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為進一步加強黨的先進性建設,強化黨員教育管理，鞏固黨的執政基礎，密切黨群關系，推進構建綠色**進程，結合實際，特制定本制度。

一、承諾內容

1、基層黨組織在組織全體黨員認真學習“三個代表”重要思想、《黨章》和《保持共產黨員先進性教育讀本》的基礎上，采取召開黨員群眾座談會、上門走訪調查等多種形式，引導黨員進一步深化對黨員權利、義務的理解與認識，從解決黨員隊伍存在的問題、實踐黨員先進性和提高黨組織的戰斗力出發，結合黨員的思想、學習、工作、作風等實際，有針對性地確定黨組織和黨員的服務承諾內容。

2、基層黨組織結合本地、本部門實際，圍繞扶貧幫困、公益事業、社會穩定、產業發展四個方面內容，把解決群眾關心的熱點、難點問題作為承諾的重點；圍繞建設社會主義新農村，把解決致富信息閉塞、村容村貌不佳、群眾就醫條件不理想等作為服務承諾的重點。

3、黨員根據家庭狀況、工作情況和自身特長，將“四帶頭、四不做”做為服務承諾重點，即：帶頭遵紀守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財的事不做、損壞公共財物的事不做、和群眾發生沖突的事不做、破壞生態環境的事不做。每個黨員每年至少承諾服務1件實事以上，為本地、本單位發展至少提1條意見和建議。

二、工作要求

4、基層黨組織在廣泛征詢意見、落實黨員個人服務承諾事項的基礎上，召開支部委員會，初步擬定服務承諾方案，然后組織召開黨員骨干會，廣泛宣傳動員，提高對服務承諾制的認識，討論完善服務承諾方案。

5、組織召開由黨代表、人大代表、政協委員、干部職工（村民）代表、部分離任老干部參加的黨員大會或黨小組會議，由黨組織負責人和黨員個人公開承諾。

6、由鄉鎮、縣直機關工委、經濟商務局機關黨委統一制作發放基層黨組織和黨員服務承諾書，其內容包括黨組織服務承諾的具體事項、服務承諾的具體措施、服務承諾的完成時限、接受群眾監督的方式方法和黨員個人服務承諾的具體事項、服務承諾的完成時限等。基層黨組織和黨員的承諾事項正式確定后，逐一登記填寫承諾書，黨組織簽章，黨員個人簽名。各基層黨組織的承諾書上報上級黨組織備案。

7、在村務、政務、廠務公開欄中開辟服務承諾專欄，將基層黨組織承諾的內容、聯系電話和監督電話公開，將服務承諾簽名書上墻公示，同時采取發放公開信、上門走訪等形式，進一步擴大宣傳，營造氛圍。

8、年終召開組織生活會通報服務承諾落實情況，并組織測評，未完成服務承諾事項的，要說明情況，督促盡快落實。對測評有20%以上黨員群眾不滿意的，黨組織提出整改或督辦建議，限期改正和完成。

9、實行服務承諾銷號，對已經解決并得到群眾認可的承諾事項，及時辦結銷號，做到完結一項，銷號一項，并及時公布。

三、組織領導

10、各級黨組織將服務承諾制納入年度黨建工作責任制，明確任務，強化措施，狠抓落實，實施建檔管理。

11、開展幫扶活動，由黨員干部結對聯系1-2名素質較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務承諾活動。

12、各級黨組織經常聽取黨員的意見和建議，對履行承諾的情況每半年組織一次檢查或抽查，對于在檢查中發現的問題，采取得力措施，及時認真解決；對于辦結限期較長的事項，要分階段進行小結，確保基層黨組織和黨員向群眾公開承諾的事項在廣大人民群眾中得到很好地落實。

13、各基層黨組織和農民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會、村民大會和村民代表大會報告，干部職工大會、村民大會和村民代表大會對于報告情況應提出質詢和建議。