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第一章總則

第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進人才合理有序流動，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場管理，吸引國內(nèi)外人才，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于具有專業(yè)技術(shù)職務任職資格或中專以上學歷的人員，以及應聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，通過與用人單位雙向選擇謀求職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動的活動和與之相關(guān)的活動。高等院校應屆畢業(yè)生的就業(yè)和國家機關(guān)工作人員的流動，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條人才市場運行應當符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，尊重個人擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)。

第四條縣級以上人民政府應當加強對人才流動工作的領(lǐng)導，把人才市場的建設和人才資源的利用、開發(fā)納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

第五條鼓勵國內(nèi)外人才采取調(diào)動、兼職、咨詢、講學、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，來本省工作或服務。縣級以上人民政府應當安排專項資金，用于引進國內(nèi)外人才，并在戶口遷移、工資、住房、福利待遇、子女入學、職稱評定等方面制定優(yōu)惠措施。

第六條鼓勵人才向國家、省重點加強或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)（行）業(yè)和邊遠、貧困地區(qū)流動。

第七條省人民政府人事行政部門主管全省的人才市場工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場工作。縣級以上人民政府計劃、勞動、教育、科技、工商、公安等部門，應當按各自的職責，做好人才市場管理的有關(guān)工作。

第八條人事行政部門依法設立的人才交流服務機構(gòu)經(jīng)人事行政部門委托，具體負責對人才市場中介組織的管理工作，依照規(guī)定辦理人事檔案管理等有關(guān)人事業(yè)務。

第二章人才市場中介組織

第九條人才市場中介組織的設置應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。境外的組織和個人不得以獨資形式設立人才市場中介組織。

第十條設立人才市場中介組織應當具備下列條件：

(一)有與開展人才市場中介活動相適應的固定場所和設施；

(二)有不少于十萬元的注冊資本；

(三)專職工作人員三人以上，并經(jīng)人事行政部門培訓合格；

(四)有必要的工作章程和制度；

(五)能夠獨立承擔民事責任；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條需要設立人才市場中介組織的，應當按管理權(quán)限向縣級以上人事行政部門提出書面申請，并按本條例第十條的規(guī)定提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應當自收到申請之日起三十日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，發(fā)給《人才市場中介服務許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人。

第十二條人才市場中介組織，應當按規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。人才市場中介組織按規(guī)定需要辦理事業(yè)單位登記的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條人才市場中介組織改變名稱、住所、法定代表人或終止業(yè)務活動的，應當辦理《人才市場中介服務許可證》的變更或注銷手續(xù)。

第十四條人才市場中介組織可以從事下列業(yè)務：

(一)收集、整理、儲存和人才供求信息；

(二)開展職業(yè)介紹；

(三)開展人才信息咨詢。

第十五條人才市場中介組織應當據(jù)實開展中介業(yè)務，不得提供虛假信息或作出虛假承諾。

第十六條人才市場中介服務的收費項目和標準，應當執(zhí)行國家和省物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在服務場所予以公布。

第三章招聘與應聘

第十七條人才招聘可以采取下列方式進行：

(一)通過人才市場中介組織招聘；

(二)通過各類人才交流會招聘；

(三)通過新聞媒介信息招聘；

(四)通過信息網(wǎng)絡招聘；

(五)通過其他合法方式招聘。

第十八條舉辦人才交流會應當經(jīng)縣級以上人事行政部門批準，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自舉辦人才交流會。舉辦人才交流會應當向縣級以上人事行政部門提出書面申請，并提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)作出書面答復。

第十九條人才交流會的舉辦單位，應當對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，并負責維護人才交流活動的現(xiàn)場秩序。人才交流會結(jié)束后，舉辦單位應當向批準部門書面報告交流活動的基本情況。

第二十條用人單位在招聘中應當如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位，以及所要求的學歷、職稱等條件，并出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位登記證書，不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益。外省單位到本省公開招聘的，應當經(jīng)省人事行政部門核準。人事行政部門應當自收到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復。應聘人員在應聘中應當如實介紹本人履歷，出示身份證、學歷證書等有效證件。

第二十一條用人單位招聘人才，不得以任何形式向應聘人員收取報名費、招聘費、培訓費、保證金等費用，不得扣押應聘人員的身份證、學歷證明等證件。

第二十二條應聘人員需要提前與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應當按合同約定或有關(guān)規(guī)定提前書面通知所在單位或提出書面申請。單位在收到提前解除合同的書面通知或辭職的書面申請后，符合解除合同或辭職條件的，應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)為其辦理有關(guān)手續(xù)，并及時為其辦理人事檔案、社會保險關(guān)系等移交手續(xù)。逾期不移交人事檔案的，經(jīng)當事人申請，人事行政部門或經(jīng)人事行政部門授權(quán)的人才交流服務機構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案。應聘人員與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應當按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定辦理，所在單位不得設置限制條件。

第二十三條應聘人員在應聘過程中和離開原所在單位后，不得侵犯原所在單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。

第二十四條下列人員的流動，應當按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準：

(一)涉及國家秘密的人員；

(二)正在依法接受司法機關(guān)審查尚未結(jié)案的人員；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定不得擅自流動的其他人員。

第二十五條用人單位和應聘人員確定聘用關(guān)系后，應當依法簽定聘用合同或勞動合同。

第二十六條應聘人員與所在單位因人才流動發(fā)生爭議的，可以在爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向當?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。但依法應當由勞動爭議仲裁機構(gòu)受理或適用國家公務員申訴控告程序的除外。國家對人事爭議仲裁另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章法律責任

第二十七條違反本條例第十一條規(guī)定，無《人才市場中介服務許可證》從事人才市場中介服務的，由縣級以上人事行政部門責令停止活動，沒收違法所得，并可處以二千元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條人才市場中介組織有下列違法行為之一的，由縣級以上人事行政部門責令改正，沒收違法所得，并可處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《人才市場中介服務許可證》：

(一)違反《人才市場中介服務許可證》規(guī)定開展業(yè)務的；

(二)在開展中介服務中弄虛作假的；

(三)未經(jīng)批準舉辦人才交流會的。

第二十九條用人單位違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人事行政部門責令改正，并可處二千元以上一萬元以下罰款，給當事人造成損失的，還應當承擔賠償責任；刊登、播放虛假人才招聘信息，給應聘人員造成損失的，沒收違法所得，并承擔連帶賠償責任。

第三十條用人單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人事行政部門責令改正，退還扣押的證件；向應聘人員收取費用的，責令退還收取的費用，并可處違法收取費用三倍以上十倍以下的罰款。

第三十一條應聘人員違反本條例第二十三條規(guī)定，侵犯原所在單位合法權(quán)益的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條有關(guān)單位負責人或其他人員違反本條例規(guī)定，依法應當給予行政處分的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分。人事行政部門及人才交流服務機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十三條本條例自**年10月1日起施行。