導語：區長在人才暨組織推介會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、市委八屆十次全會、區委七屆八次全會以及全國、全省、全市人才工作會議和組織部長會議精神，總結我區2010年組織人才工作，研究部署2011年組織人才工作。剛才，區委副書記高蓉同志傳達了全市組織部長會議精神，楊俊基部長總結了全區2010年組織人才工作，對2011年的工作進行了安排部署，講得很好，我完全同意。

去年，全區組織系統認真貫徹省、市、區委的一系列決策部署，全面推進“爭創黨的建設模范區”，干部工作、組織建設、人才工作取得了顯著成績。我認為，有以下幾個特點：一是主動作為。扎實抓好深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、作風建設年、“四幫四促”等活動；在“三創一辦”和“一抗三保”工作中，建立了152支黨員先鋒隊、黨員突擊隊、黨員服務隊和1000個黨員先鋒崗、示范崗，各級黨組織和廣大黨員充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用；堅持在重要工作、重大活動、重點工程中考察干部，選拔了57名在“三創一辦”中表現優秀的干部進入科級后備干部名單，提拔了2名表現突出的干部擔任副科級領導職務。二是亮點突出。積極推進競爭性選拔，參加市縣聯合公開選拔，開展了政府工作部門行政正職公開遴選工作；進一步規范干部選任工作方法程序，對干部選拔任用的各個環節進行分解細化；在創先爭優活動中開展“黨員社區服務先鋒行”、“榜樣傳遞”、“崗位延伸”等活動，得到了中組部的充分肯定；完成了市委、市政府確定的城郊結合部社區便民利民服務站建設實事任務，創造性地開展非公黨建工作，提高了村干部報酬待遇；開展人才工作調研，制定了我區《關于進一步加強人才隊伍建設的若干意見》，編制了《區中長期人才發展規劃綱要》。三是作風務實。按照“三服務、兩滿意”和建設模范部門、打造過硬隊伍的要求，深化和拓展“講黨性、重品行、做表率”活動，帶頭開展創先爭優，嚴格執行“十嚴禁”等紀律要求，樹立了組織人事部門、組織人事干部的良好形象。

事實充分證明，我區組織系統隊伍是一支政治過硬、作風優良的隊伍，是一支敢打苦仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支黨委政府信任、人民群眾滿意的隊伍。在這里，我代表區四大班子向全區組織系統的干部職工表示崇高的敬意！

下面，我就做好今年的組織和人才工作講三點意見。

一、緊扣奮力趕超、聚力跨越、率先發展要求，大力推動組織工作新跨越

今年全區組織工作要“突出一個重點、貫穿兩條主線、實現三個突破”。

（一）要突出一個重點。就是要抓好區鄉換屆工作這個重點。李軍書記在市委八屆十次全會上強調，今年要辦“三件大事”，第一件大事就是要抓好市縣鄉的換屆工作。組織部門一定要把這件“頭等大事”抓好，確保完成好換屆任務。一是要制定周密的工作計劃。要在吃透中央、省委、市委精神的基礎上，認真總結以往換屆選舉工作的經驗，嚴謹細致地制定換屆選舉的方案和計劃，多角度、全方位思考，把換屆工作的每一個環節都安排好，特別是要充分估計換屆過程中容易出現的問題，提前制定好應對措施。二是要樹立正確的用人導向。選拔使用干部是最重要的導向。現在省、市對加快發展提出了更高的要求，明確提出要配發展型干部。書記指出，要牢固樹立憑發展實績用干部的鮮明導向，重德才、重實干、重業績。李軍書記在市委八屆十次全會上指出，要將黨員干部的“辛苦指數”作為考評黨員干部的重要依據。我們要把這些要求具體化，形成支持干事、鼓勵創業、褒獎改革的良好風氣，教育懲處和堅決不用那些不干事、不在狀態，搞吹吹拍拍、團團伙伙，甚至用不正當手段去跑官要官的人，真正把正氣樹起來，邪氣壓下去。總體上來看，我們區的干部隊伍是好的。但是也有極少數干部不想干事，只想謀官，一天到晚就是打聽什么時候動班子，什么時候調整人，一有風吹草動，就蠢蠢欲動；不是去研究怎么把工作做好，而是研究這個領導、那個領導有什么嗜好；工作挑肥揀瘦，整天怕苦畏難，碰到一點困難，要吃一點小苦，馬上就推脫有病。前段時間，區委組織部對全區領導班子進行考核，竟然聽到有人反映，說身體不好，家庭要照顧，能不能安排他進機關？我說，這怎么可能呢？機關不是養老院，不是收容所，只有在基層好好工作、好好表現，才能進機關。我跟組織部門講過，推薦干部是民意的一種反應，但是我們決不搞簡單的以票選人。每一個人的推薦票上來，我們都要做認真的分析。票數多的，是什么原因，是這個人真的表現好，口碑好，還是事先做工作的；票數少的，我們同樣也要分析，是不是因為這個人工作力度大，得罪了人。所以這次我們班子最終怎么調整，大家一定要擺正心態，凡是表現不好的，都不可能得到任何好處。

三是要選優配強領導班子。要實現重點工作“三年突破”、主要經濟指標“四年翻番”，對全區各級領導干部是一個重大的考驗和挑戰。這就要求我們必須選優配強領導班子，尤其是配強“一把手”，使各級領導班子和領導干部思想更解放、思路更開拓、能力更突出，更善于總攬全局、應對復雜局面，更善于協調利益關系、開展群眾工作，更善于動員廣大黨員和干部、整合社會資源和力量推動跨越發展。四是要營造風清氣正的環境。近段時間，中央領導同志反復強調要嚴肅換屆紀律，中紀委、中組部提出了“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，我們要認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，堅持教育、警示、預防“三個在先”，把中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求作為換屆工作的高壓線，嚴厲查處違反換屆紀律的行為，形成對用人不正之風的強大震懾，在全區形成良好的換屆選舉風氣。

（二）要貫穿兩條主線。就是要把創先爭優和“三個建設年”、“四幫四促”活動兩條主線貫穿全區組織工作始終。一是要以“三強一創”為載體，深入推進創先爭優活動。剛才，我們召開了“區開展“三強一創”活動在深化創先爭優中推動跨越發展動員大會”，區委即將下發相關文件和實施方案，各級各單位要迅速抓好貫徹落實。要按照市委的要求，制定方案，迅速啟動，狠抓落實；要樹立典型，以點帶面，全面推進；要總結經驗，加強宣傳，形成聲勢；要加強領導，嚴格考核，務求實效。二是要以“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，轉變干部工作作風。開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，是為了以作風建設保障發展，以環境建設促進發展，以項目建設帶動發展。全區各級各部門要以“三個建設年”和“四幫四促”為抓手，大力加強干部隊伍作風建設，以干部的辛苦指數提高人民群眾的幸福指數。要準確把握主題。開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，主題就是“強化服務、提高效能、推進跨越”。目前，我區大多數干部都能發揚“五加二”、“白加黑”的精神，有力地推進了各項中心工作和重點任務。但也有一些干部干活推三推四、拈輕怕重、推諉扯皮、作風漂浮、不在狀態。比如，最近媒體對青云路馬路市場占道經營回潮嚴重的問題進行了曝光，市委李軍書記專門在常委擴大會上要求區要認真的抓一抓。“三創一辦”工作我可以說是逢會必講，天天在抓，經常在抓。但我們有些干部就是“大象的屁股推不動”，三番五次的提出要求，就是落實不到位。昨天上午，我到部分農貿市場周邊看了一下，總體情況還可以，但是有些地方簡直不堪目睹，其中一個馬路市場到處是垃圾，沒人去管。今天我再強調一下，“三創一辦”必須牢牢抓住，堅持不懈、毫不放松，如果今后再發生類似的情況，誰再讓區委、區政府丟面子，我們就堅決讓他丟位子。再比如，區委、區政府下發的一系列促進發展的文件，各鄉（街道）和有關部門有沒有認真地去研究？對于舊城改造等重點項目，主要領導有沒有過問，有沒有明確專人負責推進、盯住不放，工作進展到了什么程度？前段時間，我到一些鄉辦進行了調研，發現有的鄉辦對今年的總體發展思路還沒有進行較為全面的思考，對區委、區政府交代的各項重點工作還沒有展開行動。今天已經是2月18日了，時間不等人，再過10天這個月就要過去，再過40天這個季度就要過去，一晃全年的四分之一就沒有了。各鄉（街道）和部門必須要抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實，在全區營造出大干快干、狠抓落實的良好風氣。要切實服務群眾。各級領導干部是“三個建設年”和“四幫四促”活動的主體，要按照省、市和區委要求，帶頭到群眾中去，到基層去，深入了解社情民意，幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。今年，我區結合“四幫四促”活動，已經明確了全區59個區直部門結對幫扶59家規模以上工業企業。各部門主要負責人要加強與結對幫扶的單位溝通聯系，切實幫助企業解決發展中的難題。各鄉（街道）也要結合實際，建立聯系幫扶點，查實情、辦實事、求實效，以最大的努力幫助企業發展。要務求取得實效。要通過“三個建設年”和“四幫四促”活動，抓黨風、保政風、帶民風，使影響發展的突出問題得到有效解決，使人民群眾對各級黨政機關和各級黨員干部作風建設的滿意度有較大提升。

（三）要實現“三個突破”。就是要在領導班子建設、干部能力建設、組工隊伍建設方面取得新突破。一要在領導班子建設上取得新突破。總書記對工作作了重要指示，要求要建設“團結、務實、勤奮、廉潔”的領導班子。去年12月，省委下發了《關于確保又好又快、更好更快發展，大力建設“團結、務實、勤奮、廉潔”的領導班子的實施意見》，對加強領導班子和干部隊伍建設作出了安排部署。當前和今后一個時期，就是要按照這八個字的要求，緊緊圍繞跨越發展戰略，進一步深化干部人事制度改革，積極探索開展干部“辛苦指數”考核測評等工作，大力建設一支執行能力強、工作作風實、“辛苦指數”高的干部隊伍，營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好政治生態環境。二要在干部能力建設上取得新突破。新的發展形勢對干部的要求越來越高，提高干部的能力素質，抓好干部的教育培訓，不僅不能放松，而且還必須抓得更緊。比如，現在很多部門和同志都反映，對我區工業園區的準入條件、怎樣開展招商引資、工業經濟發展的規律都還不太了解。這就要求我們結合工作需要，不斷提高培訓的針對性和實效性，按照“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”的原則，采取“送出去”、“請進來”、“訂單式”等培訓方式，加強干部業務能力培訓，使每一次培訓都能學有所得、學有所獲。同時，學風某種程度上就反映了我們的黨風，全區廣大干部一定要不斷進取，努力提升，少應酬、多學習，少打牌、多學習。三要在組織部門自身建設上取得新突破。組織部門是黨委管組織、管干部、管人才、管黨員的重要工作部門，一定要堅持“講黨性、重品行、做表率”的原則，建設模范部門、打造過硬隊伍，努力提高廣大群眾對組工干部形象的滿意度。要開拓創新。進一步樹立品牌意識，堅持高標準、嚴要求，及時挖掘和培育好經驗、好做法、好典型，創特色、塑品牌，努力提升我區黨建工作的知名度，推動組織工作不斷取得新的成效。要嚴謹高效。按照圍繞中心、服務大局的要求，采取有效措施，發揮組織優勢，充分整合黨委、政府部門以及社會資源力量，促進組織管理效能提高，更好地為經濟社會發展提供組織保障。要積極進取。進一步增強政治意識和大局觀念，善于從政治上思考和處理問題，在完成黨委中心任務上走前列，在貫徹黨委決策部署上做表率。要優化作風。大力弘揚求真務實的精神，加強調查研究，深入基層、深入實際、深入群眾，查實情、辦實事、求實效，著力解決突出問題，圓滿完成組織交代的各項任務。

二、采取超常規舉措，全力推動人才工作新跨越

人才是事業發展最寶貴的財富，人才資源是第一資源。未來的競爭，說到底就是人才的競爭。美國鋼鐵之父卡耐基說過：“拿走我的全部財產，把人才留給我，幾年后，我又是一個鋼鐵大王。”被譽為“世界第一CEO”的韋爾奇，在擔任通用電器公司首席執行官的20年中，公司市值翻了25倍，他說“對高級人才只要認為值得，付出絕不吝嗇。始終使用最頂尖的業務人才，不惜代價挖到手。”老百姓也講得好，比如“千軍易得，一將難求”、“黃金萬兩，不如一賢”，這些都充分地反映出人才的重要。

現在各地都認識到人才作為第一資源的極端重要性，紛紛出奇招、下狠手爭奪人才。對人才的爭奪，可謂是白熱化。只要你是難得的人才，什么條件都可以談，什么方式都能用：國家之間可以移民、定居、留學、訪問；地區之間可以給職稱、給級別、給位子、給房子、給票子；工作方式可以全職、也可以兼職、還可以掛職；行業之間、企業之間也都用盡各種高招絕活，要平臺給平臺，要待遇給待遇，要感情給感情，什么辦法都使，只要你能來就可以。我國東部發達地區，雖然人才優勢相對明顯，但是仍然在不斷出臺更加優惠的政策吸引人才。我國西部省會城市中心城區，大家也紛紛采取特殊政策，掀起“攬才旋風”。今年春節剛過，太原、濟南、長沙、武漢等地均舉辦大型人才招聘會。由此可見，人才競爭形勢非常嚴峻，如果按部就班，不采取超常規的舉措，不但吸引不了外地人才，連本地人才也都留不住。

這些年來，我區不斷完善政策措施，優化人才環境，狠抓工作落實，造就和積累了一批政治素質高、業務能力強、工作作風硬的人才隊伍，為全區經濟社會發展作出了重大貢獻。但我們不得不承認，我區的人才形勢仍然十分嚴峻。一是人才總量不足。全區現有市管專家1人、市級中青年科技骨干13人、區級學術技術帶頭人14人、區級中青年科技骨干28人，研究生學歷54人、大學以上學歷2687人，高級職稱6783人、中級職稱18376人。人才的數量還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。二是人才層次不高。人才隊伍中高層次人才所占的比例僅為3%，大專以下學歷的占70%，迄今為止還沒有一名省管專家及省級學科帶頭人，而且人才主要集中在教育、衛生、經濟等部門，發展重點產業所需的專業技術人才、企業管理人才和社會工作人才十分緊缺。三是吸納能力不強。我區能為廣大人才，特別是為廣大高層次人才和高新技術專業人才提供的發展平臺還十分有限。全區90%以上的企業屬于小企業，高新技術產業規模小，還難以為高層次和高新技術人才提供創業和發展平臺。可見，我區的人才狀況與首善之區的地位極不相稱，與西部省會中心城區相比還有差距，還不能滿足跨越發展的需要。

當前，我區正處于經濟社會發展的關鍵時期，各項工作任務非常緊迫，急切需要大批的各方面人才參與到加快經濟社會發展的進程之中。可以說，我們對人才總量的需求比任何時候都要多，對人才層次的需求比任何時候都要高。我們一定要正視差距，增強做好人才工作的緊迫感和危機感，在人才工作上切實做到“三個超常規”：

一是要超常規激活本土人才。本土人才是我們干事業的重要基礎，要加快培養和選拔的步伐，把現有人才的潛能充分挖掘出來。一方面要大力培養。要及時將優秀的人才放到困難地方、關鍵崗位中去培養鍛煉，給他們平臺，使他們熟悉社會、了解區情、磨練意志、開闊眼界、提高本領。要加強對黨政人才的教育培養，鼓勵干部職工提升學歷。要把非公企業人員、社會工作者納入區人才教育培訓總體規劃，加大民營企業家和企業高級管理人才的培訓力度，鼓勵社會工作人才參加職業資格考試。另一方面要及時選拔。要創新選人用人機制，是猴子就給他一棵大樹，是老虎就給他一座高山，不唯資歷、不限地域、不拘形式，超常規使用優秀人才。要根據工作的需要，不定期開展公開選拔領導干部和跨部門競爭上崗工作，把高素質的人才選拔到重要崗位、專業性強的崗位上。要按照公開、公平、公正的原則，面向社會公開招考（招聘）專業技術人員及管理人員人才。要積極開展“一村一名大學生”、“一社區一名大學生”、高校畢業生到村任職等多項引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的工作，改善農村（社區）干部及專業技術人才隊伍的知識和年齡結構。要通過開展“5151”人才計劃和“六個一”人才發展工程，不斷加強我區人才隊伍建設，為加快發展提供充足的人才保障。

二是要超常規引進急需人才。引進人才可以在短時間內彌補我們人才總量不足，改善人才結構、解決工作中急需人才的問題，不論從經濟成本看，還是從時間成本看都是十分劃算的。人往高處走，水往低處流。誰不想在一個好的地方生活？誰不想生活得好一點？誰不想實現自身價值？誰不想成就一番事業？哪里提供的條件更好，哪里的政策更優惠，哪里能更有效地發揮自身價值，人才就會流向哪里。我們必須在感情上、措施上、待遇上、政策上出重拳、出實招，采取超常規的舉措。在態度上，要表現出最大的誠意，真心實意地歡迎人才到區工作和生活。在待遇上，要不惜血本、舍得投資，不能小氣、摳門；不能光看眼前，要看長遠。千軍易得，一將難求。對于特別優秀的人才，要一對一，什么條件都可以談；對于博士等高層次人才可以有一個統一的標準，但也要比其他地方優厚。在引進方式上，要靈活多樣，既可以到長期工作，也可以通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、人才租賃等方式為我區的發展服務。此外，要把引進人才與吸引資金、引進先進技術和管理經驗結合起來，重點引進我區“十二五”期間產業發展所需要的人才。

三是要超常規優化人才環境。一方面要加快產業發展，打造吸納人才的載體。要打造好食品工業園區，吸引世界500強及創業100強企業、項目、人才到我區發展。要規劃建設好二戈寨物流園區，提升現代服務業發展的水平和質量，為引進吸納現代服務業發展的高端人才奠定基礎。要以東部新城開發和建設為契機，以此匯集加快新城建設和發展的各類人才。要充分發揮省會城市中心城區的區域優勢，凝聚和吸引高層次創新型人才。另一方面要創造良好環境，為人才成長和發展提供優質的服務。比如，要加強對人才獎勵，對在高新技術研究開發和實現產業化作出突出貢獻的單位和個人、對優秀專業技術人員、對人才引進和“尊重知識、尊重人才”先進單位，予以表彰和重獎，形成重才、愛才、用才的良好社會環境。要開通綠色通道，提供“一站式”服務，辦理手續能快則快、能特則特，讓人才盡快發揮作用。要提供良好的創業環境，為人才創業保駕護航，包括進一步深化行政審批制度改革，精簡程序、提高效率；營造良好的市場秩序，為人才提供優質的法律保障；加強社會治安工作，保障人才的安全等等。要解決好人才在戶籍、住房、醫療、社保、配偶安置、子女入學等方面的實際困難，解除后顧之憂。總之，我們要采取“量身定做”的辦法，一人一策、一事一策、特事特辦，想人才之所想，急人才之所急，提供主動、熱情、周到的服務，增強高層次人才對的歸屬感、認同感。

三、圍繞“三服務、兩滿意”目標，努力提高組織工作滿意度

“三服務、兩滿意”就是堅持為黨和國家工作大局服務，為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。黨的十七大明確提出，要提高選人用人公信度。為落實這一要求，中組部從2008年開始，委托第三方（國家統計局）采取量化的方式進行考核，也就是組織工作滿意度民意調查。滿意度民意調查是組織工作的風向標和晴雨表，可以看出組織工作中哪些措施是干部群眾認可和擁護的，哪些還不盡如人意。中央把提高組織工作滿意度作為鞏固黨的執政地位的高度來認識，是黨作出的莊嚴承諾。中組部李源潮部長指出，提高選人用人公信度，要有強烈的責任感和一貫的危機感。中組部常務副部長沈躍躍同志到調研時提出，要讓所有有用人權的單位都感到壓力。中組部張紀南副部長在全國干部監督工作座談會上明確要求，要把民意調查的指標，作為衡量一個地區、一個部門干部選拔任用和整治用人上不正之風工作成效的基本依據，作為考核黨委（黨組）政績的重要指標。對提高組織工作滿意度，中組部也要求采取倒查措施進行檢查。

今年，全國將繼續開展組織工作滿意度調查，全省也將繼續開展全省領導班子和領導干部履行黨建和干部工作職責滿意度民意調查，并對民調結果進行排位和公布。今年也是集中換屆年，干部群眾十分關注，對提高組織工作滿意度是一個重大考驗，加上其他區市縣也都在強化措施，追比進位，這些都對我們不斷提高組織工作滿意度提出了新的挑戰，帶來了新的壓力。過去我講，組織工作滿意度測評既是對我們各項工作的測評，但從某種程度上說，也是對全區廣大黨員干部素質的測評。每一次測評，每一次推薦都是雙向考評的，既能看到工作存在哪些問題，還需要做哪些改進；也能看到干部隊伍素質如何，測評是出于公心，還是公報私仇、借機發泄，所以我們的組織部門一定要把這項工作做好做實，保證測評結果公平公正。

從目前掌握的情況來看，仍然有一些部門對提高滿意度這項工作認識還不夠到位，有的領導對指標的升降不以為然，思想上沒有引起足夠的重視。組織工作滿意度測評，客觀上反映了一個地方、一個部門干部的整體素質。全區各級各部門必須高度重視，進一步統一思想，切實增強提高選人用人公信度的政治責任感，真正把滿意度作為加強和改進組織工作的重要杠桿，評價組織工作的重要標準，進一步加大組織工作宣傳力度，層層傳遞壓力，層層增強動力，增加組織工作的公開性和透明度。各鄉（街道）、各部門要積極采取措施，將這項工作擺上重要日程，深刻分析原因，找準突出問題，明晰工作思路，突出工作重點，在繼續開展全區領導班子和領導干部履行黨建和干部工作職責滿意度民意調查的基礎上，及時總結過去的好經驗、好做法，探索和采取更有力、更有效的新舉措，確保2011年組織工作滿意度持續提升，實現進檔升位的目標。對一些部門和單位，我們反復要求、反復提醒，如果仍然不引起重視，不拿出具體措施，不進行整改，不見成效的，我們將按照有關要求，進行責任追究。

同志們，2011年組織人才工作任務艱巨、責任重大。希望大家深入貫徹落實科學發展觀，改革創新、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，確保今年各項工作任務圓滿完成。