jìn)，共繁殖仔畜61.5萬(wàn)頭只，繁殖成活率102.9%。積極開(kāi)展高產(chǎn)飼草料基地種植工作，種植青貯3.3萬(wàn)畝。大力開(kāi)展畜種改良工作，完成黃牛冷配430頭、引進(jìn)西塔爾牛700多頭、鑒定種公羊3500只，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜群164群。認(rèn)真組織實(shí)施各類生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)移民工程，完成圍欄封育2萬(wàn)畝、飛播造林12萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉50處、棚圈建設(shè)2200平方米，轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口722人。狠抓動(dòng)物疫病防控，完成了五號(hào)病第一輪免疫注射和其他重大動(dòng)物疫病免疫工作。進(jìn)一步加強(qiáng)旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)動(dòng)物疫病防控服務(wù)體系建設(shè)，為每個(gè)嘎查配備了一名嘎查防疫員。有效推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，初步編制完成了旗級(jí)10個(gè)試點(diǎn)嘎查的新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，投入150萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)巴彥德力格爾嘎查的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。截止到月10日，地方財(cái)政總收入累計(jì)完成8283萬(wàn)元，完成年初任務(wù)數(shù)的53.43%。國(guó)稅部門(mén)稅收收入累計(jì)入庫(kù)3831萬(wàn)元，完成年初任務(wù)數(shù)的47.89%；地稅部門(mén)稅費(fèi)收入累計(jì)入庫(kù)3226萬(wàn)元，完成年初任務(wù)數(shù)的46.10%；財(cái)政部門(mén)組織的收入累計(jì)入庫(kù)1226萬(wàn)元，同比增加725萬(wàn)元。地方財(cái)政支出累計(jì)完成10883萬(wàn)元，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利救濟(jì)和社會(huì)保障等民生事業(yè)的投入，今年安排資金1790萬(wàn)元，目前已撥付971萬(wàn)元。（近幾年，盡管財(cái)力有限，但用于民生方面的投入逐年增加。年三年間財(cái)政用于民生事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)1135萬(wàn)元<不包括人員工資性支出>，特別是在對(duì)教育事業(yè)的投入上呈逐年遞增的趨勢(shì)，三年累計(jì)投入達(dá)334萬(wàn)元；兩年用于民生事業(yè)的投入達(dá)2348萬(wàn)元，比前三年的總和增加1213萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.8%，其中對(duì)教育事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)998萬(wàn)元，相當(dāng)于前三年總投入的3倍。）

（五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。年初確定的排污供水、集中供熱、拆遷改造、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已全面開(kāi)復(fù)工建設(shè)，完成投資近億元。抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，滿鎮(zhèn)面貌明顯改善，鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。

（六）十二件實(shí)事進(jìn)展順利。年初，旗政府承諾要辦好涉及群眾切身利益的12件實(shí)事，目前各件實(shí)事進(jìn)展順利。滿鎮(zhèn)居民飲用水凈化處理方面，已完成水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，對(duì)水源地水源井進(jìn)行了調(diào)試，關(guān)閉了超標(biāo)的水源井，并重新做了反滲透水處理工程設(shè)計(jì)方案；建立廉租住房制度方面，制定完成了蘇尼特左旗廉租住房實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則和主要措施，將新建20套商品房做為廉租房，年內(nèi)完成無(wú)房戶和實(shí)物配租家庭（實(shí)物配租家庭不足8平方米低保戶）256戶；城鄉(xiāng)低保方面，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保對(duì)象730戶、1183人，牧區(qū)低保對(duì)象1520戶3296人，上半年共發(fā)放低保金201.9萬(wàn)元；新型牧區(qū)合作醫(yī)療方面，住院費(fèi)各段報(bào)銷比例分別提高到40%、50%、60%，并取消蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷起付線，旗級(jí)和旗外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷起付線分別降低到100元和300元，封頂線提高到2萬(wàn)元。參合牧民16983人，參合率94.2%，覆蓋率100%；下崗失業(yè)人員和自主轉(zhuǎn)移牧民培訓(xùn)方面，已舉辦各類技能培訓(xùn)班15期，共培訓(xùn)各類人員737人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)599人,就業(yè)率達(dá)81.5%；“一杯奶”工程、提高中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，撥付補(bǔ)助金12.5萬(wàn)元繼續(xù)實(shí)施了“一杯奶”工程，869名學(xué)生受益。撥付107.61萬(wàn)元提高了中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2088名中小學(xué)生受益；畜間布病病原調(diào)查和防治工作方面，已撥付18萬(wàn)元的布病防治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將與第二輪五號(hào)病免疫工作同時(shí)進(jìn)行；修建牧區(qū)砂石路方面，已完成公開(kāi)招投標(biāo)工作，同時(shí)與各施工單位簽訂了施工合同，四家施工單位已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)前期工作，完成投資70萬(wàn)元；改造數(shù)字ETS網(wǎng)和移動(dòng)基站建設(shè)方面，已完成2個(gè)站的ETS網(wǎng)改造工程，無(wú)線接入基站9座，覆蓋率達(dá)到97%，共投資95萬(wàn)元。建設(shè)移動(dòng)基站5座，完成投資1000萬(wàn)元，其余的7座基站奧運(yùn)會(huì)以后建設(shè)；提高住房公積金繳存比例方面，將全旗住房公積金繳存比例由原來(lái)的6%提高到8%，旗財(cái)政補(bǔ)貼已到位200萬(wàn)元，發(fā)放住房公積金貸款135萬(wàn)元；免費(fèi)為新婚夫婦婚前體檢方面，已為10對(duì)新婚夫婦進(jìn)行了體檢。

二、當(dāng)前面臨的困難與問(wèn)題

上半年，雖然我們下了很大功夫，做了很多工作，一些工作也取得了新的進(jìn)展，但是，與其他旗縣市迅猛發(fā)展的勢(shì)頭、與盟委、行署的要求、與全旗人民群眾對(duì)我們的期望相比，我們的工作還有很大差距和不足，仍存在一些比較突出的問(wèn)題。

（一）幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全盟仍處于落后位次。時(shí)間已過(guò)半，但幾項(xiàng)主要指標(biāo)總量均未過(guò)半，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。上半年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值僅完成計(jì)劃的24.6%；地方財(cái)政總收入完成計(jì)劃的47.1%，排在全盟第9位；固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃的38.1%，排在全盟第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排在全盟第10位；牧民人均現(xiàn)金收入排在全盟第7位。

（二）財(cái)政收支運(yùn)行存在一定問(wèn)題。一是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。從上半年地方財(cái)政總收入完成情況看，五稅（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅）累計(jì)入庫(kù)5515萬(wàn)元，占完成數(shù)的75.55%，其他小稅種累計(jì)入庫(kù)449萬(wàn)元，占到完成數(shù)的6%。而五稅中的65%全部上劃中央、自治區(qū)和盟級(jí)，地方留成部分只有35%，地方可用財(cái)力有限且增長(zhǎng)速度緩慢，質(zhì)量不高。二是剛性支出增長(zhǎng)較快，超出承受能力。近年來(lái)上級(jí)出臺(tái)了一系列增支規(guī)定，如對(duì)科技、教育、牧業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、計(jì)生等方面的投入都確定了占財(cái)政支出的比重，一些工程項(xiàng)目、增加工資等均規(guī)定旗級(jí)財(cái)政配套一定比例的資金，給財(cái)政支出帶來(lái)了很大的壓力。三是歷史欠債給財(cái)政背上了沉重包袱，加劇了財(cái)政困難。截至年底我旗債務(wù)總額達(dá)9893萬(wàn)元，其中蘇木鎮(zhèn)嘎查債務(wù)達(dá)1256萬(wàn)元。每年財(cái)政都要拿出一定數(shù)額資金償還債務(wù)，導(dǎo)致財(cái)政資金調(diào)度困難，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)日趨艱難。四是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行受上級(jí)補(bǔ)助資金的制約較大，同時(shí)各部門(mén)對(duì)部門(mén)預(yù)算認(rèn)識(shí)不清，有些部門(mén)在編制部門(mén)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃時(shí)粗制濫造，完全沒(méi)有從本部門(mén)實(shí)際工作情況去安排支出，還有些部門(mén)仍未改變打報(bào)告申請(qǐng)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的習(xí)慣。

（三）部分重點(diǎn)工作仍受到國(guó)家政策的影響。受信貸從緊政策和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，企業(yè)融資難的問(wèn)題更加突出，加之用油緊張，影響了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）難度較大,致使已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，部分已經(jīng)具備開(kāi)工條件項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工。

（四）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各級(jí)干部群眾對(duì)招商引資工作仍重視不夠，還未形成真正意義上的招商引資。盡管自身相比有所進(jìn)步，但與兄弟旗縣市相比，我們還是項(xiàng)目少且缺乏大項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目建設(shè)整體上在全盟處于落后狀態(tài)。截止月末引進(jìn)資金27984萬(wàn)元，只完成全年任務(wù)的23.3％。

（五）班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)還存在問(wèn)題。有些部門(mén)工作效率低下,大局意識(shí)淡薄，只想著自己部門(mén)的利益，置旗委、政府的強(qiáng)調(diào)要求和人民群眾的利益于不顧。還有的干部干工作比較虛，使命感、壓力感不強(qiáng)，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢大膽工作，缺乏沖勁、闖勁和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

（六）旱情仍較嚴(yán)重。全旗5個(gè)蘇木鎮(zhèn)49個(gè)嘎查都不同程度地遭受了旱災(zāi)，已有165戶牧戶走場(chǎng)，涉及牲畜6.5萬(wàn)頭只，拉水飲畜戶達(dá)到576戶。受旱災(zāi)影響,大部分大口井出水量都不同程度的降低,特別是南部沙區(qū)較為嚴(yán)重，有的大口井和筒井已出現(xiàn)干涸現(xiàn)象。

（七）就業(yè)壓力較大。從當(dāng)前全旗就業(yè)形勢(shì)看，勞動(dòng)力供求的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)存在，并且在短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。一方面，我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，缺少勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)就業(yè)再就業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯，就業(yè)渠道不夠暢通。另一方面，未就業(yè)人群擇業(yè)觀念陳舊，部分大中專畢業(yè)生只希望到行政事業(yè)單位工作，擇業(yè)觀念和就業(yè)意識(shí)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。目前，我旗人才交流中心統(tǒng)計(jì)未就業(yè)大中專畢業(yè)生有580多人，今年隨著08屆大中專學(xué)生的畢業(yè)，未就業(yè)人數(shù)還將進(jìn)一步增加，就業(yè)壓力仍然較大。

面對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，我們一定要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只要理清思路，只要一件事一件事的去干，那么隨著時(shí)間的推移，困難和問(wèn)題就會(huì)逐步化解，事情就會(huì)一個(gè)一個(gè)的干成。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。從上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況看，盡管全旗項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破，但仍沒(méi)有一個(gè)落地的大項(xiàng)目。今后，全旗各級(jí)要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。主攻工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，還要抓好畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。全面加強(qiáng)地質(zhì)勘查及資源整合工作,確保完成地勘投入突破3億元的目標(biāo)。督促找礦成果好的項(xiàng)目加快勘查步伐,爭(zhēng)取早日完成精探，實(shí)施開(kāi)采；協(xié)調(diào)資金不足的探礦權(quán)人與有實(shí)力的勘探單位合作或轉(zhuǎn)讓礦權(quán)。對(duì)各類在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保全面完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要立足資源、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，廣泛儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

下半年，要確保完成郭—白鐵路、滿—沽線滿白段、110千伏變電站、滿都拉圖鎮(zhèn)至芒來(lái)嘎查公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。白音烏拉煤田芒來(lái)露天礦改擴(kuò)建工程力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)立項(xiàng)；滿-沽線白烏段建設(shè)項(xiàng)目完成基礎(chǔ)建設(shè)工程；石油勘探項(xiàng)目確保完成新錦佳、甘肅聯(lián)合和內(nèi)蒙坤祥等企業(yè)確定的新打油井任務(wù)；新型干法水泥熟料加工項(xiàng)目要力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)一期日生產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線；金中礦業(yè)黃金選廠項(xiàng)目力爭(zhēng)完成各項(xiàng)前期工作并落地建設(shè)；銅鉬礦選廠建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件并開(kāi)工建設(shè)；芒來(lái)煤礦褐煤干燥項(xiàng)目爭(zhēng)取完成技術(shù)選型；螢石礦選廠建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)并投入試生產(chǎn)；風(fēng)電項(xiàng)目，加強(qiáng)與兩家業(yè)主的聯(lián)系，進(jìn)一步做好測(cè)風(fēng)等前期工作，為明年能夠有一家企業(yè)落地打好基礎(chǔ)。

（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。對(duì)落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時(shí)竣工；對(duì)已簽訂協(xié)議但沒(méi)實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對(duì)投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盯緊抓實(shí)，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加大全旗招商引資、引技術(shù)和爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目力度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，積極主動(dòng)地去抓招商引資，去爭(zhēng)取項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備工作，采取定向招商、以商招商及與資源型企業(yè)對(duì)接等多種方式，積極引進(jìn)資金、設(shè)備和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大對(duì)外交往與合作，促進(jìn)全旗招商引資工作邁上新臺(tái)階。

（三）突出牧業(yè)增效和牧民增收，切實(shí)抓好畜牧業(yè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，積極爭(zhēng)取邊境50公里生態(tài)移民財(cái)政補(bǔ)貼資金，鞏固生態(tài)恢復(fù)禁牧成果。嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處超載過(guò)牧行為。做好牲畜出欄工作，鼓勵(lì)牧民早、快、多出欄，減少過(guò)冬牲畜，降低過(guò)冬牲畜飼養(yǎng)成本，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。今年要出欄牲畜65萬(wàn)頭只以上。切實(shí)抓好五號(hào)病、布病、羊痘等為主的牲畜疫病防治工作，免疫密度必須達(dá)到100%，同時(shí)要加強(qiáng)牲畜調(diào)運(yùn)管理，做好境外疫病防治工作，嚴(yán)防外來(lái)疫情傳入我旗。要抓住政策、服務(wù)、培訓(xùn)、就業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移力度，確保完成轉(zhuǎn)移1500人的任務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件、有技術(shù)的牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加牧民非牧收入和工資性收入。按照“南牛北羊”的要求，抓好西門(mén)塔爾牛引進(jìn)、黃牛冷配和蘇尼特羊擴(kuò)繁等工作。按照自治區(qū)的要求，切實(shí)完成基本草牧場(chǎng)劃定工作任務(wù)。引導(dǎo)牧民依法流轉(zhuǎn)、有序整合草場(chǎng)，通過(guò)家庭牧場(chǎng)、互助組、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等方式，促進(jìn)草場(chǎng)利用方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變。明確新牧戶、新牧民（居民）的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。充分認(rèn)清旱災(zāi)的嚴(yán)重性，采取有效措施齊心協(xié)力抓好抗旱救災(zāi)工作。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，搞好以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。按照年初安排，確保高質(zhì)量完成集中供熱、排污供水等建設(shè)，已開(kāi)工的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)福利中心、蒙醫(yī)院病房樓、新蒙中教學(xué)樓及附屬工程和生態(tài)公園等城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須在年內(nèi)按照規(guī)定時(shí)限竣工，計(jì)劃于明年啟動(dòng)建設(shè)的城建項(xiàng)目力爭(zhēng)提前到今年開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，還要抓好蘇木鎮(zhèn)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步改善滿都拉圖鎮(zhèn)辦公條件，盡快啟動(dòng)建設(shè)查干敖包鎮(zhèn)、賽罕高畢蘇木辦公樓。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭(zhēng)取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行盟行署《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)稅收行政征管工作的意見(jiàn)》，深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法。依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過(guò)預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。在全面推開(kāi)部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算的編制方法，健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序，逐步建立對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的機(jī)制。嚴(yán)格按照《年—年旗本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行政府采購(gòu)，并納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)采購(gòu)資金的集中支付制度，提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。三要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。各單位都要認(rèn)真研究上級(jí)轉(zhuǎn)移支付政策的走向，積極走出去，通過(guò)各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭(zhēng)取到的資金爭(zhēng)取到手，能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。確保年初承諾的12件實(shí)事按時(shí)兌現(xiàn)。進(jìn)一步鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。做好新型牧區(qū)合作醫(yī)療工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決好牧民群眾在看病就醫(yī)方面的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，積極開(kāi)展“吉祥草原惠民計(jì)生行動(dòng)”和“生育關(guān)懷行動(dòng)”。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好貧困人口全面普查工作，高度關(guān)注貧困戶的冷暖問(wèn)題。認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）籌備好全旗“兩個(gè)文明”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。旗委、政府已經(jīng)決定于9月份召開(kāi)全旗“兩個(gè)文明”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此促進(jìn)全旗兩個(gè)文明再上新水平，有力地推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為承辦年全盟“兩個(gè)文明”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)打好基礎(chǔ)。《全旗“兩個(gè)文明”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作方案》已印發(fā)，各鎮(zhèn)、各單位要按照“籌會(huì)”工作的總體要求，制定具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。合理擺布抓“籌會(huì)”工作和抓本蘇木鎮(zhèn)、本單位日常工作的關(guān)系，圍繞中心，服務(wù)大局，使兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與“籌會(huì)”工作的積極性，營(yíng)造“從我做起，從現(xiàn)在做起，人人為迎會(huì)做貢獻(xiàn)”的濃烈氛圍。要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦事的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，發(fā)揮方方面面的主觀能動(dòng)性。籌委會(huì)辦公室及各推進(jìn)組一定要按照總體方案，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，排出重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度表。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全旗“兩個(gè)文明”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)按時(shí)、高質(zhì)量地召開(kāi)。

總之，希望全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，帶領(lǐng)各族干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)迎接全盟“兩個(gè)文明”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的勝利召開(kāi)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到全盟中等水平而共同奮斗。