導(dǎo)語：人才隊(duì)伍建設(shè)總體計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的**大精神，加快培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為早日實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)一城一市”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的人才保證和智力支持，根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃〉和〈**—**年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（黔黨辦發(fā)[**]12號(hào)）、《中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步用好和引進(jìn)人才的意見（試行）（市發(fā)[**]3號(hào)）、遵義市人才工作會(huì)議精神，特制定**市**年——2010年人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我市人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

近年來，我市按照《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》和《**—**年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神，大力開展人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一支基本適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。目前，全市有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類人員12896人，其中：黨政干部987人，企業(yè)經(jīng)營管理人員121人，專業(yè)技術(shù)人員3920人（其中，高級(jí)職稱49人，中級(jí)職稱715人，初級(jí)職稱3156人），鄉(xiāng)土人才7767人，其他人員101人。但從總體上看，我市人才隊(duì)伍狀況仍然存在不少困難和問題，歸結(jié)起來主要表現(xiàn)為“六多六少”：即社會(huì)科學(xué)人才多，自然科學(xué)人才少；黨政管理人才多，企業(yè)經(jīng)營管理人才少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)人才多，工業(yè)化、城市化建設(shè)人才少；常規(guī)行業(yè)人才多，重點(diǎn)行業(yè)人才少；中老年人才多，中青年人才少；一般人才多，拔尖人才少。人才問題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是制約重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

二、我市人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)及指導(dǎo)思想

我市人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大精神和省第九次黨代會(huì)以及中央、省、遵義市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才的原則，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力擴(kuò)大人才總量，不斷提高人才質(zhì)量，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“兩業(yè)一城一市”建設(shè)事業(yè)提供人才支持和智力保障。

人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程和緊迫任務(wù)，既要規(guī)劃長遠(yuǎn)，又要制定階段性的目標(biāo)、任務(wù)和具體實(shí)施步驟，把握全局，重點(diǎn)推進(jìn)。今后5—10年我市人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是：

1、人才總量有較大增加。到**年培養(yǎng)400名熟悉并能駕馭市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理的復(fù)合型的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才；200名35歲以下的優(yōu)秀中青年干部；200名德才兼?zhèn)涞恼?、股、所長；300名中專以上學(xué)歷的村干部；50名具有現(xiàn)代知識(shí)，擅長企業(yè)管理和市場營銷的經(jīng)營管理人才；50名在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中具有市內(nèi)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人水平的專業(yè)技術(shù)人才；注重對鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和挖掘。到2010年具有中專以上學(xué)歷或初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的各類人才比現(xiàn)有總量增加30％以上。

2、人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。在加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、提高人才思想政治素質(zhì)的同時(shí)，使人才的知識(shí)水平和能力素質(zhì)有較大提高。到2010年，全市98％以上的行政管理人才達(dá)到大專以上文化程度；60％以上的企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到大專以上文化程度；98％以上的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到大專以上文化程度；80％以上的鄉(xiāng)土人才達(dá)到中專（高中）以上文化程度，20％以上達(dá)到大專以上文化程度。

3、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理。逐步建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，努力營造培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才的新機(jī)制；按照“兩業(yè)一城一市”建設(shè)需要和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有針對性地重點(diǎn)引進(jìn)建筑業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、教育業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)、水利電力、旅游業(yè)（旅游及餐飲）、中介服務(wù)、衛(wèi)生社會(huì)保障福利業(yè)等8大類26個(gè)專業(yè)50個(gè)崗位緊缺急需專業(yè)人才，全市人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的比例逐步協(xié)調(diào)，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的基本需求。

4、人才成長環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。逐步建立和完善優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的機(jī)制和環(huán)境，基本形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，各類人才的待遇得到切實(shí)改善；建立健全八個(gè)制度：即《人才決策咨詢制度》、《科技人員承包項(xiàng)目、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體制度》、《人才體檢、療養(yǎng)、考察制度》、《定期召開人才座談會(huì)、研討會(huì)制度》、《人才培訓(xùn)制度》、《急需人才引進(jìn)制度》、《人才考評(píng)制度》、《人才工作總結(jié)表彰制度》。

5、人才培養(yǎng)體系基本形成。人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”即基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，15歲及15歲以上文盲半文盲人口占總?cè)丝诘谋壤黠@下降；增加和辦好高中教育和職業(yè)教育，構(gòu)建終身教育體系，使各類人才能力水平明顯提高。

三、加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)

1、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“新世紀(jì)千名人才工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的執(zhí)政能力建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有科學(xué)判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力、總攬全局能力的適應(yīng)我市“兩業(yè)一城一市”建設(shè)需要的黨政人才。繼續(xù)采取“請進(jìn)來、走出去”的方法，聘請高等院校專家、教授對黨政人才進(jìn)行培訓(xùn)，分期分批地選派到黨校、高等院校參加政治理論、政策法律法規(guī)、WTO知識(shí)、現(xiàn)代行政管理和各種新知識(shí)的培訓(xùn)。計(jì)劃每年培訓(xùn)1/3，力爭三年內(nèi)黨政干部全部輪訓(xùn)完畢，三年內(nèi)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)全部達(dá)到大專及其以上學(xué)歷。

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)一批懂市場、會(huì)經(jīng)營、善管理，具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的企業(yè)經(jīng)營管理人才。培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、熟悉企業(yè)法律法規(guī)、有開拓創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。重視民營企業(yè)人才培養(yǎng)。逐步形成有利于企業(yè)經(jīng)營管理人才成長的機(jī)制。有計(jì)劃地選派部分骨干外出學(xué)習(xí)考察或到對口的、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的大中型企業(yè)掛職鍛煉，計(jì)劃在三年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)管理人才150人。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)一批適應(yīng)我市“兩業(yè)一城一市”建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)急需的旅游業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境資源保護(hù)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等方面的人才。充分發(fā)揮主管部門的作用，繼續(xù)推行專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分離制度，健全和完善專業(yè)技術(shù)人才庫，建立專業(yè)技術(shù)人才基金，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，大力培養(yǎng)一批政治理論功底扎實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的學(xué)術(shù)帶頭人。

4、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)土人才的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、信息咨詢、中介服務(wù)和完善機(jī)制等工作，與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與我市“兩業(yè)一城一市”建設(shè)的宏偉目標(biāo)緊密結(jié)合，制定和完善向鄉(xiāng)土人才傾斜的政策措施，使鄉(xiāng)土人才開發(fā)真正納入人才工作管理范圍，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作系統(tǒng)。計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才10萬人（次）。充分發(fā)揮“土專家”的作用，有力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

四、進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度

1、大力發(fā)展教育事業(yè)，加快人才培養(yǎng)步伐。實(shí)施“科教興赤”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)教育改革，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固“兩基”成果；加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建立一批職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)綜合基地，探索初中教育“3+1”、“3+X”辦學(xué)新路子；認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，大力發(fā)展民辦教育；加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研單位和企業(yè)的合作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、竹業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的急需人才。

2、構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。堅(jiān)持人才培養(yǎng)和使用相結(jié)合，積極實(shí)施繼續(xù)教育工程，建立由政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方面積極性的繼續(xù)教育體系，制定并完善帶薪學(xué)習(xí)、定期進(jìn)修、崗位培訓(xùn)、在職進(jìn)修、出國深造等多途徑的培訓(xùn)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度；加強(qiáng)我市黨校、行政學(xué)校、農(nóng)廣校師資隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，在2010年前建成我市人才開發(fā)培訓(xùn)基地；建成覆蓋全市的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息教育手段，實(shí)現(xiàn)資源共享；積極發(fā)展社區(qū)教育，把學(xué)校、家庭、社會(huì)教育結(jié)合起來，建立和完善社區(qū)教育體系；建立教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)各類人員在職進(jìn)修和報(bào)考在職碩士、博士研究生。

3、積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力。制定引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才辦法，開辟引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀人才的綠色通道；出臺(tái)和完善引進(jìn)優(yōu)秀人才優(yōu)惠政策，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠待遇，逐步建立“一站式”引進(jìn)人才服務(wù)窗口；按照“不求所有，但求所用”的思路，鼓勵(lì)省內(nèi)外高層次人才通過短期工作、項(xiàng)目合作、兼職、合作研究以及技術(shù)承包、技術(shù)入股、考察講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等，以柔性流動(dòng)方式來赤工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

4、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源。加快第一、第二產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)中信息、交通、旅游、金融等人才的培養(yǎng)；按照“精簡機(jī)關(guān)、壓縮事業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)”的原則，加大干部交流工作力度，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才向企業(yè)和非公有制單位流動(dòng)；按照“互惠互利，利益共享”的原則，鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營；進(jìn)一步完善政策措施，加快流動(dòng)或引進(jìn)人才的戶籍管理制度改革步伐，引導(dǎo)各類人才向基層流動(dòng)，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。

五、深化改革，建立人才興市的有效機(jī)制

1、深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評(píng)議制度，積極推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，大力推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任用的一系列制度，努力形成能上能下，能進(jìn)能出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。

2、全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，鼓勵(lì)各類企業(yè)廣泛引進(jìn)人才和智力，采取向社會(huì)公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任等方式，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。對企業(yè)有功人員，可實(shí)行重獎(jiǎng)。

3、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。按照《貴州省事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，逐步在事業(yè)單位推行全員聘用制，建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，落實(shí)用人單位聘任權(quán)。積極探索固定崗位與流動(dòng)崗位、專職與兼職相結(jié)合的用人制度。

4、完善人才市場體系，提高人才市場的社會(huì)化服務(wù)水平。加大投入，健全人才市場，培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才市場和技術(shù)服務(wù)人才市場；建立人才信息庫；推進(jìn)人事，積極發(fā)展人才素質(zhì)評(píng)價(jià)、職業(yè)指導(dǎo)以及人才供求等新型服務(wù)項(xiàng)目；規(guī)范人才市場秩序，建立健全人事爭議仲裁制度，維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益。

5、積極為人才搭建鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。制定切實(shí)可行的措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。以我市的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目來吸引各類人才和智力；支持企業(yè)與科研單位和高等院校聯(lián)合，建立具有一定水平的專業(yè)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)；健全重大決策咨詢制度，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大問題，應(yīng)組織專家論證，充分聽取意見，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。

6、建立健全激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步改善各類人才尤其是高層次人才的工作、生活條件。按照責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理人員薪酬制度，構(gòu)造以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹行牡亩嘣峙潴w系。鼓勵(lì)具備條件的企事業(yè)單位，將高級(jí)經(jīng)營管理者、高層次科技人才的收入與企事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)績掛鉤，試行高級(jí)經(jīng)營管理者、高層次人才協(xié)議工資制、年薪制。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)的急需人才，可實(shí)行按崗、按任務(wù)或按業(yè)績定酬的分配辦法。

六、加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持黨管人才原則，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市人才工作協(xié)調(diào)小組、市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行三塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。

2、加大對人才開發(fā)工作的投入。財(cái)政要逐步增加對人才資源開發(fā)和教育工作的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各部門也要相應(yīng)增加投入，用于各類人才培養(yǎng)及人才開發(fā)工作。建立多元化投入體制，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人才開發(fā)的良好氛圍。

3、各級(jí)各部門要從深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)，加快富民興赤步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，準(zhǔn)確把握新形勢下人才工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以搞好服務(wù)、營造良好環(huán)境為工作重點(diǎn)，以充分發(fā)揮各類人才的積極性、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索人才工作的新思想，努力開創(chuàng)我市人才強(qiáng)市工作的新局面。