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一是要落實人員編制。要根據中央文件的要求，在街道和工作任務重的鄉鎮建立負責勞動保障事務的機構。省級勞動保障部門要指導轄區城市勞動保障部門根據街道（鄉鎮）管理服務對象的情況和工作量，提出人員編制方案，商同級編制部門確定，報當地政府批準。在社區聘用專門人員負責勞動保障工作，也要做出規劃，提出要求

，加以落實。

二是要搞好人員選用。及時選配和公開招聘基層勞動保障工作人員，把好用人關。特別是要面向社會公開招聘有能力和熱心于勞動保障事業的下崗失業人員充實基層勞動保障工作人員隊伍。

三是要提高人員素質。切實加強對基層勞動保障工作人員的業務培訓和工作指導。要完善基礎管理，建立工作目標責任制。要指導基層工作人員轉變工作作風，提高工作效率，切實幫助下崗失業人員和退休人員解決實際問題。

從各地經驗看，有以下作法值得借鑒。

一些城市由政府批準確定統一的編制，定崗不定人，按照公開招聘、競爭上崗的辦法，從下崗失業人員和大中專畢業生中選拔工作人員，并全部通過業務培訓，經考核后持證上崗，實行聘任制。其好處是用人起點高，有利于建立新機制。

還有一些城市按實際工作任務輕重對街道和社區進行分類，因事定崗，人員從內部調配。其好處是適應工作需要，組建上手快。