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第一條為加強城市規劃、建設、管理，保障法律、法規、規章的順利實施，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《城市道路管理條例》、**省《城市市容和環境衛生管理條例》、**省《城市園林綠化條例》等有關法律、法規，結合**市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于**市城市規劃區范圍內的城建監察執法活動。

第三條本規定所稱城建執法，是指市建設局依法對城市規劃區管轄內違反城市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的行為進行監督檢查和處理的行政執法活動。

第四條公安、工商、衛生、交通、民政、文化等有關行政管理部門應依法按職責分工，協同搞好城建監察執法。

第五條市建設局城建監察隊伍具體實施和開展城建監察執法活動。城建監察隊伍的裝備、標志、執法證件和培訓等實行統一管理。

第六條市建設局城建監察隊伍對城市規劃、建設、管理中簡單直觀，現場可以判斷，不需要作技術鑒定的違法行為，可當場作出對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告處罰。

城建監察協管組織開展城建監察執法活動。

第七條有下列行為之一的，根據**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十條、四十二條，責令改正，對情節惡劣或不聽勸阻者，可視情節給予警告或處10元以下的罰款：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的；

（二）沿街流動銷售農副產品和其他商品的。

第八條有下列行為之一的，根據**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十條、四十一條，責令停止違法行為，限期改正，并可視情節給予警告或處以10元以上50元以下的罰款：

（一）在市政公用設施、建筑物、行道樹上涂寫、刻畫或擅自懸掛、張貼宣傳品的；

（二）經營食品、飲料、瓜果的從業者污染占用場地周邊環境衛生的；

（三）經營者越店鋪門擺設招徠顧客宣傳標牌的；

（四）設置標牌和指路標志不符合要求的。

第九條有下列行為之一的，根據**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十一條、四十二條、四十三條，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節給予警告或處以20元以上100元以下的罰款：

（一）經營者越店鋪門出攤占道或擺桌經營的；

（二）臨街建筑陽臺、窗外吊掛、堆放、安裝影響市容的物品的；

（三）經營中產生的炭灰和修建、裝修房屋產生的渣土，未按指定地點傾倒的；

（四）占用城市道路堆放物品的；

（五）經批準占用城市道路開展各類活動結束后，主辦單位未在規定時間內清除廢棄物的；

（六）臨街設置的廣告牌等殘缺、不潔，在期限內未維修、更新的；

（七）不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的；

（八）進入城區的交通車輛，車容不整，影響市容且拒不清洗的。

第十條有下列行為之一，且損壞賠償金額在25元以內的，根據**省《城市園林綠化條例》第四十三條，責令停止違法行為，并可視情節給予50元以下的罰款：

（一）在園林綠地穿行綠籬、爬樹搖樹、攀枝、采花、剝皮、刻劃竹木的；

（二）在樹上釘釘子、拴鐵絲、架電線、拴繩掛物的。

第十一條有下列行為之一的，根據**省《城市園林綠化條例》第四十三條，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節處以10以上50元以下的罰款：

（一）在綠地傾倒垃圾、污物、取土、挖砂、鏟草的；

（二）在綠地內停放車輛、堆放物料、倚樹堆物搭棚、圈圍樹木的。

第十二條有下列行為之一的，根據**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十一條、四十二條，責令停止違法行為，限期改正，并可視情節處個人50元以上100元以下，單位2000元以下的罰款：

（一）整修樹木、綠地、修剪草坪遺留的枝葉、草木、渣土未按規定的時間清運的；

（二）臨街建筑施工工地污水沿街溢流的；

（三）占用城市道路清洗車輛、經營修車業務的；

（四）無占道經營許可證擺攤設點的；

（五）臨街工地未設置打圍作業的；

（六）停工場地未進行整理和覆蓋的；

（七）施工現場材料、機具亂堆亂放，渣土未及時清運的。

第十三條有下列行為之一的，根據國務院《城市道路管理條例》第四十二條，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節處以50元以上500元以下的罰款，造成市政設施損壞的，應依法承擔賠償責任：

（一）直接在路面上拌合水泥砂漿或以重物撞損道路及其附屬設施的；

（二）在人行道上停放機動車的；

（三）在道路照明設施上擅自拉接廣播線、通訊線、接用電源或安裝其它設施的；

第十四條有下列行為之一的，根據**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十一條、四十二條，責令停止違法行為，限期改正，并可視情節處以100元以上2000元以下的罰款：

（一）在裝卸、運輸中撒漏或亂傾倒生活垃圾、建筑垃圾的；

（二）向河道、排洪道或排水設施內傾倒垃圾和其他廢棄物的；

（三）未經批準擅自設置戶外廣告的。

第十五條醫院、療養院、賓館、科研單位、屠宰場、生物制品廠等生產的廢棄物，有下列行為之一的，根據**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十四條，責令其糾正違法行為和采取補救措施，并處5000元以下的罰款：

（一）未按照規定進行無害化處理的；

（二）把特種廢棄物混入生活垃圾容器的；

（三）任意排放、遺棄、污染環境的。

第十六條有下列行為之一的，根據國務院《城市道路管理條例》第四十二條、**省《城市市容和環境衛生管理條例》第四十二條，責令停止違法行為，限期改正，并可視情節處以100元以上元1000以下的罰款：

（一）未經批準，擅自挖掘城市道路的；

（二）城市道路建設、養護施工現場未設置明顯的安全標志及防護設施的；

（三）占用、挖掘城市道路期滿未及時清理現場和恢復原狀的。

第十七條城建監察隊伍在證據可能滅失或者事后難以取得的情況下，經行政主管部門負責人批準，可對當事人從事違法活動的工具、物品先行登記保存，并在7日內及時作出處理決定。

第十八條城建監察隊伍對當事人的同一個違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。

第十九條城建監察執法人員執行公務時不得少于兩人，并按規定攜帶執法證件、佩戴城建監察標志；在進行調查、檢查或實施行政處罰時應向當事人或有關人員出示執法證件，作出處罰決定時，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當場交當事人。

第二十條城建監察執法人員在查處違法行為過程中，對當事人實施罰款的，應當場給當事人出具省財政部門統一制發的罰沒收據。對物品、工具進行登記保存的應出具憑證。

城建監察執法人員對當事人進行處罰，不使用省財政部門統一制發的罰沒收據的，當事人有權拒絕處罰并可向有關部門舉報。

第二十一條對當事人處以罰款，除依法可以當場收繳的以外，應按照國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，實行罰款決定與收繳罰款的機構分離。

第二十二條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間，不停止行政處罰的執行。

第二十三條城建監察執法人員依法行使職權受法律保護，有關單位和個人應予協助，不得阻撓和妨礙。拒絕。阻礙城建監察執法人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條城建監察執法人員執行公務時，應遵守法紀、文明執法、秉公執法，自覺接受社會監督，公民對城建監察執法人員的違法行為有權向其上級行政主管部門或有關行政管理部門舉報，其上級行政主管部門應當及時依法查處。

城建監察執法人員在城建監察執法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，由其上級行政主管部門或有關行政管理部門查處，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的，應依法承擔賠償責任。

第二十五條本規定自之日起施行。