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第一章總則

第1.0.1條為了進一步加強城市規劃管理，使城市規劃管理法制化、科學化、規范化，依據《中華人民共和國城市規劃法》、《**省＜城市規劃法＞實施辦法＝等有關法律、法規、規章、城市規劃技術規范、標準及《**市城市規劃管理暫行辦法》,結合我市實際情況，制定本規定。

第1.0.2條本規定適用于**市規劃城市建設用地范圍內各項城市規劃、設計和管理活動。本市其它各區縣可參照本規定執行。

城市規劃區范圍內的臨時設施、農民建房按有關規定執行。

第1.0.3條本規定未包括的內容，按有關法律、法規、規章及有關技術規范執行。

第二章建設用地分類、適建范圍及容量指標控制

第2.0.1條在城市用地規劃管理中，對用地性質的確定應依據詳細規劃。尚未編制詳細規劃的區域，按已批準的上一級規劃和本規定執行。各類用地控制指標按本規定執行。

第2.0.2條建設用地按主要用途和功能，依據《城市用地分類規劃建設用地標準》(GBJl37—90)進行管理。

對于混合類型的建設用地，按照詳細規劃將土地使用性質分類劃定后，在《建設用地規劃許可證》中明確各類用地的面積。

第2.0.3條各類建設用地的劃分和使用應遵循土地兼容性原則。詳細規劃已明確兼容性內容的，按詳細規劃執行；詳細規劃未明確各地塊兼容性內容的，根據附表一確定其兼容范圍；附表一中未列入的建沒項目，根據對周圍環境的影響和基礎設施條件核定適建范圍。

第2.0.4條建設用地的建筑容量控制指標按附表二《建筑容積率、建筑密度控制指標表》規定執行。

附表二規定的指標中建筑容積率和建筑密度為上限，使用附表二的指標應根據建設工程性質、功能、區位及用地情況取值。

第2.0.5條原有建設用地的建筑容量已超過附表二規定的，或加建后嚴重破壞空間環境的，不得在原有建設用地內進行擴建。

第三章建設用地規劃控制

第3.0.1條項目建設用地面積未達到下列最小面積要求的，不得單獨開發建設：

一、舊區用地面積0.3公頃。

二、新區用地面積0.7公頃。

建設用地未達到前款規定的最小面積，但鄰接土地已完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況，無法調整合并，且確實不妨礙城市規劃實施的，城市規劃行政主管部門可予核準建設。

第3.0.2條配套設施應按建設規模、性質和人口規模確定，與建設項目統一規劃，同步實施。配套設施包括：綠化；機動車、非機動車停車場(庫)；門衛(收發)室；市政設施；社區用房；全民健身活動場地；垃圾站等。

規劃確定單獨設立社區居委會的新建住宅小區，必須按不低于規劃總建筑面積1%的標準建設社區用房，建筑面積不少于200平方米，其中，社區管理服務用房含不少于15平方米的警務室。

物管和社區用房必須在第一批工程竣工前建成，經驗收合格后，無償交付社區使用。社區居委會位置必須對外開放，便于對外聯系，原則應臨街或設置獨立通道。

不單獨設立社區居委會的新建住宅小區，應按規劃總建筑面積的0.3%建設社區活動用房，最小建筑面積不少于100平方米。

第3.0.3條建設用地規劃綠地率指標

用地分類

綠地率

工業用地

≥20%，其中產生污染及有害氣體的≥30%

大專學校、醫院、療養院

≥35％

工業品銷售維修用地

≥35％

體育場館、機關團體、大型公共文化設施、賓館、飯店、金融等

≥30％

交通樞紐、商業、倉儲

≥20％

居住(含商住混合)用地

舊城≥25％，新區≥30％

商業

≤25％

第3.0.4條建設用地內集中綠地

建設項目(除醫療衛生、教育科研項目外)臨規劃道路及主要河道，應將不小于規定綠地率的30％綠地設置為集中綠地。其中應將不少于規定集中綠地的50％臨規劃道路、河道設置，并同時滿足以下要求：

一、集中綠地進深不小于8米，面寬不小于20米。臨規劃道路、河道的集中綠地計算進深不大于計算寬度的兩倍。小于160平方米可不臨路布置。

二、利用臨規劃道路、河道集中綠地的地下空間進行建設，其地下建筑物板頂標高應低于相鄰規劃道路路面標高0.6米以上。

三、交通樞紐、商業和體育等公共建筑的集中綠地，可結合交通集散功能及景觀設置。

第3.0.5條室外停車場應采用樹蔭式停車場(位)設計。在滿足以下規定的前提下，可將室外停車場用地面積的20%計入綠地率：

一、停車場(位)用地全部為植草磚鋪地；

二、停車場(位)用地內平均每個車位一棵樹(喬木)；

三、停車場(位)的車位尺寸符合國家有關規范的規定。

第3.0.6條每個社區內擬建居住建筑面積之和大于1萬平方米，應配建全民健身活動場所一處，活動場所的用地面積不得小于50平方米(可設置于建筑物架空底層內)，并配置健身活動設施。健身活動場所用地面積按1萬平方米建筑面積為單位遞增，并且宜結合小區綠地、社區文化活動站等配套設施統一規劃、建設。

第3.0.7條除安全、保密等有特殊要求的項目外，項目建設用地與規劃道路、河道的分隔應采用透空欄桿(圍墻)、綠籬、綠化、水景等形式，嚴禁采用實體圍墻分隔。

第3.0.8條建設項目基地內應按以下規定配建機動車、非機動車停車場。

一、居住建筑配套設置機動車、非機動車指標

每戶建筑面積A（平方米）

機動車（輛/戶）

非機動車（輛/戶）

A≥180

1.0

1

90<A<180

0.7

1

60<A<90

0.5

1.5

A<60

0.3

1.5

經濟實用房、農遷房、拆遷安置房

0.3

1.5

二、非居住建筑配套設置機動車、非機動車指標

類別

機動車（車位/100m2建筑面積）

自行車（車位/100m2建筑面積）

賓館、酒店

0.5

－

餐飲、娛樂

1.5

－

辦公樓

0.5

0.4

商業場所

0.3

7.5

體育館

2.5

20.0

影劇院

3

15.0

展覽館

0.5

1.0

醫院

0.5

1.5

工業品銷售維修用地

0.5

－

注：①本表機動車停車車位以小型汽車為標準當量表示。

②本規定指標為規劃控制下限值。

第四章建筑間距

第4.0.1條建筑間距除滿足日照、消防、衛生、環保、防災、交通需求、通風和工程管線埋設、建筑物保護、空間環境等方面規范和城市設計的要求外，應同時符合本章規定。

第4.0.2條建筑間距日照要求

（一）、每套住宅至少應有一個臥室或起居室（廳）冬至日日照不低于1小時；

（二）、老年人、殘疾人專用住宅應有一個臥室或起居室（廳）冬至日日照不低于2小時；

（三）、托兒所、幼兒園的生活用房和醫院、療養院半數以上病房、療養室冬至日底層日照不低于3小時；

（四）、大、中、小學教學樓南向教室冬至日底層日照不低于2小時。

第4.0.3條居住建筑的間距控制

一、建筑各類朝向平行相對布置時的最小間距按表4－l控制。

二、居住建筑高層主要朝向、多低層長邊成角度布置時的最小間距按表4－2控制。

三、居住建筑錯位布置時的最小間距按表4－3控制。

表4－1

朝

向

最

小

間

距

朝

向

多、低層建筑

高層建筑

長邊

山墻

主要朝向

次要朝向

多

、

低層建筑

長邊

舊城區0.7H

新區1.0H

且

低層相對≥7．0米

多層對多、低層≥12.0米

低層相對≥6．0米

多層對低層≥8．0米

多層相對≥10．米

高層位于南側：

0.5Hg且≥24.0米

高層位于東、西、北側：

1.1Hd且≥15.0米

次要朝向面寬

且≥13．O米

山墻

－

≥6．O米

山墻面寬且≥10.0米

≥9．0米

高層建

筑

主要朝向

－

－

0．5H且≥24.0米

次要朝向面寬

且≥13.0米

次要朝向

－

－

－

其中1棟為≤9層的高層居住建筑：10．O米

其他≥13.0米

注：①H：南側建筑或東西向建筑平均高度。

②Hd:多、低層建筑高度。

③Hg：高層建筑高度。

④舊城區指上壩、河北、西城。新區指姚橋、大興、多營。

表4—2

建筑間夾角

高層與高層

高層與多、低層

多、低層與多、低層

a≤30°

桉表4—1中主要朝向相對規定控制

按表4—1中主要朝向對長邊規定控制

按表4-1中長邊相對規定控制

30°<a<60°

按表4—1中主要朝向相對規定的O．8倍控制

按表4—1中主要朝向對長邊規定的O．8倍控制

按表4—1中長邊相對規定的O．8倍控制

a≥60°

按表4—1中主要朝向對次要朝向規定控制

分別按表4—1中次要朝向對長邊、主要朝向對山墻規定控制

按表4—1中長邊對山墻規定控制

注：①表中a指兩棟居住建筑的銳角夾角。

②如東西向與南北向同時存在，計算南北向。

表4－3

Lx

（

Ly

）

最

小

距

離

高層與高層

高層與多、低層

多、低層與多、低層

a≤60°

13.0米

9.0米

6.0米

60°＜a≤90°

13.0米

13.0米

8.0米

鄰近四邊為長邊

分別按本表60°＜a<90°規定間距Lx、Ly雙向控制

注：Lx、Ly為最小控制間距的兩個方向上的垂直距離，參見附錄三建筑間距圖示。

第4.0.4條非居住建筑與居住建筑的間距控制

一、非居住建筑位于居住建筑南側、東西側的，按居住建筑間距要求控制。

二、非居住建筑位于居住建筑北側的間距控制

1．高層建筑之間，其主要朝向相對的最小間距按表4－l中主要朝向相對規定的O．8倍執行。

2．多層建筑山墻對長邊的最小間距按表4－l中山墻對長邊規定執行。

3．其他情況按第4.O.5條非居住建筑之間間距控制。

第4.0.5條非居住建筑之間的間距控制

1、非居住建筑朝向平行相對布置時的最小間距按表4-4控制。

表4-4

朝

向

最

小

間

距

朝

向

多、低層建筑

高層建筑

長邊

山墻

主要朝向

次要朝向

多低層建筑

長邊

舊城區0.7HD

新區1.0HD

且

≥6.0米

低層相對:≥6.0米

多層對低層:≥6.0米

多層相對:≥8.0米

1．OHd且≥13.0米

≥13.0米

山墻

－

6.0米

≥9.0米

≥9.0米

高層建筑

主要朝向

－

－

0.3H

且≥21.0米

次要朝向面寬

且≥13.0米

次要朝向

－

－

－

13.0米

注：①H：南側建筑或東西向建筑平均高度。

②HD:較低建筑高度。

③Hd：多、低層建筑高度。

④舊城區指上壩、河北、西城。新區指姚橋、大興、多營。

2、非居住建筑高層主要朝向、多低層長邊成角度布置時的最小間距按表4—5控制。

表4—5

建筑間夾角

高層與高層

高層與多、低層

多、低層與多、低層

a≤30°

按表4—4中主要朝向相對規定控制

按表4—4中主要朝向對長邊規定控制

按表4-4中長邊相對規定控制

30°<a<60°

按表4—4中主要朝向相對規定的O．8倍控制

按表4-4叫中主要朝向對長邊規定的O．8倍控制

按表4-4中長邊相對規定的O．8倍控制

a≥60°

按表4—4中主要朝向對次要朝向規定控制

分別按表4—4中次要朝向對長邊、主要朝向對山墻規定控制

按表4-4中長邊對山墻規定控制

注；①表中a指兩棟居住建筑之銳角夾角。②如東西向與南北向同時存在．計算南北向。

3、非居住建筑錯位布置時的最小控制間距按表4-6控制。

表4-6

Lx

（

Ly

）

最

小

間

距

高層與高層

高層與多、低層

多、低層與多．低層

a≤60°

13.O米

9.0米

6.0米

60°<a≤90°

13.0米

13.0米

8.0米

鄰近四邊為長邊

分別按本表60°<a≤90°規定間距Lx．Ly雙向控制

注：Lx．Ly為最小控制間距的兩個方向上的垂直距離，參見附錄三建筑間距圖示。

第4.0.6條高層建筑裙房間距按多層建筑間距規定執行。

第4.0.7條低層輔助用房不宜單獨建設，應納入主體建筑。若必須單獨設置時，與相鄰多層建筑的最小間距為6.0米，與高層建筑的最小間距為9.0米。

第4.0.8條在舊城改造、以及地塊周圍鄰接土地已完成建設或臨既成道路、河道等情況下，不能滿足上述要求的建筑間距在符合交通、消防、采光、通風、城市設計的要求下，由城市規劃行政主管部門結合實際可酌情降低標準確定。

第五章建筑退界

第5.0.1條沿建筑用地紅線和沿城市規劃道路、公路、河道、鐵路兩側以及電力線路、自來水管等保護帶的建筑物，在退讓界外按現狀建筑物距離符合本規定第四章有關間距的規定外，退界距離應同時符合本章規定。

第5.0.2條各類建筑后退用地紅線的最小距離按表5-1及下列規定控制。

一、建筑高度大于24.0米的單層公共建筑后退用地紅線的距離根據其性質核定，最小后退距離為15.0米。

二、地下建(構)筑物(包括汽車坡道)外墻后退用地紅線的距離不小于3.0米。

表5-1

建筑類型

建筑朝向

建筑高度的倍數

最小距離(米)

居住建筑、

4.0.2條中的文教衛生建筑

多、低層長邊

0.5

4.0(低層)

6.0(多層)

多、低層山墻

－

4.0

高層主要朝向

0.3

15.0

高層次要朝向

0.2

6.0(≤9層的居住建筑)

9.0

非居住建筑

多、低層長邊

0.5

4.0(低層)

6.0(多層)

多、低層山墻

－

4.0

高層主要朝向

0.2

13.0

高層次要朝向

0.125

9.0

低層輔助用房

長邊、山墻

0.5

3.0

第5.0.3條建筑后退除《城市綠地分類標準》(CJJ／T85—2002)中防護綠地和附屬綠地外的其他綠地時的距離按表5—1的規定控制。

第5.0.4條沿城市道路新建建筑物時，建筑退讓道路紅線（最小距離）按如下要求執行：

表5—2

道路寬度

后退最小距離

建筑類型

舊城區（注①）

新區

＜30米

≥30米

＜40.0米

≥40.0米、臨河、靠山

多、低層

（注④）

居住建筑

長邊

2.0米

3.0米

5.0米

10.0米

山墻

2.0米

3.0米

5.0米

10.0米

商住樓及非居住建筑

長邊

2.0米

3.0米

5.0米

10.0米

山墻

2.0米

3.0米

5.0米

10.0米

低層輔助用房

2.0米

3.0米

5.0米

10.0米

（注③）

建筑面積≥2萬平方米的公共建筑、專業市場

10.0米

10.0米

15.0米

建筑面積＜2萬平方米的公共建筑、專業市場

8.0米

8.0米

10.0米

高層

（注④）

裙房

0.3Hq

且≥3.0米

O．5Hq

且≥10.0米

主

樓

主要朝向

H≤40.0米

6.0米

10.0米

40.0米<H≤80.0米

8.0米

12.0米

H＞80.0米

10.0米

18.0米

次要朝向

6.0米

8.0米

注：①舊城區指上壩、河北、西城。新區指姚橋、大興、多營。

②Hq:高層建筑裙房高度。

③公共建筑、專業市場如為高層建筑應同時滿足高層建筑的后退要求。

④建筑后退道路中心線的距離必須符合后退用地紅線的相應規定。

一、地下建(構)筑物(包括汽車坡道)外墻后退用地紅線的距離不小于3.0米。

二、建筑高度大于24．O米的單層公共建筑后退距離根據其性質核定，其最小后退距離舊城區為15.0米，新區為25.0米，并滿足人流集聚和疏散的相關要求。

三、雨蓬(含有柱雨蓬)、檐口，踏步、陽臺等可在后退距離內出挑，出挑外緣至規劃控制線的距離不得小于規定建筑后退距離的0.5倍。

第5.0.5條各類建筑后退不臨規劃道路的市政管線等保護帶邊緣的距離，多、低層建筑不小于2.0米，高層建筑不小于3.0米。

第5.0.6條高度大于2.0米的擋土墻和護坡的上緣與建筑物水平距離應不小于3米；其下緣與建筑物的水平距離不小于2.0米。擋土墻的高度宜為1.5米至3.0米；超過6.0米時，宜退臺處理，退臺寬度不應小于1.5米。

第六章建筑高度及其他要求

第6.0.1條建筑高度除必須滿足日照、間距、消防等方面的要求外，應同時符合本章規定。

第6.0.2條在文物保護單位和保護建筑的建設控制區域內新建、改建、擴建的建(構)筑物，其控制高度應符合文物和建筑保護的有關規定，并按經批準的詳細規劃執行。

第6.0.3條小區內排水系統需采用分流制。

第6.0.4條底層或裙房作經營用途時空調室外機不得臨道路設置；底層為住宅時，空調室外機臨路設置時其擱板的位置應高于人行道路面2.5米以上。

第6.0.5條下列場地和設施，禁止設置戶外廣告：

1、交通標志，交通轉盤花壇和交通安全設施。

2、國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶。

3、城區標志性建筑，重要高層建筑外墻面及屋頂。

4、市和區人民政府禁止設置戶外廣告的設施和區域。

5、沿青衣江兩岸屋頂不得設置戶外廣告。

第6.0.6條嚴格控制臨街建筑開設“小開間”鋪面，道路兩旁的商業用房宜采用大廳式，臨街鋪面不得設置卷簾門，宜采用廣告式櫥窗及玻璃門。

第6.0.7條建筑設計要求

1、在建筑外墻設置給水、排水、電力、燃氣等各類管道及空調室外機擱板時，各類管道及擱板的位置應結合建筑立面統一設計，空調冷凝水應有組織排放，并設置裝飾構件以達到統一美觀的效果。給水管及單元水表、分戶表以及燃氣管道等應隱蔽處理，不得裸露設置，不得影響建筑外立面及環境景觀。

2、建筑所有外墻面必須按照《**市城市風貌規劃》確定的原則進行裝飾，外墻面應采用外墻漆或其它新型裝飾材料（不宜使用黃色）。

3、新建多、低層住宅采用坡頂屋面，坡屋頂面積不得小于屋頂總面積的2/3。

4、所有公共建筑和沿青衣江、周公河、憤江河兩岸所有新建建筑需做景觀亮化設計。

第七章市政公用設施

第7.0.1條城市主要干道、景觀地段、新建住宅小區內的各類管線應埋地敷設；其它區域新建管線宜埋地敷設，已建架空管線應逐步改為埋地敷設。

第7.0.2條城市道路沿線用地單位道路開口

1、城市主干道兩側不宜開設機動車出入口，確需開設的，則應在區域路網和動態交通分析論證的基礎上確定；單位車行出入口不允許在道路轉角處設置，并必須滿足相關規范規定。

2、開設機動車出入口，單車道開口寬度不小于4米，雙車道開口寬度不小于7米，最大開口寬度不宜大于12米。

3、地下車庫出入口臨規劃道路設置時，坡道起點后退道路紅線距離不小于5米，且不得利用規劃道路組織用地內部交通。

4、居住小區機動車出入口間距不宜小于150米。

第7.0.3條城市公共汽車停靠站宜采用港灣式布置。

第7.0.4條河道橋梁除滿足交通功能外，還應滿足環境景觀要求；橋面橫斷面型式應與其銜接的城市道路橫斷面型式相一致。河道橋梁必須考慮市政工程管線負載通過。

第7.0.5條管線工程

1、各類市政管線工程應與道路工程同步建設。

2、城市排水體制宜采用分流制。

3、規劃溝渠兩側應設寬度不小于3.0米的防護綠帶。

4、醫院、廠礦等單位排出的廢水，必須先經內部有效處理，達到國家排放標準后方可排入城市污水管網系統。

5、城市排水系統未覆蓋的地區，排水戶應先在其內部實行雨污分流，難以排入城市污水系統的污水，應采用生化等處理設施就地處理，達到排放標準后就地排放。

6、在建項目用地紅線內設置的室外檢查井，若臨路設置的、會影響城市景觀的，其檢查井必須設置在地面以下。

7、建設項目臨街面有集中綠地時，預留用地面積不小于20平方米市政公用設施點位。建設項目臨街面無綠地時，應在建筑底層或負一層設置市政公用設施點位，并預留管線進出口通道。

8、電信電纜應采用管道合建方式敷設。管道路由所需的全部管孔宜一次建成，一般不考慮在同一管道斷面上分期敷設管孔。

第八章附則

第8.0.1條當規范和各種規定對技術指標分別有不同要求時，按條款嚴格者執行。

第8.0.2條本規定頒布前已辦理《建設工程規劃許可證》的項目，按原審定方案執行。

第8.0.3條本技術規定為**市城市規劃管理一般性規定，由**市規劃和建設局負責解釋。特殊地塊、特殊建設項目由**市規劃和建設局另行研究確定。

第8.0.4條本規定從2007年4月1日起生效。

附錄一主要名詞解釋

1、建筑用地面積：規劃征地范圍內，除城市道路、河道、電力走廊、綠化隔離帶等城市規劃控制用地外的凈用地面積。

2、規劃道路紅線：一般稱道路紅線，指規劃的城市道路路幅的邊界線。

3、建筑控制線：城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線。

4、容積率：一定地塊內，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

5、建筑密度：一定地塊內所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。

6、綠地率：一定地塊內各類綠化用地總面積占該地區總面積的比例。

7、低層公共建筑：建筑高度小于、等于10M的公共建筑及綜合性建筑。

8、多層公共建筑：建筑高度大于10M。小于、等于24M的公共建筑及綜合性建筑。

9、高層公共建筑：建筑高度大于24M的公共建筑及綜合性建筑。

10、低層住宅建筑：指層數為1層至3層的住宅建筑。

11、多層住宅建筑：指層數為4層至6層的住宅建筑。

12、中高層住宅建筑：指層數為7層至9層的住宅建筑。

13、高層住宅建筑：指層數等于或大于10層的住宅建筑。

14、公寓式辦公建筑：指單元式小空間劃分，并在單元式辦公室的基礎上設置臥室、會客室、廚房及廁所等房間的辦公建筑。

15、一般辦公建筑：指非單元式小空間劃分，按層設置衛生設備的辦公建筑。

16、商住綜合建筑：商業和住宅混合的建筑。

17、社區用房：指社區管理服務用房和社區活動用房。社區管理服務用房主要用于社區居委會辦公、社區事務受理、社區居民議事、勞動就業服務、社會救助、社區警務、社區黨員和離退休職工管理等；社區活動用房主要用于社區居民的文化、教育、體育、娛樂等。