我市人民政府法制辦公室保密規章制度
時間:2022-08-09 09:46:00
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一、總則
(一)為做好保密工作,確保黨和國家秘密安全,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和上級有關文件規定,結合本辦實際,特制定本保密制度。
(二)凡上級和市本級下發的標明密級或明確規定要保密的文件和有關材料(以下簡稱秘密文件)、秘密程度較高的會議和活動,以及辦公自動化設備涉及保密內容的,都屬保密范疇。
(三)辦公室工作人員應嚴守保密制度,不得隨意談論或向其他人員泄露應予保密的內容。
(四)辦公室應經常組織工作人員進行保密教育,定期檢查保密工作,對保密工作事跡突出的,要給予表彰;對違反保密規定造成失密、泄密的,應迅速查明被泄露的內容和密級、造成或可能造成危害的范圍和嚴重程度,及時將情況報告有關部門和采取補救措施,對有關責任人將根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法進行處理。
二、文件保密制度
(一)秘密文件的收、發、分送、傳閱、借閱、移交、銷毀等各個環節,都應履行登記手續。
(二)市政府和本辦的秘密文件在印制前要依照規定準確地標明密級和發放范圍,由本辦打印室打印。嚴禁在外單位的打印室打印秘密文件。秘密文件要嚴格按照發放范圍規定的份數印制,有關人員不得多印多留。打印過程中形成的蠟紙、清樣、廢頁、廢件等均應及時銷毀,不得任意堆放和向廢品收購人員出售。秘密文件的成文草稿和重要修改稿以及歷次清樣,要及時送檔案室存檔。
(三)秘密文件要經專門的機要渠道發送,不得通過普通郵政和在無保密措施的無線移動電話、普通有線電話和傳真機等通訊設備上發送。投遞人員在外出遞送秘密文件過程中,不準辦理與遞送文件無關的事情。
(四)秘密文件的傳閱要嚴格按規定進行,非經批準不得擅自擴大閱讀范圍。閱讀秘密文件要在辦公室進行,不得將秘密文件帶回家閱讀。
(五)秘密文件必須存放在有保密保障的地方,并經常檢查保管情況。對平時工作使用較多的秘密文件,用后應隨時入柜加鎖,辦公桌上不許存放秘密文件。
(六)復印、摘抄秘密文件必須經辦公室領導批準,并要做好登記手續。翻印、選編和匯編秘密文件時,須經原發文機關同意。復制件和收有秘密文件的匯編要按原件密級要求管理。
(七)外出工作必須攜帶秘密文件時,要經辦公室領導批準,并做好登記和采取安全措施。嚴禁攜帶秘密文件游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。外出開會帶回的秘密文件,必須于當日或次日上午交辦公室收文登記,在本人保管期間要做好保密工作。
(八)秘密文件要認真執行清查清退制度,清查中如發現文件有損或遺失,應及時報告,積極設法追查和補救。需要留存備查的,應按文書立卷歸檔,其它按規定辦理。
(九)工作調動和退休時,必須把自己經管的秘密文件全部移交清楚。移交時,要造冊、清點、核對,并辦理簽字手續。
(十)銷毀秘密文件必須經辦公室主任批準,登記造冊,并派專人(2人以上)監銷。嚴禁向廢品收購部門或廢品收購人員出售秘密文件。
三、會議保密制度
(一)召開秘密程度較高的會議,會前應認真研究安全保密措施,選擇具備保密條件的會議場所,對會場環境及會場設施包括擴音、錄音設備進行防竊密、泄密檢測,嚴禁使用無線話筒和在會場內使用手機、對講機等無線通訊設備。
(二)主持會議的領導應對參加保密程度較高的與會人員予以審定,并對與會人員進行保密教育,規定保密紀律。大型重要會議要發統一的會議證件,進入會場要簽到、驗證。嚴禁與會議無關人員進入會場。
(三)會議期間印發的秘密文件一律標明密級,統一編號,登記分發,不得代轉。會議結束前,要把應收回的文件全部收回。準許與會人員帶回的文件,要按規定交各自單位的文書部門登記、歸檔。
(四)主持會議的領導要確定會議內容是否傳達及傳達范圍。與會人員不得以任何形式對外泄露會議秘密內容,凡規定不準記錄會議內容的,一律不得記錄。需要公開報道的,見報稿件要經有關領導審查批準。市府領導的講話非經本人同意不得錄音,對經同意錄音的磁帶要同文件一樣管理。
(五)會議結束后,對開會場所及與會人員所住房間要進行檢查,嚴防秘密文件遺失。
(六)各種會議記錄本要按相應的密級(包括無密級的會議)妥善保管。市政府常務會議、市長辦公會議(市長碰頭會議)的記錄本由秘書科負責保管;專題會議和其他會議的記錄本由各分管領導秘書保管3-5年后送收發室保管,由收發室定期移交保密局或檔案館。有關人員應按規定嚴格保管好記錄本,調離辦公室或變動崗位時,應辦理移交手續。
四、辦公自動化保密制度
(一)凡利用電子計算機、打印機、復印機、速印機、傳真機、有線和無線電話(含對講機、無繩電話、車載電話和手機等移動電話)等辦公自動化設備復制、存取、處理、傳遞國家秘密時形成的信息和載體(包括軟盤、硬盤、光盤、音像制品等)、辦公自動化設備自身采用的保密措施和保密設備(如密鑰、密碼、加密機等)以及與此有關的文件、資料和圖表等,都應予以保密。
(二)辦公自動化設備的安裝、調試、檢修應由指定的專業技術人員負責,其他人員未經批準不得隨意拆卸和檢修。涉密計算機檢修前,應徹底清除設備中的涉密信息或拆除所有涉密存儲介質,并派專人陪同、監督。
(三)保密機及涉密辦公自動化設備應安放在單獨的保密室或保密條件較好的辦公室內,并指定專人負責管理和使用。涉密計算機及其網絡、機房應根據國家的有關規定采取保密措施和配備相應的保密防范設備。
(四)傳遞國家秘密信息要嚴格審批、登記手續,并認真核對身份,嚴防誤傳誤發。同一信息的傳遞,應堅持“密來密往”的原則,嚴禁明密混用。涉密信息和數據應加密存儲,并按照保密規定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀,在存取、打印、復制、刪改等處理過程中,應嚴格審批手續。計算機信息系統存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息要有相應的密級標識,密級不能與正文分離。計算機信息系統打印輸出的涉密文件,應當按相應密級的文件進行管理。
(五)加強對涉密內容的磁盤的管理。文字處理用磁盤要分密級管理,建立絕密、機密、秘密盤,專盤專用。不需保存的磁盤文件,用后及時刪除。涉密磁介質的保存要標明密級和保密期限,造冊登記,編制目錄,按涉密文件集中管理,一般應存放于安全的金屬箱內。密盤(包括硬盤和軟盤)的使用、借閱、復制、轉送、攜帶、移交、保存、銷毀等要嚴格按規定進行,并做好登記手續。嚴禁擅自將密盤帶出本單位;確須帶出的,要經辦公室主任批準。
(六)外單位或個人復制秘密文件、資料、圖表和其它物品,應嚴格履行審批登記手續,嚴格控制復制數量,復制件要同原件一樣管理。
(七)復制過程中產生的各種不完整的準備廢棄的涉密載體,應指定專人管理,及時銷毀。
(八)凡涉密計算機和內部局域網用戶一律不得進入國際互聯網。秘密文件不得在與國際網絡聯網的計算機上存儲、處理、傳遞。
五、涉外保密制度
(一)在涉外活動中,既要熱情友好,以禮相待,又要提高警惕,堅持“內外有別”的原則,防范各種可能的情報收集活動。
(二)出國人員不得擅自攜帶秘密文件。確因工作需要非帶不可的,應向有審批權限的保密工作部門申辦《出境許可證》,并按有關規定嚴加保管。絕密級文件不得攜帶出境。
(三)出國期間應保持高度警惕,舉止言談謹慎,不在外國人面前談論國家秘密事項,不在不利于保密的場合談論秘密事項。
(四)未經有關部門批準,禁止將屬于國家秘密的文件攜帶、傳遞、寄運至境外。
六、領導保密制度
(一)領導同志要以身作則,帶頭執行保密法規和各項保密制度。
(二)秘密文件要在辦公室閱辦,不要積壓,不要橫傳,閱后及時退交收發室。
(三)不準在家庭、子女、親友和無關人員面前談論黨和國家秘密;不得在私人交往和通信中泄露黨和國家秘密。
(四)參加各種會議帶回的秘密文件,要及時交收發室登記,不要自行留存。需要傳達時,須履行借閱手續。
(五)發生泄密事件,要及時報告保密委員會,以便迅速采取補救措施。