導語：區(qū)科技計劃項目及科技三項費用管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條宿豫區(qū)科學技術(shù)發(fā)展計劃是區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，體現(xiàn)政府科技導向，實現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。為進一步加強和規(guī)范科技計劃項目及其經(jīng)費的管理，提高科技管理水平和科技投入的效益，根據(jù)科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》、國家四部委《科技三項費用管理辦法》、江蘇省科技廳蘇科計[2002]431號文件“關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》和《江蘇省科技項目驗收管理辦法》”及省有關(guān)專項科技計劃項目管理辦法等文件，制定本辦法。

第二條區(qū)科技計劃項目的編制及科技三項費用的使用遵循以下原則：

（一）全局性。圍繞全區(qū)經(jīng)濟和科技工作的重點，著力強化對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展有重要影響的科技計劃項目。

（二）規(guī)范性。建立并規(guī)范科技計劃管理程序，提高管理效率，實現(xiàn)科技計劃及經(jīng)費管理使用的公開、公平。

（三）集成性。加強各類計劃的銜接與集成實施。

（四）引導性。科技計劃項目及科技三項費用是政府宏觀調(diào)控的一種手段，具有顯著的政策引導性，項目及經(jīng)費優(yōu)先支持對我區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展有重大影響的項目；以吸引項目承擔單位和其它單位資金為目的。

第二章項目分類

第三條科技計劃項目支持范圍包括以下三種類型：

（一）科技成果推廣計劃：采用無償資助形式予以支持。重點支持：1、社會公益性較強的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進、示范推廣項目；2、有較高指導意義和推廣價值的環(huán)保及社會發(fā)展事業(yè)項目；3、能夠形成產(chǎn)業(yè)拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值新產(chǎn)品的試制、開發(fā)項目。

（二）區(qū)級星火、火炬計劃：貼息支持。重點支持企業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新，能顯著提升科技含量的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，支持項目要求是通過省科技廳星火或火炬計劃項目立項，前一年通過驗收。本項目計劃作為省星火計劃和火炬計劃項目的配套計劃。

（三）企業(yè)創(chuàng)新計劃：周轉(zhuǎn)金支持。主要針對我區(qū)中小企業(yè)擁有的具有較高創(chuàng)新水平，預計投產(chǎn)后有較大市場需求，經(jīng)濟效益顯著，可望形成新興產(chǎn)業(yè)，但缺少啟動資金的項目。

第三章項目立項

第四條立項條件

（一）申報：區(qū)級科技計劃項目須由承擔單位申報申請，不報不立。

（二）申報單位條件：1、在我區(qū)范圍內(nèi)注冊的實行獨立核算，具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；2、必須具備與承擔項目相適應的科技人員和科研條件；3、擁有一定比例的可以匹配的自有資金，一般不低于申請經(jīng)費的3倍。

（三）申報材料要求：

1、科技成果推廣計劃：項目設(shè)計任務(wù)書、項目信息表和能夠說明項目和單位情況的附件材料；

2、區(qū)星火、火炬計劃：按省星火、火炬計劃要求；

3、企業(yè)科技創(chuàng)新計劃：項目設(shè)計任務(wù)書、項目信息表、相關(guān)附件及專利證書、查新報告、科技成果鑒定證書、檢測報告等

4、申報材料格式：統(tǒng)一用A4紙、4號字打印，紙質(zhì)封面，按順序裝訂。正本一份（含附件材料），副本三份（可不帶附件），由申報單位蓋章后，統(tǒng)一報送至區(qū)科技局。

（四）申報時間：從前一年12月份到當年2月底。

第五條項目審定

（一）所有計劃項目立項前均須經(jīng)過專家咨詢，科技局負責專家咨詢活動的組織和咨詢意見的匯總。專家咨詢活動每年三月初組織一次。

（二）咨詢的內(nèi)容是：1、項目的先進性、項目方案的可行性；2、項目經(jīng)費指標的合理性；3、項目的經(jīng)濟效益和社會效益；4、承擔單位的實施條件；5、項目與我區(qū)現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度及產(chǎn)業(yè)化前景；6、建議資助形式及額度。

（三）咨詢專家由科技局從我區(qū)相關(guān)行業(yè)中具有較高知名度的高、中級以上技術(shù)職務(wù)的人員中隨機抽取組成，也可邀請部分區(qū)外高級專家參加。專家應客觀、公正、獨立發(fā)表咨詢意見，同時保守企業(yè)商業(yè)秘密，不得向外泄漏項目內(nèi)容

（四）根據(jù)專家咨詢綜合意見，科技局提出科技計劃項目及科技三項費用的安排意見，報區(qū)政府分管領(lǐng)導審定。

（五）建立科技計劃項目庫，經(jīng)批準立項的科技計劃項目與未獲批項目分別進入不同科技項目庫納入相應管理程序。

第六條項目下達

項目計劃及科技三項費用的安排意見經(jīng)審定后，由區(qū)科技局和財政局聯(lián)合下文公布。文件下達前承擔單位應與科技局簽訂科技計劃項目合同（一式三份），合同中應明確項目應該達到的經(jīng)濟、技術(shù)指標及完成時間。

第四章項目實施

第七條項目實施期限原則上不超過2年，特殊情況經(jīng)批準可順延1年。

第八條建立計劃執(zhí)行情況報告制度。承擔單位應每半

年分別向科技局、財政局書面報告一次項目執(zhí)行情況，科技局會同財政局每年可定期或不定期組織檢查一次。根據(jù)項目檢查情況，提出各計劃項目的執(zhí)行情況報告，報送區(qū)主管科技工作領(lǐng)導。

第五章項目驗收

第九條科技項目完成以后，項目承擔單位必須及時申請驗收，已完成并通過驗收、鑒定后的項目結(jié)余經(jīng)費，可提取不超過8%的經(jīng)費作為對項目研究人員的獎勵。

第十條項目驗收時必須組建驗收專家組，由驗收組織部門聘請技術(shù)、經(jīng)濟和管理方面專家組成，專家人數(shù)不少于5人，專家須由具有高級職稱的人員組成，本單位或課題組成員不得參加。

第十一條承擔單位在完成項目計劃任務(wù)后，向區(qū)科技局提出驗收申請，同時提交《宿豫區(qū)科技計劃項目驗收申請表》和全部相關(guān)驗收資料及數(shù)據(jù)，科技局應及時予以審查，作出書面答復。

第十二條驗收以批準的項目可行性研究報告、項目設(shè)計任務(wù)書、合同約定的內(nèi)容和確定的考核目標為依據(jù)，重點對計劃任務(wù)完成情況、項目產(chǎn)生的成果水平、應用效果和對經(jīng)濟、社會的影響進行客觀公正、實事求是的評價。

第十三條驗收結(jié)論分為“通過驗收”與“未通過驗收”兩種?；就瓿稍ǜ黜椨媱澲笜说目梢酝ㄟ^驗收，由區(qū)科技局頒發(fā)《項目驗收證書》。對存在下列情形之一的，不予通過驗收：①未完成預定主要技術(shù)經(jīng)濟指標；②提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，明顯弄虛作假的；③實施過程中出現(xiàn)重大問題，且未能解決和作出說明，或存在糾紛尚未解決的。

第十四條對未通過驗收的項目，專家組應明確“未通過驗收”的原因，承擔單位可針對此原因繼續(xù)進行相關(guān)試驗研究，在1年內(nèi)或一個生產(chǎn)周期內(nèi)可重新申請驗收。對仍不能通過驗收的項目，作為承擔單位和項目負責人的不良記錄記錄在案，3年內(nèi)不得申請和承擔區(qū)級科技計劃項目。

第十五條項目承擔單位，驗收專家組對驗收資料、報告和結(jié)論的真實性、準確性負責，對驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假和瀆職行為，一經(jīng)查實，將依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章經(jīng)費管理

第十六條區(qū)科技三項費用實行零基數(shù)預算，同時，安排一定比例的機動經(jīng)費，用于平衡調(diào)節(jié)預算和處理應急計劃項目。

第十七條科技項目承擔單位憑科技計劃項目合同及項目文件至區(qū)財政局，按有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)，項目經(jīng)費一般一次性下達，重大項目經(jīng)費可分年度撥款。周轉(zhuǎn)金支持的企業(yè)創(chuàng)新計劃需另附財政借款協(xié)議、可資擔保的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)證明或與同意擔保企業(yè)簽訂的擔保協(xié)議。

第十八條科技項目承擔單位，均須落實不低于1：3的自籌經(jīng)費。同時積極爭取國家、省、市科技及其它經(jīng)費支持。

第十九條上級科技主管部門下達至我區(qū)的科技計劃項目經(jīng)費，由區(qū)科技局、財政局按宿豫政發(fā)[2003]15號文件規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

第二十條每年度使用周轉(zhuǎn)金支持的項目承擔單位，在合同期滿后3個月內(nèi)，區(qū)科技局、財政局應向其收回有償投入的資金。對無正當理由拒不償還資金的單位，科技局、財政局應通過法律手段予以回收，以利于資金滾動使用，加速增大對科技項目的投入。

第二十一條科技三項費用以項目為對象單獨立項核算，必須?？顚Ｓ?。任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用。對違反規(guī)定的，一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責任，將截留或挪用經(jīng)費全部收繳至區(qū)財政；分年度撥款的，可停撥或核減以后年度的科技三項費用指標，并對今后申報的科技計劃項目從嚴審批。

第二十二條因特殊原因，需要中途撤消或更改的科技計劃項目，承擔單位必須提出申請，經(jīng)原科技主管部門同意后，方可撤消或更改。對經(jīng)項目主管部門同意撤消的項目，項目承擔單位必須在1個月內(nèi)作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況分別報送區(qū)和原項目科技、財政主管部門核準，剩余的科技三項費用應全額上繳原撥款單位，連同有償使用返還經(jīng)費共同作為科技基金，由主管部門繼續(xù)用于安排其他科技計劃項目。

第七章附則

第二十三條區(qū)科技局負責科技計劃項目的日常管理工作，包括項目的組織申報、匹配經(jīng)費的落實、經(jīng)費使用、項目中期檢查或評估、項目驗收鑒定及科技計劃項目庫的管理、維護等。

第二十四條本辦法由區(qū)科技局、財政局負責解釋。

第二十五條本辦法自之日起執(zhí)行。