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組織人事人才工作是企業改革發展的重要人力支撐。為切實貫徹人才強企戰略，規范南通鹽業組織人事人才工作，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其他有關法規，結合南通鹽業企業實際，制定本制度。

第一章總則

第一條黨對國有企業的思想政治領導，是共產黨執政和社會主義政權的重要基礎。堅持黨組織在國有企業的政治核心地位，同時處理好與股東會、董事會、監事會職權的分工與銜接關系。

第二條組織人事人才工作由黨委(黨組、黨支部)書記負總責，分管領導牽頭，黨群工作部門操作。

第三條組織人事人才工作為企業又好又快發展服務，圍繞生產經營和三個文明建設進行。實現黨建各項工作正常化、制度化，保持黨組織和黨員先進性，發揮參與決策、保證監督、戰斗堡壘、先鋒模范作用，團結帶動員工努力完成年度經濟指標與工作目標。

第四條嚴格按照黨章規定標準發展新黨員，健全組織生活，搞好黨員管理，建設保持和發揚先進性的黨員隊伍。

第五條堅持“黨管干部”、“黨管人才”原則，按照德才兼備、實績突出、群眾公認標準和分級管理權限選人用人，建設高素質、能夠擔當重任的基層領導班子和干部人才隊伍。

第六條組織人事工作者要恪守職業道德，嚴守職業紀律，公道正派、任人唯賢，以好的作風選人，選作風好的人，形成正確的用人導向。

第七條加強組織人事人才工作的計劃性、規范性，貫徹公開、公平、公正和競爭擇優原則，嚴格按規定程序辦事，接受黨組織、紀檢監察部門與群眾監督。

第二章組織工作

第八條黨群工作部門于年初制定一年黨建工作計劃，經分管領導批準后組織實施。

第九條堅持制度。黨小組會每季度不少于一次，主要內容是匯報思想、交流工作，開展批評與自我批評，討論改進工作、發展新黨員、轉正預備黨員等。黨委會(黨組會、基層支部會)一年不少于十二次，主要內容是研究黨的思想、組織、宣傳、紀檢、群眾工作等，并作出相應決定。支部黨員大會一年不少于六次，主要內容是傳達貫徹上級黨委重要會議或文件，黨內選舉，通過重要問題決議，部署開展重要活動，討論發展新黨員、轉正預備黨員等。黨課每年不少于兩次，主要內容是學習宣講黨章，重溫入黨誓詞，增強黨性，激發先進性；其中一次為企業主要黨員領導干部宣講改進作風、反腐倡廉。

第十條堅持民主生活會制度。普通黨員每年參加一次民主生活會。領導班子成員民主生活會每年不少于一次，同時以普通黨員身份參加支部民主生活會。民主生活會主要內容是對照黨章和其他黨內法規，回顧一年工作，檢討缺點錯誤，在原則問題上進行思想斗爭，開展批評與自我批評，堅持真理、修正錯誤，制訂整改措施。民主生活會要做好記錄。

第十一條堅持正常發展黨員制度。依照標準，積極培養，個別吸收，履行規定程序，成熟一個發展一個。推行考學制、公示制、預審制、票決制。無特殊情況，有條件發展黨員，兩年內不培養入黨對象、三年內不發展黨員的，要追究黨組織負責人的責任。

第十二條堅持民主評議黨員制度。每年12-1月，黨員結合年終總結，回顧一年思想工作、勤廉狀況，對照黨員標準和保持先進性要求，填寫《登記表》，自我認格；召開職工大會民主測評，職工座談會征求意見；召開黨小組會互相評格，開展批評與自我批評，制定個人整改措施：召開支部大會，聽取黨員領導干部述職述廉；召開支委會評定全體黨員合格等次，確定年度優秀黨員人選,并制定支部整改措施:召開黨員大會,總結年度支部工作及評議過程,報告定格情況,表彰優秀黨員,宣講整改意見。表彰優秀黨員也可延期在每年“七.一”建黨節前后舉行。

第十三條每年根據上級黨委統一要求,結合本單位實際,組織黨員開展一二項以踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀、保持和發揚先進性、促進鹽業又好又快發展、推進和諧鹽業和諧社會建設為主題的參觀考察、黨性實踐活動。開展活動要注重實效。

第十四條加強職工思想政治教育,統一思想、凝聚人氣:做好職工思想政治工作,化解矛盾、保持穩定:開展爭先創優活動,激揚先進、消除惰性,為企業又好又快發展奠定思想政治基礎。

第十五條做好黨費收繳、公布和黨員統計年報工作。

第三章干部人事工作

第十六條每年有限公司抽調人員組織考核組,對所屬子公司領導班子及其成員進行一次全面考核。重點考核班子集體完成經濟指標、二個文明建設工作目標情況及其比較歷史增減升降幅度,考核班子成員德能勤績廉學表現,考核黨風廉政建設責任制落實情況。考核采取聽動員講話、述職述廉、填寫測評表、找談中層以上干部及部分機關人員等形式?？己四康氖钦莆彰嫔细刹筷犖楣ぷ鳡顩r、精神狀態、存在問題,為調整干部做準備?？己碎_始前要進行公示,聽取群眾反映。考核結束后由考核組作成書面報告,提出是否調整建議?？己斯ぷ饕话銘埖胤娇h(市)組織部門共同參與。

第十七條每年有限公司對部分子公司領導班子成員進行例行考察。凡是調整班子、提升干部,必須先行考察。考察方法是:召開全體員工大會填寫測評推薦表,召開職工座談會征求意見,招談中層以上干部推薦可提拔人選。考察開始前要進行公示,聽取群眾反映?？疾爝^程、基本結論和使用建議要形成書面材料?？疾旎鶎影嘧右话銘埖胤娇h(市)組織部門共同參與。

第十八條每年對有限公司機關中層處室負責人全面考察一次?？疾扉_始前要進行公示,昕取群眾反映?？疾旆绞街饕钦匍_機關全體員工大會,邀請基層子公司全體領導班子成員參與,共同對機關中層干部測評定格。然后通過招談機關員工,進一步了解中層處室干部德才表現。

第十九條行政中層管理人員出缺,可由經理提名或黨組織推薦,組織部門進行考察。黨內中層干部出缺,由黨組織提名,組織部門考察。工會、共青團主要負責人出缺,由黨組織提名或群眾推薦,組織部門考察?？疾烨斑M行公示,聽取反映?？疾旖Y束后作成書面報告,報有限公司黨委審批。組織部門考察是提交黨委會討論決定之前必經程序。

第二十條積極推行干部公開招聘競聘上崗制度。干部崗位出缺,可采取公推公選(海推海選),或者毛遂自薦報名參選。報名者根據公示的競聘條件,填寫《競爭上崗報名表》,經資格審查合格,參加競爭上崗。通過筆試、面試程序,由考試組打分。筆試采取書面答卷,面試采取述職述廉、演講“施政綱領”等形式。公推公選人選或競聘優勝者,由黨群部門召開職工大會測評打分、個別找談員工,對擬聘用人選的德能勤績廉學狀況進行全面考察。考察前進行公示,聽取反映。考察結束后作成書面報告,報有限公司黨委審批。

第二十一條經考核、考察形成的書面結論和調整班子、使用干部書面建議,由有限公司黨委會研究討論。黨委委員應全體出席。缺席委員超過二分之一時不得討論研究干部任免事項。經到會委員充分討論研究后,對德才兼備、實績突出、群眾公認,黨委多數成員意見一致的人選,應付諸表決。與會委員意見分歧大或有重大問題不明了時暫緩表決。表決采取無記名投票,獲得過半數以上贊成票者形成任用決議。

第二十二條擬任用人選須先行公示,再次聽取群眾反映。公示期內無異議或雖有異議查無實據者予以任用。屬于行政管理人員由行政行文任用,屬于黨群干部由黨委行文任用。紀委副職干部須報請上一級組織部門和紀委審核同意后,由本級黨委任命。工會副職、共青團正職須報請上一級工會、共青團審核同意,按照各自章程經過民主選舉產生,由上一級工會、共青團行文批準后，由本級黨委任命。

第二十三條不斷優化干部隊伍結構。搞好干部教育培訓，為干部深造學歷、提升能力提供便利。敢于破格提拔優秀年輕干部。適當配備女干部。根據南通鹽業實際，在保持干部隊伍總體穩定前提下，逐年提升優秀新干部，替換相形見絀干部，形成合理的年齡梯次、性別比例、知識和專業專長結構。對不勝任現職干部，予以調崗；對鬧內耗經教育不改，不服從組織調動和工作安排，失職瀆職或泄漏機密、工作失誤造成嚴重損失或惡劣影響，違背職業道德謀取私利的，予以降職乃至免職。用心盤活干部資源，把干部管理搞成一潭活水。

第二十四條推行領導干部崗位聘用制、任期制。大力開展基層子公司領導干部和有限公司機關中層正職干部輪崗交流，以利干部經受多方面鍛煉，豐富閱歷，增強本領，并有利于預防腐敗。做好思想政治工作，保障交流干部切身利益。

第二十五條推行干部談話制度。干部升任新職，要進行任前談話。干部調整職務，要進行提要求談話。干部發生錯誤或測評時不稱職票較多，要進行誡勉談話。談話由主要領導、分管領導和組織部門負責。有限公司領導班子成員每年應利用開展活動、視察聯系點等機會，分頭招談一級全體干部至少一次。

第二十六條推行獎勤罰懶、獎優罰劣。對實績突出的優秀干部，通過公推公選、民主測評、組織考察、黨政工聯席會審批等程序，由有限公司授予“先進工作者”等榮譽稱號，發給物質獎勵，或呈報上級授予“勞動模范"、“先進工作者”等榮譽稱號。對考核時多數人認為不合格、測評時多數票評為不稱職者，經組織部門查實確屬不勝任干部，給予降職處理；干部嚴重違反紀律，經紀委查實者，對照《中國共產黨紀律處分條例》，給予紀律處分或免職處理。干部觸犯刑律，移交并配合紀檢司法部門處理。

第二十七條加強干部監督。堅持領導干部向職代會述職述廉和職工代表民主評議領導干部制度。健全基層評機關制度。精心維護干部政治前途，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，懲防并舉，更加注重預防。經常教育干部防微杜漸，重大節假日提醒干部廉潔自律。十分珍陪干部政治生命，充分保護黨員權利。處分干部采取特別慎重態度。在黨組．織討論對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

第二十八條做好干部人事年報工作，為有限公司和上級領導提供確實無誤的管理人員、專業技術人員統計數據和結構分析材料，以便制訂改進干部隊伍建設的宏觀政策措施。

第四章人才工作

第二十九條貫徹尊重知識、尊重人才，人盡其才、才盡其用原則，努力用足、用好、用活人力資源。做到現有人才用好用足，一般人才通過勞務派遣用工，緊俏人才逐年適當引進，借以改善員工隊伍年齡比例和知識結構，建設素質優良、充滿活力的知識型員工隊伍。

第三十條按照省公司規定，有限公司黨群工作部門于每年規定月份，根據南通鹽業實際，向省公司呈報下一年度人才引進招聘計劃，一般情況下，其中60％面向社會招聘，40％面向鹽業員工子女招聘。招聘對象必須具備全日制大學?？埔陨蠈W歷。

第三十一條招聘人才方案由有限公司黨群工作部門制訂，經分管負責人審核同意后報黨委領導人批準，公示無異議后組織實施。招聘程序分為筆試、面試、體檢等程序。筆試采取答卷形式，考試時間為2.5小時，滿分為100分。筆試排名優勝者進入面試。面試采取提問答題方式，每人半小時，滿分為100分。筆試得分乘以60％加面試得分乘以40％之利為總分。本科以上學歷、黨員、獲得獎學金、技術職稱等可適當加分，加分計入筆試得分。總分優勝者報請有限公司黨委會全體委員討論表決，表決采取無記名投票，獲得過半數以上票者為擬錄用人選。擬錄用人選參加體檢。體檢合格者予以公示。公示期內無異議或雖有異議不能成立者，有限公司與之簽訂勞動合同，進入見習試用期。招聘全過程貫徹公開、公平、公正和競爭擇優原則，接受組織與群眾監督。

第三十二條做好職稱改革和評定工作，鼓勵和支持員工通過多種途徑提升學歷、考評職稱，不斷增加專業技術人員數量，提高質量。

第三十三條通過民主測評、民主推薦、組織考察等規范程序，用心發現人才、培養人才、鍛煉人才，按照上級規定比例，建立南通鹽業后備干部和后備人才隊伍，為不斷擴充管理者數量、提升管理者質量、改善管理者結構，建立后勁深厚的人才庫和蓄水池。

第三十四條鼓勵各級各類人才參加多種形式繼續教育，經常更新知識，不斷增長才干。

其中政二序列人才必須逐年不間斷參加崗位培訓，作為申報高一級專業技術職稱必備條件。

第五章人事檔案

第三十五條人事檔案是干部職工人生履歷的真實記錄，是不可再生的寶貴資源，應當妥善保管，萬無一失。從事干部人事檔案工作的人選，必須參加政府有關部門的職業技能培訓，經考試合格，獲取資格證書后，才能正式上崗。

第三十六條干部考察鑒定、任免職務、入黨轉正、學歷變化、獲取榮譽、接受處分、工資職級升降等，都要形成書面文檔，及時收集整理，歸入本人檔案卷宗，不使散落。

第三十七條查閱、借用、轉進轉出干部人事檔案，必須按規定履行審批簽字手續，即時登記于專門簿冊。務使每本檔案來歷清楚、去向明確，經得起歷史追蹤。

第三十八條每隔一定年限，應當按照上級規定，對全部人事檔案進行全面清理，將散落文檔整理立卷，裝訂成冊，以便長久保存利用。

第三十九條人事檔案管理人員變更崗位，應將自己從事檔案工作期間經管的全部人事檔案分門別類造成清冊，逐卷向接崗人員當面清點移交，雙方辦理簽交手續，以示負責。分管領導或黨群工作部門負責人作為鑒交人，應在交接簿冊上簽字，以示共同負責。

第六章附則

第四十條本制度自公布之日起施行。

第四十一條本制度由有限公司黨群工作部門負責解釋。