導(dǎo)語：村民代表會議制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了依法維護(hù)農(nóng)村村民的民主權(quán)利，保障農(nóng)村實(shí)行村民自治，促進(jìn)農(nóng)村基層社會主義民主政治建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《**省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

第二條人數(shù)較多的村或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。

第三條村民代表是指依照本辦法第四條從村民中推選產(chǎn)生的村民代表會議成員。

村民委員會成員、村民小組組長和住村的各級人大代表是村民代表會議成員，參加所在村村民代表會議，并享有本辦法規(guī)定的村民代表的一切權(quán)利和義務(wù)。

第四條村民代表以村民小組為單位推選，根據(jù)村民居住狀況和人口多少按照便于聯(lián)系的原則，每五至十五戶推選產(chǎn)生一人或者由村民小組推選若干人。

村民代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表；有少數(shù)民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的代表。

第五條村民代表會議的代表名額，由村民委員會按照本辦法第四條規(guī)定討論決定，并分配到村民小組。

村民小組按照本辦法第四條規(guī)定產(chǎn)生的村民代表名額不足三人時(shí)，應(yīng)當(dāng)推選三人。

第六條擁護(hù)社會主義制度，在群眾中有一定威望，秉公辦事，不謀私利，熱心為村民服務(wù)，具有一定的管理能力，具有選民資格的村民，可以被推選為村民代表。

第七條村民代表的推選在村民委員會換屆選舉完成后進(jìn)行，由村民委員會組織實(shí)施。

第八條村民小組組長為本小組村民代表聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)召集村民代表，研究本村民小組的有關(guān)事宜。

第九條村民代表會議成員名單應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第十條村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同。任期屆滿，經(jīng)所在村民小組推選后，可以連任。

第十一條村民代表任期內(nèi)的罷免和補(bǔ)選，按原推選方式進(jìn)行。

第十二條村民代表的職責(zé)：

（一）向村民代表會議、村民委員會反映意見和要求；

（二）向本村民小組內(nèi)的村民傳達(dá)村民代表會議或者村民委員會決定，并帶頭貫徹實(shí)施；

（三）對村民委員會成員提出罷免、補(bǔ)選的建議；

（四）對村民委員會的工作提出建議和質(zhì)詢；

（五）評議村民委員會的工作；

（六）帶頭遵守國家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約；

（七）帶領(lǐng)本村民小組內(nèi)村民積極完成政府和村民委員會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；

（八）帶頭勤勞致富，幫助所固定聯(lián)系村民走共同富裕的道路；

（九）協(xié)助調(diào)解所在村民小組發(fā)生的民間糾紛，維護(hù)社會治安。

第十三條村民代表在參加村民代表會議期間，可以享受誤工補(bǔ)貼。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高村民代表的管理能力。

第十五條村民代表會議由村民委員會召集，至少每半年舉行一次。有五分之一以上的村民代表會議成員提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議；村民委員會認(rèn)為必要，可以召集村民代表會議。

第十六條村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審議和作出決定：

（一）村民委員會工作報(bào)告；

（二）本村公共事務(wù)問題、公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）村民委員會成員的辭職要求；

（四）補(bǔ)選村民委員會組成人員，但必須經(jīng)三分之二以上的村民代表會議成員通過；

（五）村民自治章程和村規(guī)民約；

（六）本村土地、山林、水利資源及村辦企業(yè)的經(jīng)營方式及利益分配辦法；

（七）村民委員會財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及村辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動；

（八）村民委員會認(rèn)為需要全體村民籌資籌勞興辦公益事業(yè)的“一事一議”方案；

（九）基本農(nóng)田的保護(hù)方案和宅基地的使用方案；

（十）計(jì)劃生育和社會治安綜合治理的實(shí)施方案；

（十一）村民委員會成員享受固定補(bǔ)貼及誤工補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；

（十二）本村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)選點(diǎn)方案、村莊整治規(guī)劃及實(shí)施方案；

（十三）本村新農(nóng)村建設(shè)拆遷方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式；

（十四）本村日常公共事務(wù)長效管理機(jī)制；

（十五）有五分之一以上的村民代表會議成員聯(lián)名提議或者村民委員會認(rèn)為需要提交村民代表會議審議的其他事項(xiàng)。

第十七條村民代表會議作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守法律規(guī)定；

（二）符合國家政策；

（三）符合本村實(shí)行村民自治的實(shí)際。

第十八條村民委員會召集村民代表會議，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備提交村民代表會議討論決定的議題于會議召開的二天前書面通知村民代表會議成員，并通過村務(wù)公開欄、廣播等形式告示全體村民；村民代表會議成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與本村民小組內(nèi)村民就會議需要討論決定的問題征求意見，并填寫意見和建議登記表；村民代表會議成員出席會議時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映村民的意見。

召開村民代表會議時(shí)，村民委員會應(yīng)當(dāng)將上次村民代表會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況予以報(bào)告。

第十九條村民代表會議討論決定的事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會議成員過半數(shù)通過方可生效。

第二十條經(jīng)村民代表會議討論通過的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向村民公布。有三分之一以上具有選舉資格的村民聯(lián)名提出異議或反對意見，村民代表會議應(yīng)當(dāng)復(fù)議；經(jīng)過復(fù)議仍維持原議的，全體村民應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二十一條村民委員會可以邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員列席村民代表會議。列席人員不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第二十二條村民代表會議可以推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組，監(jiān)督村民委員會的工作，定期報(bào)告工作情況。

第二十三條村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督小組由3人或5人組成,設(shè)組長1人。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組及其成員應(yīng)當(dāng)熱愛集體，公道正派，有一定議事能力，其中應(yīng)有具備財(cái)會知識的成員。對不履行職責(zé)的成員，村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免。

村務(wù)公開監(jiān)督小組向村民委員會提出本村需要公開的村務(wù)內(nèi)容并督促及時(shí)公開；依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會議或村民代表會議報(bào)告監(jiān)督情況；收集村務(wù)公開的群眾意見并向村民委員會反饋，督促村民委員會根據(jù)群眾意見及時(shí)處理。

第二十四條民主理財(cái)監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,由3人或5人組成,設(shè)組長1人。民主理財(cái)監(jiān)督小組對村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。民主理財(cái)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民有權(quán)對本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托村民理財(cái)監(jiān)督小組查閱、審核賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題作出解釋。

第二十五條財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)監(jiān)督小組集體審核。審核同意后，由民主理財(cái)監(jiān)督小組組長簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)村民委員會主要負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），由會計(jì)人員審核記賬。經(jīng)民主理財(cái)監(jiān)督小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第二十六條本辦法由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施，縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對本辦法的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)檢查和督促，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

第二十七條本辦法自公布之日起施行。