導語：街道社區(qū)黨組織暫行制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為認真落實黨的**大和**屆**全會關于以服務群眾為重點、構建城市社區(qū)黨建工作新格局的要求，進一步夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，促進城市現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條街道、社區(qū)黨組織是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是街道、社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心。

第三條街道、社區(qū)黨組織必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結合社區(qū)建設的實際，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務群眾為重點，以整合資源為途徑，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，提高街道、社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨在城市工作的覆蓋面，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

第二章組織設置

第四條街道設立黨的工作委員會，作為區(qū)縣（自治縣、市）黨委的派出機構。街道黨的工作委員會成員由區(qū)縣（自治縣、市）黨委任命。

第五條社區(qū)必須設立黨的基層組織，符合條件的社區(qū)應建立黨委。調(diào)整社區(qū)設置時，應同步調(diào)整、健全社區(qū)黨組織。城市新區(qū)、移民新區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)應及時建立社區(qū)黨組織，并建立健全社區(qū)居委會等其他組織。

第六條街道、社區(qū)黨組織應在居民樓院、商務樓宇、集貿(mào)市場、“兩新”組織及社區(qū)服務組織等設立黨的組織，建立覆蓋城市基層社會的黨組織網(wǎng)絡體系。對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取多種方式，把黨的工作開展起來，擴大黨的工作覆蓋面。

第七條建立健全社區(qū)居民自治組織、群眾組織和社區(qū)其他組織，形成以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區(qū)組織體系。

第三章職責任務

第八條街道黨工委的主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，組織帶領干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（二）討論決定本街道城市管理、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)建設中的重大問題。協(xié)調(diào)有關部門，動員各方力量，整合各類資源，服務社區(qū)群眾，共同推進社區(qū)建設。

（三）領導街道行政組織，支持和保證其依法充分行使職權；領導街道工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；領導或指導社區(qū)、駐區(qū)非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織開展黨的工作。

（四）領導本街道的思想政治工作、基層民主政治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，協(xié)調(diào)利益關系，維護社會穩(wěn)定。

（五）加強街道黨組織自身建設，領導以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系建設。

（六）按照干部管理權限，負責干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督工作。協(xié)助上級有關職能部門做好其派出機構及其負責人的管理、監(jiān)督工作。

第九條社區(qū)黨委（總支、支部）的主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務。

（二）討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題。

（三）領導社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；指導、監(jiān)督社區(qū)服務組織，做好服務群眾工作；協(xié)調(diào)好社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間的關系，在維護各方合法權益中實現(xiàn)黨組織的督促、引導作用。

（四）聯(lián)系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（五）組織黨員和群眾參加社區(qū)建設。

（六）加強社區(qū)黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

第四章社區(qū)服務與群眾工作

第十條更新管理理念，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，堅持上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和廣大黨員為群眾服務，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織服務群眾、凝聚人心的作用。

第十一條堅持尊重人、理解人、關心人，運用說服教育、示范引導和提供服務等方法做好群眾工作。加強以共產(chǎn)黨員、共青團員為骨干，社區(qū)各類群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者隊伍建設，開展面向社區(qū)群眾和社會單位的志愿服務活動。

第十二條加強社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站（點）的建設與管理。針對不同社區(qū)、不同社會群體的特點，按照無償服務和有償服務相結合，以無償、低償服務為主的原則，逐步形成社會化和產(chǎn)業(yè)化相結合的社區(qū)服務體系。

第十三條領導和引導社區(qū)各類組織開展各類便民利民服務，尤其是開展好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務等形式多樣的社區(qū)服務活動，解決群眾最關心、最急需解決的問題。

第十四條建立健全群眾監(jiān)督評議制度，以居民群眾的滿意度評價和衡量街道、社區(qū)服務工作。

第五章協(xié)調(diào)機制

第十五條全面推行街道社區(qū)黨組織工作會議制度、社區(qū)黨員代表議事會制度，建立和完善由街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭、駐地有關單位基層黨組織和社區(qū)各類黨員代表參加的街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構。

第**條街道社區(qū)黨組織工作會議、社區(qū)黨員代表議事會，應圍繞轄區(qū)內(nèi)的社會性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作中的重要問題。

第十七條街道、社區(qū)黨組織應在協(xié)調(diào)議事機構中發(fā)揮主導作用，不斷增強為駐區(qū)單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性。

第十八條建立健全協(xié)調(diào)議事機構工作制度，按照收集民意、民主決策、監(jiān)督執(zhí)行、公示反饋等程序，協(xié)商處理社區(qū)重要事宜。

第十九條駐區(qū)單位基層黨組織負有參與和支持社區(qū)建設工作的職責，應自覺接受駐地街道、社區(qū)黨組織的指導與協(xié)調(diào)，大力支持街道、社區(qū)黨組織的工作和社區(qū)建設，教育引導本單位的黨員、群眾積極參加社區(qū)建設。

第六章領導班子和干部隊伍建設

第二十條適應新形勢下街道、社區(qū)黨的建設和社區(qū)建設工作的需要，不斷優(yōu)化領導班子結構，選好配強街道、社區(qū)黨組織領導班子尤其是黨組織主要負責人。

第二十一條街道黨工委應配備專職黨工委副書記，街道辦事處主任、分管社區(qū)建設工作的副主任是黨員的，應進入街道黨工委領導班子，街道辦事處主任可擔任黨工委副書記。

第二十二條采取從機關和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復員轉業(yè)軍人中選拔以及面向社會公開選聘等措施，把熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾的優(yōu)秀黨員充實到社區(qū)黨組織領導班子中。社區(qū)黨組織領導班子成員與社區(qū)居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨委（總支、支部）書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔任。

第二十三條建立街道干部和社區(qū)工作者選拔、培養(yǎng)、管理機制，建立一支專職、兼職和志愿者相結合的社區(qū)工作者隊伍。積極探索多樣化的社區(qū)黨務工作者配備方式，建立社區(qū)黨務工作者人才庫。

第二十四條貫徹民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。街道、社區(qū)黨組織每年應召開一次民主生活會，開展批評和自我批評，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第二十五條加強街道、社區(qū)黨組織領導班子思想政治建設和作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把領導班子建設成為認真貫徹“三個代表”重要思想，政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的堅強領導集體。

第二**條強化對街道干部、社區(qū)工作者的群眾觀點教育和業(yè)務培訓，提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

第二十七條切實解決好社區(qū)工作者的工資、福利、津貼和醫(yī)療、社會保險等問題，在公開招考公務員、選拔領導干部時，對符合條件的社區(qū)工作者予以優(yōu)先考慮。

第七章黨員隊伍建設

第二十八條切實加強對社區(qū)黨員的教育和管理，在社區(qū)建設中保持黨員的先進性。社區(qū)各類黨員應帶頭執(zhí)行黨和國家的各項政策，做好團結、服務、凝聚群眾的工作。

第二十九條認真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作。對在城市有相對穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的黨員，其正式組織關系不在工作所在地（單位）或居住地黨組織的，應及時把他們的正式組織關系轉入工作所在地（單位）或居住地黨組織；對在城市無穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的流動人員中的黨員，應在核實其黨員身份后，及時編入黨的一個基層組織。區(qū)縣（自治縣、市）、街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）、社區(qū)應分別設立黨員服務中心（站、點），開展接轉組織關系的“一站式”服務，提供黨員活動、學習場所，為生活困難黨員提供幫助。

第三十條按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真做好在居民群眾中發(fā)展黨員工作，重視做好在下崗失業(yè)人員和流動人員中發(fā)展黨員工作，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。

第三十一條根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織他們參加社區(qū)建設。建立在職黨員雙向反饋制度，加強與在職黨員所在單位基層黨組織聯(lián)系，必要時把在職黨員參加社區(qū)建設情況向其所在單位基層黨組織反饋。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、民主評議黨員、評選優(yōu)秀黨員、選拔任用干部，應注意聽取街道社區(qū)黨組織的意見。

第三十二條大力開展社區(qū)紅巖黨員志愿者服務及黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系群眾等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第八章組織領導

第三十三條各區(qū)縣（自治縣、市）黨委應把街道、社區(qū)黨建工作作為基層黨建工作的重點之一，納入當?shù)攸h建工作的整體布局，與農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校等其他領域黨的建設工作有機銜接，按照領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標要求，制定實施規(guī)劃和年度計劃。

第三十四條建立健全街道、社區(qū)黨建工作責任制，落實區(qū)縣（自治縣、市）黨委的責任和黨委書記第一責任人的職責，黨委常委應建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。街道、社區(qū)黨建工作成效，應作為考核區(qū)縣（自治縣、市）黨委領導班子和領導干部工作實績的一項重要內(nèi)容。

第三十五條各級有關部門和群眾組織，應各司其職，各負其責，努力形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。

第三**條街道黨工委應設置紀檢、組織、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員，進入街道黨工委領導班子。具備條件的街道，可建立社區(qū)黨建工作辦公室，明確分管領導，配備專（兼）職工作人員。

第三十七條區(qū)縣（自治縣、市）黨委和政府應切實解決社區(qū)黨組織辦公用房、活動場地和活動經(jīng)費等問題，及時撥付社區(qū)黨組織的工作運行費用，發(fā)放社區(qū)工作者的工資、生活補貼。

第三十八條有關部門應通力合作，把社區(qū)辦公用房和活動場地建設納入城區(qū)改造、開發(fā)整體規(guī)劃。以區(qū)縣（自治縣、市）財政投入為主，多渠道籌措資金，統(tǒng)一規(guī)劃、建設社區(qū)公共服務用房和基礎設施。

第三十九條區(qū)縣（自治縣、市）有關部門應切實履行職責，改進作風，做好在社區(qū)的行政業(yè)務工作，對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項，應按照“權隨責走、費隨事轉”的原則妥善處理。

第九章附則

第四十條本規(guī)定適用于全市所有街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）的社區(qū)黨建工作。各區(qū)縣（自治縣、市）可根據(jù)本規(guī)定，結合本地街道、社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設實際，制定實施細則。

第四十一條本規(guī)定由市委組織部負責解釋。

第四十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。