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一、“三聯三評”制度

為進一步加強黨的領導，推進黨內民主和加強黨內監督，增強黨組織和黨員的服務意識，密切黨群干群關系，深化“黨群連心卡”活動制度，拓寬下情上達、上情下達的渠道，同時，加大黨員對黨員領導干部、群眾對黨員的監督評議力度，特制定“三聯三評”制度。

第一條“三聯三評”制度是指黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾制度和黨代表評議黨委委員、紀委委員，黨員評議黨代表，群眾評議黨員制度。

第二條黨委委員聯系黨代表制度

（一）鄉（鎮）黨委委員結合分管工作，分別聯系5名以上黨代表；

（二）黨委委員要通過走訪、談心等方式，每年與黨代表聯系溝通至少6次，了解黨代表的思想、工作、生活、學習等情況，并通過他們了解黨員群眾的所思所想；

（三）對來訪的黨代表，要熱情接待，認真聽取意見、建議和要求，并做好相關記錄；

（四）對黨代表的意見和建議，要及時研究解決。對黨代表反映的熱點、難點問題，要及時向黨委主要領導匯報。

第三條黨代表聯系黨員制度

(一)每個黨代表聯系所在黨支部5－10名以上黨員；

（二）聯系的重點是老黨員、復員退伍軍人黨員種養殖大戶黨員等；

（三）黨代表負責向所聯系黨員宣傳黨代會精神，通報鄉(鎮)黨委的重大決策和重要活動；

（四）在鄉(鎮)黨委作出重大決策前，受鄉(鎮)黨委委托，征求所聯系黨員的意見，為鄉(鎮)黨委提供決策依據；

（五）收集黨員對鄉(鎮)黨代表大會決議和鄉(鎮)黨委重要工作部署的意見和建議；

（六）深入了解掌握所聯系黨員活動情況，摸準他們的思想脈搏，了解各種傾向性思想反映，積極向鄉(鎮)黨委提出建設性意見和建議；

（七）關心所聯系黨員的工作、學習和生活，幫助解決工作、生活中的實際問題。

第四條黨員聯系群眾制度

（一）每個黨員聯系3名以上群眾；

（二）聯系的重點是復員退伍軍人、特困戶、種養殖大戶、私營企業主等；

（三）向所聯系群眾通報鄉(鎮)黨委的重大決策和重要活動；

（四）在鄉(鎮)黨委作出重大決策前，受鄉(鎮)黨委委托，征求所聯系群眾的意見，為鄉(鎮)黨委提供決策依據；

（五）收集群眾對鄉(鎮)黨委的意見和建議；

（六）關心所聯系群眾的工作、學習和生活，幫助解決工作、生活中的實際問題。

（七）黨員聯系群眾制度可結合“黨群連心卡”活動一并開展。

第五條每年例會上，由黨代表對本鄉（鎮）黨委委員、紀委委員一年來履行崗位職責、完成目標任務及廉潔自律等方面的情況進行測評，民主測評的結果作為干部考核、提拔的依據。

第六條每年民主評議黨員時，由黨代表所聯系的黨員，黨員所聯系的群眾對黨代表和黨員一年來的工作、學習、聯系情況進行測評，測評結果作為黨員民主評議和黨員目標管理考核的依據。

第七條各鄉（鎮）黨委要結合實際，細化量化“三聯系”制度，相關表格由各鄉（鎮）黨委統一制作印發。

二、黨代表建議、議案回復制度

為切實發揮黨代會閉會期間黨代表的作用，進一步加強黨內監督和黨內民主，根據《中國共產黨員章程》和中央、省、市委有關要求，特制定本制度。

第一條本制度所稱建議、議案，是指鄉（鎮）黨代表在會議期間向鄉（鎮）黨代會及其主席團提出的各方面工作的建議、議案，以及在閉會期間向鄉（鎮）黨委提出的各方面工作的建議、議案，包括：

（一）鄉（鎮）黨代表在黨代會及其例會期間提出的建議及議案；

（二）鄉（鎮）黨代表小組在代表小組活動期間提出的建議、議案；

（三）在黨代會閉會期間黨代表及黨代表所聯系的黨員提出的建議、議案；

第二條鄉（鎮）黨代表提出建議、議案，應當堅持實事求是的原則，既要反映黨員群眾的意見和要求，又要對黨員群眾反映的不宜作為建議、議案提出的意見建議進行解釋、說明。

第三條建議、議案應當以書面形式提出，由各鄉（鎮）黨委統一印制《鄉鎮黨代會（例會）建議、議案表》、《鄉鎮黨代表小組活動建議、議案表》和《鄉鎮黨代會（閉會期間）代表建議、議案表》。

第四條建議、議案可由鄉鎮黨代表一人提出，也可由代表小組提出，還可聯名提出，聯名提出的建議、議案，以簽名首位的代表為建議、議案代表人。

第五條建議、議案應確立題目，內容簡明扼要，一事一件，并將表中的代表（黨代表活動小組組長、聯名建議、議案代表人）姓名、工作單位、通訊地址、聯系電話等填寫清楚。

第六條各鄉（鎮）成立黨代表聯絡領導小組辦公室負責黨代表的聯絡、服務及建議、議案的收集、整理、交辦、督辦等工作。

第七條對于建議、議案的辦理，應當遵循下列原則：

（一）法律、政策有明確規定或人民群眾普遍關心，又有條件解決的，應當及時解決；

（二）因條件所限，暫時不能解決而又確需解決的，應當積極創造條件解決；

（三）確實不能解決的，應當如實向提出建議的黨代表解釋、說明。

第八條對于建議、議案，應當自收到之日起三月內，最遲不得超過六個月辦理答復。

第八條建議、議案的答復應當以書面形式進行，并加蓋承辦部門公章，同時送鄉（鎮）黨代表聯絡領導小組辦公室存檔。

第九條黨代表收到建議、議案的答復后，應當及時填寫由鄉（鎮）黨代表聯絡領導小組辦公室制發的《黨代表建議、議案答復意見反饋表》，對答復不滿意的，可以向鄉（鎮）黨代表聯絡領導小組辦公室提出意見，相關部門要在一個月內重新辦理和答復。

第十條在每次黨代表大會、例會上，鄉（鎮）黨代表聯絡領導小組辦公室應向黨代表報告建議、議案辦理情況。

三、黨代表視察制度

為充分發揮黨代表的監督作用，進一步擴大黨內民主和黨務公開，增強黨代表對鄉（鎮）重大問題的知情權、參與權、監督權，特制定本制度。

第一條各鄉(鎮)要結合本鄉(鎮)的實際情況和特點，根據鄉（鎮）黨代會視察安排意見、黨委和政府的中心工作、黨員群眾關心的熱點和難點問題以及代表們關注的重大問題確定視察內容，組織黨代表每年開展不少于一次的視察活動。

第二條黨代表的視察可安排在每年黨代會、黨代會例會期間進行，也可在鄉（鎮）黨委認為恰當的時間進行。

第三條視察主要采取集中視察、專題視察、小組視察、跟蹤視察等多種形式進行。

第四條視察方案確定后，一般要提前5～10天將視察方案通報有關單位做好準備。

第五條代表視察后的意見建議的辦理，可采取以下方式進行：

（一）召開代表座談會，整理代表視察的意見建議，寫出視察報告；

（二）對個別重大問題形成書面專題情況反映，并明確辦理答復的時限；

（三）將代表視察情況以代表議案等方式提出辦理。

第六條黨代表所在的單位，要高度重視黨代表視察工作，積極主動支持黨代表履行職責，為其創造良好的條件。被視察單位要積極主動接受黨代表的視察監督，虛心聽取黨代表視察后提出的意見和建議，并積極加以改進。