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**縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委歷時(shí)四天，脫產(chǎn)辦班對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村（居）、96名支部書(shū)記、村（居）主任進(jìn)行了系統(tǒng)的政策、理論、法律、科技、制度、廉政教育，使96名農(nóng)村主要干部的理論素養(yǎng)、政策水平、法律觀念、科技意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，制度規(guī)范、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層班子戰(zhàn)斗力大大提高。那么，這一舉措的動(dòng)機(jī)、原因、內(nèi)容、效果如何，為此，自己通過(guò)個(gè)別訪談、集中座談、考試考核、社會(huì)測(cè)評(píng)等方法方式展開(kāi)了調(diào)查：

一、培訓(xùn)原因

1、時(shí)勢(shì)的需求。黨的十六屆五中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，把以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)。**年1號(hào)文件指出，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。黨的十七大提出，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能更好更快地奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，譜寫(xiě)人民良好生活的新篇章。而農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，自己思想的解放程度、素質(zhì)的高低、能力的大小直接關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定。

2、解決問(wèn)題的要求。在基層干部隊(duì)伍中，大部分干部能顧全大局、樂(lè)于奉獻(xiàn)，能扎根基層、埋頭苦干、見(jiàn)多識(shí)廣、思想活躍、心系發(fā)展，但仍有少數(shù)基層組織和基層干部存在一定的問(wèn)題：一是工作運(yùn)行不夠規(guī)范，管理不夠民主。二是黨的建設(shè)嚴(yán)重滯后，干部管理失范。三是村（居）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村（居）民享受不到發(fā)展成果，四是個(gè)別班子問(wèn)題較多，發(fā)展合力不夠。五是工作機(jī)制不順，班子建設(shè)欠帳太多。六是發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏招數(shù)，招引項(xiàng)目沒(méi)有路子。七是維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任不實(shí)，越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。八是農(nóng)民教育不夠經(jīng)常，文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。九是個(gè)別干部違紀(jì)違規(guī)，投資環(huán)境欠缺。十是培訓(xùn)抓的不夠，班子素質(zhì)不高。十類(lèi)問(wèn)題歸納起來(lái)，來(lái)自三個(gè)方面：

一是黨員干部自身的問(wèn)題。目前，農(nóng)村當(dāng)中有很多能力強(qiáng)，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的人，常年在外務(wù)工，導(dǎo)致村干部隊(duì)伍中和黨員干部隊(duì)伍中，新鮮的血液不足，造成干部年齡老化，知識(shí)退化現(xiàn)象。這些干部中有的發(fā)展能力不強(qiáng)，眼界不夠?qū)拸V，信息渠道單一，導(dǎo)致個(gè)人致富就有一定困難；有的因子女上學(xué)、就業(yè)、成家的問(wèn)題日夜操勞，很少有精力去想怎么帶領(lǐng)群眾致富，工作更無(wú)創(chuàng)新；有些干部辦事和解決問(wèn)題還是憑老經(jīng)驗(yàn)，工作靠老方法，導(dǎo)致老方法不管用，新方法不會(huì)用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的干部放松了學(xué)習(xí)，工作作風(fēng)有待改善，行政命令的多，示范引導(dǎo)的少，遇到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題束手無(wú)策，導(dǎo)致群眾有時(shí)誤解。

二是農(nóng)村改革的深化帶來(lái)的問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革的徹底，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，由原來(lái)的“催糧收款、刮宮引產(chǎn)”到現(xiàn)在“指導(dǎo)生產(chǎn)、抓好治安”，好象無(wú)具體目標(biāo)任務(wù)、無(wú)所事事。工作重心的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村基層干部主動(dòng)到農(nóng)戶指導(dǎo)生產(chǎn)，抓工作的時(shí)候也少了。改革后村里的陳欠款不能收，村級(jí)債務(wù)多，辦公經(jīng)費(fèi)緊張?jiān)斐纱謇镆k的事情不能辦，部分群眾認(rèn)為干部能力差。以上由農(nóng)村改革帶來(lái)的新情況，新問(wèn)題，有的嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性，或者一時(shí)還不能夠適應(yīng)新的要求。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊帶來(lái)的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重效益的新階段。部分基層干部也受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，一心一意謀求個(gè)人致富，無(wú)力抓集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有固定的收入來(lái)源，村級(jí)組織凝聚力差，出現(xiàn)了有事無(wú)人干，無(wú)錢(qián)辦好事的局面。基層干部和農(nóng)民價(jià)值取向的多元化，思想觀念的復(fù)雜化，個(gè)人追求的趨利化，群眾活動(dòng)的分散化等等，給基層干部開(kāi)展工作，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)帶來(lái)了新的制約。

二、培訓(xùn)的方式和內(nèi)容

1、精選培訓(xùn)專(zhuān)題，編寫(xiě)培訓(xùn)教材。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)研的同時(shí)，精選了與村黨支部、村委會(huì)日常工作相切近的12個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)題，即農(nóng)村基層組織建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、村（居）委會(huì)組織法、民爆物品管理、社會(huì)治安綜合治理、十七大報(bào)告、農(nóng)村基層政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層干部警示教育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目及城關(guān)鎮(zhèn)系列制度等內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，可操作性強(qiáng)。培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一編印成書(shū)，參訓(xùn)干部每人一書(shū)二本，即一本培訓(xùn)教材、一本學(xué)習(xí)筆記、一本工作筆記。要求每位學(xué)員寫(xiě)筆記不少于1萬(wàn)字。

2、聘請(qǐng)12位專(zhuān)家，開(kāi)展專(zhuān)題講座。鎮(zhèn)上聘請(qǐng)了縣委組織部、宣傳部、司法局、民爆公司、縣發(fā)展計(jì)劃局、檢察院和縣委黨校理論講師等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干分別就十二個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。

3、封閉式辦班培訓(xùn)培訓(xùn)在縣委黨校統(tǒng)一進(jìn)行，將學(xué)員統(tǒng)一納入黨校教學(xué)管理，制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)紀(jì)律，學(xué)員統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓(xùn)、確保培訓(xùn)紀(jì)律嚴(yán)明，取得實(shí)效。

三、培訓(xùn)效果

為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，黨委采取了閉卷考試，即興演講形式進(jìn)行檢測(cè)，將教育培訓(xùn)推向高潮。

1、考試成績(jī)普遍良好。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)全體學(xué)員就培訓(xùn)的內(nèi)容統(tǒng)一命題進(jìn)行考試。考試結(jié)果90分以上的31人，80－90的78人，70－80分1人。

2、即興演講個(gè)個(gè)涌躍。各村（居）支部書(shū)記、村主任結(jié)合本村（居）實(shí)際，就如何當(dāng)好村（居）支部書(shū)記、村（居）主任做了精彩演講。110名學(xué)員每人上臺(tái)演講不超過(guò)8分鐘，根據(jù)演講情況，現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)出了楊福民、王三牛等5名優(yōu)秀，黨委分別給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過(guò)培訓(xùn)，各村支部書(shū)記、村主任的項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各村利用各種有利因素，利用外出務(wù)工人員、在外親友、在外工作的故土人等一切關(guān)系，宣傳本村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)引項(xiàng)目、資金，積極發(fā)展本村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

四、建立了經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制

鎮(zhèn)黨委、政府把對(duì)基層干部教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，制定了詳細(xì)的年度培訓(xùn)計(jì)劃和五年規(guī)劃，并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定了基層干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每年為基層干部配齊學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)筆記本、心得體會(huì)本，要求基層干部每天自學(xué)2小時(shí)以上，每月寫(xiě)一篇心得體會(huì)，每年寫(xiě)筆記4萬(wàn)字以上。鎮(zhèn)上每季度組織一次學(xué)習(xí)交流，并對(duì)學(xué)習(xí)積極、有培養(yǎng)前途的基層干部選派到專(zhuān)門(mén)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)基層干部參加各種在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)10%左右學(xué)習(xí)成績(jī)突出的基層干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為考核和任用的依據(jù)。（本文已被瀏覽57次）