導(dǎo)語：縣長在財務(wù)檢查動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府研究確定召開這次會議，主要任務(wù)是安排開展財務(wù)檢查工作，進一步整頓財經(jīng)秩序，規(guī)范財務(wù)行為。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識這次財務(wù)檢查工作的重要性

規(guī)范財務(wù)管理工作，是整頓財經(jīng)秩序、完善財政體制、增加地方財力的需要，也是堵塞漏洞、防范和治理腐敗、增強政府宏觀調(diào)控能力的需要。目前，一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志被賦予“當(dāng)家”的職責(zé)，缺少“理財”意識。“當(dāng)家”不會“理財”，疏于財務(wù)管理。有些單位領(lǐng)導(dǎo)同志有“理財”意識，缺少“依法”的觀念，內(nèi)部財務(wù)制度不健全，或有章不循，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違犯財經(jīng)法紀(jì)。在具體財務(wù)收支管理工作中主要存在以下問題：有的單位財務(wù)收支活動未由財務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理；有的帳戶管理混亂，一行多戶，多行多戶，還有的公款私存，私設(shè)小金庫；有的沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，隨意擴大征收范圍，擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)；有的隨意減收、緩收或免收罰款和收費，造成大量財政資金流失；票外收費、罰款的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除；專項資金擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重；辦公用品集中采購不集中；有的不按規(guī)定統(tǒng)一著裝，加重了財政負(fù)擔(dān)；還有的利用行政事業(yè)性收費等非稅收入在生活上搞特權(quán)，搞錢權(quán)交易。這些問題擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，如果任其蔓延發(fā)展，勢必敗壞黨內(nèi)和社會風(fēng)氣，惡化黨群、干群關(guān)系，影響我縣經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，影響我縣穩(wěn)定的大局。

因此，各部門、各單位一定要進一步充分認(rèn)識財務(wù)管理工作中存在問題的危害性和嚴(yán)重性，認(rèn)識開展財務(wù)檢查的重要性和緊迫性。要消除本位主義、小團體主義、消極主義等錯誤觀念，從規(guī)范財經(jīng)秩序，拒腐防變，端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，密切黨群和干群關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，進一步規(guī)范財務(wù)管理，認(rèn)真做好這次財務(wù)檢查工作。要通過檢查，健全財務(wù)管理制度，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)，凈化經(jīng)濟環(huán)境，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，理順分配關(guān)系，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

二、進一步明確財務(wù)檢查的重點

這次財務(wù)檢查工作量大，涉及面廣，包括全縣各機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(含中直、省直、市直部門），重點是具有行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、集中下級單位和所屬單位資金、接受捐贈收入和國有資產(chǎn)經(jīng)營、有償使用、出租、變賣收入的各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他代行行政職能的社會組織及其所屬單位。檢查的內(nèi)容為2011年7月至2012年6月的財務(wù)收支管理情況、政府采購制度執(zhí)行情況、工資發(fā)放情況以及統(tǒng)一著裝等問題。對專項資金的支出使用情況也要進行認(rèn)真檢查。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大問題，可追溯到以前年度。檢查具體內(nèi)容是：

（一）行政事業(yè)性收費和政府性基金管理情況。收取的行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定；有無擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費或政府性基金項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費現(xiàn)象；收費有無省物價部門制發(fā)的《收費許可證》；是否按照規(guī)定購領(lǐng)、使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)；收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金是否及時、足額按規(guī)定上繳財政專戶或國庫。

（二）罰沒款管理情況。各項罰沒收入的取得是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無亂罰款問題；各執(zhí)罰單位有無財政部門制發(fā)的《罰款許可證》；罰款的收取是否實行了罰繳分離；是否按規(guī)定正確使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰款專用票據(jù)；各項罰沒收入是否及時、足額按規(guī)定上繳財政。

（三）集中下級單位或所屬單位資金管理情況。集中下級單位或所屬單位資金有無法律、法規(guī)、行政規(guī)章依據(jù)，是否經(jīng)政府或財政部門同意；是否按規(guī)定的比例或標(biāo)準(zhǔn)集中下級單位資金，有無超標(biāo)準(zhǔn)集中或擅自減免行為；有無未經(jīng)合法程序批準(zhǔn)，擅自集中資金或向所屬單位征收管理費的行為。

（四）銀行帳戶管理情況。是否經(jīng)財政部門批準(zhǔn)開設(shè)銀行帳戶，有無多頭開戶和擅自開戶現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用帳戶；部門和單位有無公款私存、個人借公款久拖不還和私設(shè)“小金庫”等問題。

（五）行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入收支管理情況。部門或單位是否按照規(guī)定由財務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入等各項資金；單位從財政申請領(lǐng)撥的資金有無長期在支出帳戶中沉淀的現(xiàn)象。

（六）政府采購制度執(zhí)行情況。《中華人民共和國政府采購法》是否得到了貫徹落實；是否編制了政府采購預(yù)算，執(zhí)行情況如何；對照我縣2011年政府集中采購目錄，應(yīng)該納入政府集中采購范圍的項目，是否都已進行了政府集中采購。

（七）統(tǒng)一著裝情況。著裝部門和人員是否經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)著裝的，部門是否擅自擴大著裝人員范圍；行業(yè)及人員是否統(tǒng)一配發(fā)與國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標(biāo)志服或工作服。

（八）其他違犯國家和省有關(guān)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

檢查的重點放在社會反映強烈、違背市場經(jīng)濟原則、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的收費和罰款上來。在重點查處各項多收、多罰、亂收、亂罰現(xiàn)象的同時，對少收、少罰甚至隨意減免的現(xiàn)象也要從嚴(yán)檢查，以防止財政性資金的流失。

三、加強財務(wù)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立縣財務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，縣委副書記、縣紀(jì)委書記李西郊同志、縣檢察院檢察長陶勇同志任副組長，審計、監(jiān)察、財政、物價等部門的主要負(fù)責(zé)同志任成員，定期聽取檢查工作的情況匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣財務(wù)檢查的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。這次檢查共組成四個檢查組，檢查人員從審計、監(jiān)察、檢察、財政、物價等單位，抽調(diào)政策通、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強、善打硬仗的精干人員組成。審計、監(jiān)察、檢察、財政、物價等五單位要從講政治、講大局的高度，積極履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成強大合力，認(rèn)真開展財務(wù)檢查工作。

（二）積極配合。各單位一定要從大局出發(fā)，高度重視，積極配合。自查階段各單位要認(rèn)真填寫自查報表，寫出自查報告，搞好自查自糾，確保不走過場，自查階段結(jié)束后上繳財政的違紀(jì)資金，不再作為自查自糾問題處理。在檢查組檢查工作時，各單位要盡可能的提供工作上的方便，要如實提供批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入等非稅收入的文件復(fù)印件；財政部門頒發(fā)的《票據(jù)準(zhǔn)購證》；已使用的行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰款票據(jù)存根和往來結(jié)算票據(jù)存根；中國人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》；財務(wù)收支會計資料及檢查組認(rèn)為需要提供與檢查有關(guān)的其他資料。不允許搞“上有政策，下有對策”，不允許對抗檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署這項工作，負(fù)責(zé)紀(jì)檢、財務(wù)的工作人員要具體組織，抓好落實。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。參加檢查的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)管理方面的政策、法規(guī)，明確是非界限，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，決不能出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)政策，敢碰硬，敢執(zhí)法。工作要細(xì)，取證要實，定性要準(zhǔn)，執(zhí)法要嚴(yán)。要通過聽取匯報、現(xiàn)場調(diào)查和查看有關(guān)資料等方式，掌握被查單位的有關(guān)資料，工作開展有的放矢，讓單位心悅誠服。要實事求是，對存在的問題不夸大，不縮小。對檢查出的違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅對待，決不能徇私舞弊，玩忽職守。有些問題之所以屢查屢犯，得不到有效的制止和糾正，一個重要的原因是態(tài)度不夠堅決，查處力度不大，處理處罰不嚴(yán)。因此，要根本杜絕這方面的違紀(jì)問題，必須嚴(yán)格執(zhí)法。

在處理問題時，要按照自查自糾從寬，重點查出的問題從嚴(yán)；態(tài)度端正、主動檢查的從寬，不檢查、不認(rèn)識錯誤頂風(fēng)而上的從嚴(yán)。對涉及違規(guī)的資金要按照“邊檢查，邊處理，邊入庫”的原則，把該收的資金收上來，該處罰的要處罰。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行處罰決定，并且督促無效的，要加重處罰，可采取扣撥預(yù)算內(nèi)、外撥款的辦法。要落實責(zé)任追究制度，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，要按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）進行處分，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。可采取停止供應(yīng)票據(jù)、停止財政撥款等措施督促單位進行整改。對少數(shù)屢查屢犯，弄虛作假，坐收坐支、私設(shè)“小金庫”，截留、私分財政資金的違法違紀(jì)行為，堅決立案查處，決不姑息遷就。今年的檢查工作有兩點不同于往年，一是由審計局牽頭，對檢查出的問題拉出“審計清單”，選擇典型案例予以公開曝光，不搞就事論事，下不為例。二是檢察院參與檢查工作，檢查中發(fā)現(xiàn)問題構(gòu)成犯罪的直接由司法機關(guān)依法處理。

檢查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，提出有針對性的工作措施，進一步完善制度，促進我縣財務(wù)管理工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，這次財務(wù)檢查工作，時間緊，任務(wù)重，各部門一定要采取得力措施，加大工作力度，扎實工作，確保檢查工作圓滿完成，推進我縣財務(wù)管理工作再上一個新臺階。