基層黨組織管理規(guī)定

時(shí)間:2022-10-03 04:47:00

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基層黨組織管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的管理,不斷提升“五好”基層黨組織的質(zhì)量,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展,并使創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中共宜昌市委關(guān)于在全市基層黨組織中開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》(宜發(fā)[2004]2號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

第二條“五好”基層黨組織是以開展富有成效的黨建活動(dòng),充分發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)黨的先進(jìn)性為主要特征,是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,成績(jī)突出,群眾公認(rèn),并經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)選,由省委、市委、縣委命名的榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)是統(tǒng)攬基層黨建工作全局的重要載體,是基層黨建工作牽頭抓總的主體工程。開展創(chuàng)建活動(dòng)必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建綠色五峰戰(zhàn)略,不斷拓寬基層黨建工作領(lǐng)域,強(qiáng)化基層黨組織功能,全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。

第四條凡黨的組織關(guān)系在我縣的所有基層黨組織均適用本辦法。

第五條“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的主管部門,縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱基層辦)擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理職責(zé)。

第六條“五好”基層黨組織分為省、市、縣三級(jí),分別由縣以上黨委審批、命名。命名“五好”基層黨組織要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量,不搞平衡照顧。

第二章條件

第七條“五好”基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)和條件按照《縣委關(guān)于印發(fā)<五峰土家族自治縣創(chuàng)建“五好”基層黨組織實(shí)施方案>的通知》(五發(fā)[2004]8號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第八條“五好”基層黨委,除符合本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外,所屬基層黨組織50%以上要達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

第三章命名

第九條“五好”基層黨組織的評(píng)選實(shí)行“申報(bào)考核制”。凡參加“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的基層黨組織,開展經(jīng)常性創(chuàng)建工作一年以上,有創(chuàng)建規(guī)劃,成績(jī)明顯,經(jīng)認(rèn)真自評(píng),結(jié)果在85分以上且當(dāng)年沒有“一票否決”記錄的,均可申報(bào)“五好”基層黨組織,不申報(bào)不考核。其申報(bào)考核的一般程序是:符合條件的基層黨組織向上級(jí)黨組織提出書面申請(qǐng),上級(jí)黨組織考核驗(yàn)收、命名。縣直一級(jí)單位黨組織由縣委縣直機(jī)關(guān)工委匯總后統(tǒng)一向縣基層辦申報(bào);村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣基層辦申報(bào);縣屬企業(yè)黨組織由縣經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)黨委向縣基層辦申報(bào)。申報(bào)前須征求紀(jì)委、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理等部門的意見。縣基層辦按照《關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建“五好”基層黨組織考核辦法〉的通知》(五組[2004]3號(hào))要求,對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)分,按得分排序,確定10%的差額,報(bào)縣委常委會(huì)審定。

第十條“五好”基層黨組織創(chuàng)建實(shí)行“逐級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)制”。全縣各級(jí)基層黨組織都要開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng),縣級(jí)“五好”基層黨組織要積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“五好”基層黨組織,市級(jí)“五好”基層黨組織要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“五好”基層黨組織。爭(zhēng)創(chuàng)上一級(jí)“五好”基層黨組織必須取得下一級(jí)“五好”基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。

第十一條文明單位(村)、最佳文明單位(村)要積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織;推薦省市委命名表彰的“五好”基層黨組織優(yōu)先從文明單位(村),最佳文明單位(村)中產(chǎn)生。

第十二條縣委在每年“七·一”期間命名40個(gè)“五好”基層黨組織,其中2個(gè)基層黨委,20個(gè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織,3個(gè)縣屬企業(yè)黨組織,15個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織。

第四章管理

第十三條對(duì)“五好”基層黨組織實(shí)行滾動(dòng)管理,縣級(jí)“五好”基層黨組織由縣基層辦進(jìn)行日常管理,并定期向基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告管理情況。

第十四條“五好”基層黨組織命名實(shí)行“命名期限制”,縣級(jí)“五好”基層黨組織一年一命名,一次命名有效期限為3年,期滿后可重新申報(bào)。

第十五條“五好”基層黨組織要不斷提高創(chuàng)建水平,建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告制度。縣級(jí)“五好”基層黨組織在命名期限內(nèi)每年要進(jìn)行一次自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,縣基層辦將隨機(jī)抽查,對(duì)抽查不合格的,報(bào)請(qǐng)縣委撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第十六條“五好”基層黨組織改變名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解,應(yīng)及時(shí)向基層辦報(bào)告?zhèn)浒浮:喜⒑头纸夂蟮膯挝稽h組織須重新爭(zhēng)創(chuàng)申報(bào)。

第十七條被命名的“五好”基層黨組織在命名期限內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題,造成重大影響的,縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情節(jié),給予批評(píng)、警告、責(zé)令限期整改等處理,直至報(bào)請(qǐng)縣委撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。有下列情形之一的,應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號(hào):

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),出現(xiàn)重大工作失誤,造成嚴(yán)重后果的;

(二)涉及“一票否決”事項(xiàng)的;

(三)管理不善,服務(wù)水平明顯下降,群眾反映強(qiáng)烈的;

(四)申報(bào)時(shí)弄虛作假,騙取榮譽(yù)的。

第十八條被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的黨組織,一年以后才可重新申報(bào)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條“五好”基層黨組織的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合。縣級(jí)“五好”基層黨組織由縣委授予榮譽(yù)稱號(hào),并頒發(fā)獎(jiǎng)牌;被省委、市委命名的“五好”基層黨組織,縣委配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條組織人事部門要把創(chuàng)建“五好”基層黨組織的成效作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。

第六章附則

第二十一條“十佳村(居)委會(huì)黨組織書記”和“十佳村(居)委會(huì)主任”的評(píng)選、命名參照上述辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法由縣基層辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自頒布之日起實(shí)施。