人才柔性流動(dòng)實(shí)施制度

時(shí)間:2022-10-26 09:23:00

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人才柔性流動(dòng)實(shí)施制度

第一條為進(jìn)一步拓寬招才引智渠道,更好地吸引和使用國(guó)內(nèi)外各類高層次人才,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持,根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條人才柔性流動(dòng),是指按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,打破國(guó)籍、地域、戶籍、身份等對(duì)人才流動(dòng)的制約,形成與人才資源開(kāi)發(fā)配置市場(chǎng)化、社會(huì)化、全球化趨勢(shì)相適應(yīng)的,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、智力流動(dòng)、來(lái)去自由的人才流動(dòng)方式。凡不轉(zhuǎn)移原人事關(guān)系或不改變?cè)瓚艏?guó)籍來(lái)我省工作、服務(wù)或創(chuàng)業(yè)的外省市人才、外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家、海外留學(xué)人員以及在本省其他地區(qū)或單位從事兼職服務(wù)的省內(nèi)人才,均可視為我省柔性流動(dòng)人才。

第三條鼓勵(lì)和推行人才柔性流動(dòng),是我省吸引和使用國(guó)內(nèi)外各類高層次人才的重要舉措。根據(jù)我省和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)引導(dǎo)各類高層次人才通過(guò)柔性流動(dòng)方式向省內(nèi)電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、石化、紡織等支柱性產(chǎn)業(yè),新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),文化、醫(yī)療衛(wèi)生、物流、金融、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及人文社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域集聚,積極為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供廣泛的智力支持。

第四條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類高層次人才采取各種柔性流動(dòng)方式來(lái)我省工作、服務(wù)或創(chuàng)業(yè)。

1、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才在我省高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各類技術(shù)中心以及各類企事業(yè)單位從事兼職、咨詢、講學(xué)或者擔(dān)任顧問(wèn)、名譽(yù)職務(wù)等。

2、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件,與我省高校、科研院所、企事業(yè)單位進(jìn)行合作研究。

3、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才接受我省單位委托,承擔(dān)項(xiàng)目或課題研究,提供智力服務(wù)。

4、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才在我省開(kāi)展專利、專有技術(shù)、科研成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作。

5、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才以技術(shù)、資金、實(shí)物等方式在我省投資創(chuàng)辦企業(yè)或承包企業(yè)。

6、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才依托其所在地區(qū)、單位的科研、教育、培訓(xùn)等資源及優(yōu)勢(shì),與我省單位開(kāi)展合作或接受委托,幫助我省用人單位培養(yǎng)人才。

7、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次人才利用其專有知識(shí)、技能、信息,在我省開(kāi)辦咨詢服務(wù)等各類中介機(jī)構(gòu)。取得執(zhí)業(yè)資格的海內(nèi)外各類專業(yè)人才,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以在我省注冊(cè)登記并開(kāi)設(shè)事務(wù)所、醫(yī)療診所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。允許以個(gè)人身份在體育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)的海內(nèi)外人才,按照行業(yè)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,來(lái)我省從事自由職業(yè)。

8、經(jīng)我省有關(guān)部門批準(zhǔn),柔性流動(dòng)人才可以接受我省行政機(jī)關(guān)聘用,提供相應(yīng)服務(wù)。可以聘用方式擔(dān)任我省國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)等單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

9、我省專業(yè)技術(shù)人才在與所在工作單位履行合同的基礎(chǔ)上,可以從事兼職工作,尤其鼓勵(lì)我省專業(yè)技術(shù)人才到本省欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事兼職工作。

除上述方式以外,國(guó)內(nèi)外各類高層次人才可以與我省用人單位協(xié)商確定,采取其他方式為我省提供所需的各類服務(wù)。

第五條我省單位在不侵害原單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、不危害國(guó)家安全、不影響國(guó)家重大科研和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前提下,可以用崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)人才。用人單位聘用柔性流動(dòng)人才,在雙方協(xié)商同意的基礎(chǔ)上,可以采用書面或其他形式,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第六條在我省工作的柔性流動(dòng)人才,其報(bào)酬和待遇應(yīng)與本人業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)相掛鉤,實(shí)行靈活多樣的分配方式。用人單位經(jīng)與本人協(xié)商,可實(shí)行協(xié)議工資、年薪制、期股制、崗位工資、技能工資和業(yè)績(jī)工資等。柔性流動(dòng)人才可以專利、技術(shù)、管理、資金等要素參與分配。用人單位支付的報(bào)酬可計(jì)入成本,列入工資總額。柔性流動(dòng)人才工作所得收入在依法納稅后原則上歸個(gè)人所有。若占用原單位工作時(shí)間或使用原單位技術(shù)、設(shè)備的,由個(gè)人與原單位按合同約定分成。

第七條柔性流動(dòng)人才領(lǐng)辦或服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)的,各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金,在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先安排。

第八條柔性流動(dòng)人才在我省牽頭完成的科研項(xiàng)目,獲得國(guó)家和省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)以及文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、社會(huì)科學(xué)等相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的,可按本省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利產(chǎn)生顯著效益的,在該產(chǎn)品所得利潤(rùn)中稅后提取不低于40%的比例,獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。作出突出貢獻(xiàn)的,可以參加我省高層次人才、高技能人才等方面的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條在我省工作、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)的柔性流動(dòng)人才,在職稱評(píng)審、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、公務(wù)員招考、購(gòu)買商品住房、子女入托入學(xué)、商務(wù)出國(guó)等方面,享受我省當(dāng)?shù)鼐用裢却觥F渲校瑏?lái)我省的海外留學(xué)人才,可根據(jù)本人的學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、學(xué)識(shí)水平,以及在海外所取得的學(xué)術(shù)和技術(shù)業(yè)績(jī)、稱號(hào)、資格,按照我省相關(guān)規(guī)定,直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。從省外來(lái)浙江工作的專業(yè)技術(shù)人員,其已取得的專業(yè)技術(shù)資格,效用不變。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為建立聘用關(guān)系的柔性流動(dòng)人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),各方應(yīng)當(dāng)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),受聘人才依法按規(guī)定享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。用人單位還可按規(guī)定為柔性流動(dòng)人才建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

第十一條依法保護(hù)柔性流動(dòng)人才在我省取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),凡柔性流動(dòng)人才在我省工作期間取得科研成果申請(qǐng)發(fā)明專利、取得發(fā)明專利權(quán)屬等,按我省的有關(guān)規(guī)定與我省人才同等對(duì)待。

第十二條在我省工作并居住的柔性流動(dòng)人才,可由用人單位或本人,憑雙方簽定的契約文本及本人身份證明、學(xué)歷(學(xué)位)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書或職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書等有效證件,向縣級(jí)以上政府人事部門申領(lǐng)《浙江省引進(jìn)人才居住證》或《浙江省外來(lái)人才聘用證》,并享有相關(guān)待遇。外國(guó)專家、澳港臺(tái)專家和海外高層次留學(xué)人才來(lái)我省投資、工作和就業(yè)的,可按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分別辦理《外國(guó)專家證》或《外國(guó)人就業(yè)證》、《港、澳、臺(tái)專家證》、《浙江省高層次留學(xué)回國(guó)人員工作證》,有關(guān)部門為其提供出入境及居留的便利,外國(guó)專家因工作需要可給予辦理長(zhǎng)期居留及多次入境簽證,并享有相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十三條依法維護(hù)人才柔性流動(dòng)中單位和個(gè)人的合法權(quán)益。在人才柔性流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人事、勞動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等爭(zhēng)議,可向我省當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才柔性流動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視通過(guò)柔性流動(dòng)形式引進(jìn)和使用高層次人才。要結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)人才柔性流動(dòng)工作進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測(cè),及時(shí)人才需求信息,加強(qiáng)宏觀調(diào)控與引導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)人才柔性流動(dòng),充分發(fā)揮柔性流動(dòng)人才在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的智力支持作用。

第十五條本實(shí)施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。