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同志們：

這次全縣專業技術職務競爭聘任工作動員會議，是經縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是：落實市關于專業技術職務競爭聘任工作精神，對我縣全面開展專業技術職務競爭聘任工作，進行動員部署。剛才，傳達了《市專業技術職務競爭聘任管理暫行辦法》和《關于專業技術職務競爭聘任工作實施意見》，希望各單位認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面我講幾個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好專業技術職務競爭聘任工作的主動

近幾年來，我們認真貫徹落實全國、省市人才工作會議精神，積極推進干部人事制度改革，大力實施人才強縣戰略，切實加強專業技術人才隊伍建設，取得了明顯成效。全縣專業技術人員努力工作，積極進取，為全縣經濟和社會的快速發展做出了積極貢獻。但是，我縣人才的總量、結構和素質還不能適應經濟和社會發展需要，特別是用人機制不夠完善，專業技術人員隊伍缺乏活力。要解決這一問題，關鍵是建立激勵競爭機制。實行專業技術職務競爭聘任制就是很好的激勵機制，是解決專業技術人員隊伍缺乏活力的有效措施，對此，大家要有足夠的認識。

(一)推進專業技術職務競爭聘任，是樹立科學人才觀的需要。總書記在全國人才工作會議上指出：“要把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份”，同時強調“要建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機制。”同志的講話，對什么是人才，怎樣用好人才，做了深刻闡述。對于專業技術人員來講，有了職稱，只是說明你基本具備了相應的資格，并不代表你能力就強了，做的貢獻就大了。衡量人才的標準是品德、知識、能力和業績，而不是學歷，職稱、資歷和身份。按照這樣的標準選人、用人，就需要一個好的選人用人機制。專業技術職務競爭聘任制，就是堅持品德、知識、能力、業績標準的新型管理機制，很好地體現了科學人才觀。

(二)推進專業技術職務競爭聘任，是實施人才強縣戰略，加快我縣發展的需要。實現超常規、跨越式發展，需要有充足的人才保障，需要有足夠的人才智力支持。事業單位專業技術人員是我縣人才隊伍的重要組成部分，占全縣專業技術人員總數的90%以上。用好事業單位專業技術人員，對于促進我縣經濟和社會發展，起著舉足輕重的作用。過去一個時期，由于傳統的職稱評聘制度不完善，出現了“重評審、輕管理”的現象，評上職稱就得聘，“一聘定終身”，形成了事實上的職稱“終身制”。專業技術職務能上不能下，待遇能升不能降，專業技術人員的積極性和創造性沒有得到充分調動，作用也沒能充分發揮。推行競爭聘任，將競爭激勵機制引入專業技術職務評聘工作的全過程，對專業技術人員實行動態管理，建立起能上能下、優勝劣汰的用人機制，專業技術職務評上了不等于聘任，聘任了高級職務不勝任工作，照樣可以解聘、低聘。同樣，有真才實學的，既使沒有相應的職稱，也可以低職高聘。這樣一來，就增加了專業技術人員的危機感，就能激發專業技術人員隊伍的活力，有利于形成積極向上的社會氛圍和競爭環境，真正讓那些想干事、會干事的人才，有作為，有地位，更好地為全縣經濟和社會發展做貢獻。

(三)推行專業技術職務競爭聘任，是加快推進事業單位改革的需要。近幾年來，事業單位改革已經列入各級的重要議事日程。今年5月，省委、省政府出臺了《關于推進事業單位改革的意見》，在人事制度改革方面，提出改革用人制度，建立充滿生機與活力的用人機制，全面推進聘用制，實行按需設崗，按崗聘用，公開競爭，合同管理。在科學定編、合理設崗以及明確崗位職責、權利和任職條件的基礎上，建立公開、公平、公正的競爭機制。今年初，在全縣人事編制工作會議上，我們提出采取分、撤、并、轉等方式，改革事業單位管理體制，全面推行聘用制，轉換事業單位用人機制，確定把事業單位專業技術職務競爭聘任，作為今年事業單位改革的重點工作來抓。這個總體工作思路和工作重點完全符合上級關于事業單位改革的要求。我們必須按照既定的工作目標，以競爭聘任作為突破口，大力推進事業單位改革。今后，不但專業技術人員要實行競爭聘任，選拔股級干部也要一律實行競爭上崗，擇優任用。這項工作明年要全面推開。

二、精心組織，認真實施，努力做好專業技術職務競爭聘任工作

按照上級要求，結合我縣實際，我縣專業技術職務競爭聘任工作的指導思想是：牢固樹立和認真落實科學的發展觀和人才觀，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國、省市人才工作會議精神，實施人才強縣戰略，加快推進人事制度改革，建立一套有利于人才培養使用、有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，造就一支適應我縣經濟和社會發展要求的高素質的專業技術人員隊伍。總體要求是：認真貫徹上級有關競爭聘任工作的政策，堅持公開、公平、競爭的原則，嚴格政策規定，嚴格崗位設置，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，確保競聘質量和競聘效果。整個競爭聘任工作要在2011年2月底前全部結束。在具體實施中，要把握好以下幾個方面。

(一)要科學合理地設置專業技術崗位。這是做好競爭聘任工作的基礎和前提。要嚴格按照上級規定的比例設置崗位。對于目前已經超過規定設崗比例的，要通過競爭聘任逐步進行核減?，F有比例達不到規定標準的，可以按照一定幅度進行增補，逐年補充到位。在確定設崗比例后，各單位對設置的崗位要認真編制崗位說明書，明確崗位職責和任務。對技術人員上崗的條件、職責、任務、崗位工作目標、考核標準等做出明確的規定。

(二)要嚴格標準條件。在競爭聘任工作中，要破除唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的舊觀念，按照品德、知識、能力、業績標準，不拘一格選拔人才。既可以低職高聘，也可以高職低聘，堅決破除職稱“終身制”和“大鍋飯”。同時，要對不在技術崗位工作，享受技術職稱待遇的人員，進行一次全面清理，該解聘的解聘，該降待遇的降待遇，今后決不允許再出現類似現象。

(三)要搞好民主評議。民主評議是競爭聘任的關鍵環節。為保證評議結果真實有效，克服評議過程中的人為因素干擾，一要制定切實可行的評議標準。標準要全面客觀，易于操作，并盡可能的進行量化。二要做好參加競聘人員的思想工作，要求他們正確對待競爭聘任，不搞不正當活動。三要做好考評組織成員的工作，考評組織成員要出于公心、客觀公正，確保評議質量和評議結果的公正、合理。

(四)要公開、透明。公開、透明是做好競爭聘任工作的保證。要把公開、透明貫穿于競聘工作的各個環節，切實做到競爭聘任數額公開、聘任條件公開、競聘人員基本情況公開、個人述職、評議結果公開、上崗人員名單公開。工作中，該張榜公示的，一定要張榜公示，該事先說明的，一定要事先說明。堅決制止暗箱操作，決不能個別人說了算。否則，一經發現，嚴肅處理。

(五)要嚴格競爭聘任程序。競爭聘任專業技術職務，必須按照規定的工作程序辦理，各個環節、各個步驟都要按規定進行。不得擅自改變程序，草率從事，簡單應付。要嚴格政策，嚴肅紀律，層層把關，重點把好聘任委員會的組建關。聘任委員會負責聘任工作的實施，聘任委員會組成人員素質的高低，直接關系到競聘質量。因此，要選拔那些作風正派、辦事公道、政治素質高、業務能力強、群眾信得過的同志為聘任委員會成員。聘任委員會不僅要有單位領導和專業技術人員參加，還要有職工代表及從事人事(組織)工作的同志參加，確保聘任委員會組成人員的合理性。

(六)要加強聘后管理。做好聘后管理工作是保證競聘工作正常運行的關鍵。一要抓好聘約鑒定工作。對確定聘任上崗的專業技術人員，全部實行聘約化管理。聘約包括崗位職責、聘任期限、工作任務、工作條件、雙方的權力和義務、違反聘約的責任及雙方協商的其他條件。除單位主要行政領導應由上級主管部門聘任外，其他專業技術人員均應由本單位行政領導實施聘任，并簽訂書面聘約，把雙方的責、權、利契約化、合同化。聘約由縣人事局鑒證，具有法律效力。被聘人員按新聘任職務自聘任的下月起兌現工資。二要加強對專業技術人員的考核工作，建立健全專業技術人員考核制度。這是做好聘后管理工作的重要內容，也是專業技術人員評聘的依據，各單位要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，根據本單位實際，制定出明確具體的考核內容、標準、辦法、程序。采取定性和定量相結合，平時與年度考核相結合的辦法，對專業技術人員在每個階段履行聘約情況做出全面、準確、客觀的評價，為評聘工作提供可靠有效的依據。

(七)要嚴肅工作紀律。人事工作無小事。人事工作的各項政策規定，必須不折不扣地認真落實。今年以來，我縣出臺了關于加強人員編制管理的幾個文件，對機關事業單位增加工作人員實行編委“一支筆”審批，“一個口”進人，增加工作人員實行“凡進必考”，人員編制管理走向規范化，取得很好的效果，得到社會的認可。但是個別單位對政策規定執行不堅決，有抵觸情緒，甚至自行其是，這是絕對不能允許的。在這次競爭聘任工作中，對于不按照規定條件、程序辦事，競爭聘任工作走過場的，嚴肅追究單位主要領導和有關人員的責任，單位競爭聘任結果無效，專業技術人員不得兌現工資。人事、監察部門要組成聯合督查組，對各單位競爭聘任工作情況進行督查，發現問題及時處理。

三、加強組織領導，確保競爭聘任工作順利進行

今年是我縣專業技術職務競爭聘任的第一年，也是關鍵的一年。如期完成競爭聘任工作，時間緊迫，任務繁重。各部門各單位要加強領導力量，精心組織，積極穩妥地把這項工作做好、做實。

第一，要做好廣泛深入的宣傳發動工作。專業技術職務競爭上崗是一項重要的人事制度改革，從某種程度上講打破了專業技術人員的“鐵飯碗”，一些人可能對這項工作存有疑慮，還有些人害怕競爭，不敢競爭，個別人甚至還有抵觸情緒。因此，全縣各級各部門要做好深入細致的發動。要大力宣傳競爭聘任的必要性和重要性，在廣大專業技術人員中形成共識，樹立競爭意識，增強參與競聘的主動性和積極性。做好專業技術人員的思想工作，使他們理解改革、支持改革、積極參與改革，要做好社會宣傳工作，爭取社會的理解和支持。

第二，要做好落聘人員的安置工作。妥善安置落聘人員，是做好競爭聘任工作的重要環節。如果我們把落聘人員的工作做好了，就能夠促進競爭聘任工作的正常開展。反之，就可能影響整個競聘工作的順利進行。各單位要按照《市專業技術職務競爭聘任管理暫行辦法》和《關于專業技術職務競爭聘任工作實施意見》的精神，根據實際情況，對落聘人員進行適當安排，可采取低聘，待崗進修，安排一些輔助性的崗位。要把安排落聘人員與促進人才合理流動結合起來，鼓勵落聘人員到基層，到人才缺乏的單位工作?？傊?，要做好充分的思想工作，采取得力措施，妥善安排，消除落聘人員的抵觸情緒，激發他們做好工作的積極性，促使他們以優異的成績爭取下一輪競爭聘任。

第三，要切實加強對競爭聘任工作的領導。全面推行競爭聘任制，政策性強、工作量大，涉及到全縣專業技術人員的切身利益。各級各部門一定要高度重視，切實加強對這項工作的領導。要把推行競爭聘任作為當前的一項重要工作，列入重要議事日程，實行一把手負總責，有計劃、有步驟地做好實施工作。要精心組織，周密安排，分工負責，密切配合。人事部門要發揮牽頭抓總的作用，加強對這項工作的具體指導和監督。各有關單位要各負其責，認真對待。動員會后，各部門各單位要抓緊研究，制定出符合自身實際的細則和實施方案，及時報人事局審批，然后抓緊組織實施。要切實加強思想政治工作，及時化解競爭聘任過程中出現的各種矛盾和問題，確保競爭聘任專業技術職務工作的順利進行。

同志們，做好專業技術職務競爭聘任工作意義重大，我們一定要以高度負責的態度，扎實工作，穩步推進，圓滿完成這項任務，促進全縣經濟和社會各項事業的快速發展。