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第一章總則

第一條為了強化企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《浙江省安全生產條例》和財政部、安全監管總局、中國人民銀行《關于印發〈企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2006〕369號）以及寧波市政府辦公廳《轉發市財政局等部門關于寧波市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法的通知》（甬政辦發〔2007〕278號）精神，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業，是指本縣行政區域內礦山（不含煤礦）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、海上作業等行業或領域從事生產經營活動的企業。

前款所稱企業不包括未設置倉儲的危險化學品、煙花爆竹經營企業和純票據性危險化學品經營企業。

第三條本辦法所稱安全生產風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專用賬戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第二章風險抵押金的存儲

第四條風險抵押金根據企業正常生產經營期間的規模大小和行業特點，綜合考慮產量、從業人數、銷售收入等因素確定存儲標準（詳見附表）。

第五條風險抵押金按照以下規定存儲：

(一)風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

(二)風險抵押金存儲數額由企業實際經營地所在行業主管部門會同安全監管部門及財政部門（以下簡稱風險抵押金監管部門）共同核定下達，其中：

礦山（不含煤礦）、危險化學品和煙花爆竹生產經營企業及民用爆破器材生產和海上施工作業企業由安全監管部門會同財政部門共同核定下達。

交通運輸企業由交通部門會同安全監管部門及財政部門共同核定下達。

建筑、市政工程、交通設施施工企業由建設、城管、交通部門分別會同安全監管部門及財政部門共同核定下達。

遠洋漁業企業由海洋漁業部門會同安全監管部門及財政部門共同核定下達。

民用爆破器材經營企業由貿易部門會同安全監管部門及財政部門共同核定下達。

企業注冊地與實際經營地不在同一縣，實際經營地所在風險抵押金監管部門要求注冊地所在風險抵押金監管部門提供企業相關信息的，注冊地所在風險抵押金監管部門應當及時提供企業相關信息。

(三)企業可選擇與縣風險抵押金監管部門簽訂承諾書的各商業銀行開設風險抵押金專用賬戶，并于核定通知書下達后30日內，將風險抵押金一次性存入風險抵押金專用賬戶。

(四)風險抵押金專用賬戶資金的具體監管辦法，按照《寧波市企業安全生產風險抵押金專戶資金監管暫行辦法》（甬財政工〔2007〕1226號）執行。

第三章風險抵押金的使用

第六條企業風險抵押金的使用范圍為：

(一)為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災的費用支出。

(二)為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出（不含海上油污污染賠償）。

第七條企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業承擔（法律法規明確規定的除外）。

風險抵押金專用賬戶資金一般不得動用，搶險、救災及善后處理費用應由企業先行支付，確實需要動用風險抵押專用賬戶資金的，經其實際經營地所在縣風險抵押金監管部門批準，由專用賬戶所在銀行具體辦理有關手續，當需要支取現金時，按國家現金管理規定支取。

第八條發生下列情形之一的，縣風險抵押金監管部門根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，可以直接將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金。

(一)企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的。

(二)企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章風險抵押金的管理

第九條企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故，沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉；當年若發生一次死亡1人以上生產安全事故的，每死亡1人風險抵押金存儲額增加20－30萬元；若發生未造成人員死亡的生產安全事故，一次使用本企業風險抵押金70％以上的，風險抵押金存儲額按照第四條規定的存儲標準上浮20%；增加（或上浮）部分由實際經營地所在縣風險抵押金監管部門核定，企業接到補存通知后30天內將增加（或上浮）的部分存入風險抵押金專用賬戶。

經核準為國家級、省級及市級安全標準化企業的，風險抵押金可按第四條規定存儲標準分別下浮20％、15％、10％。若發生生產安全死亡事故或因發生生產安全事故動用風險抵押金的，取消下浮的部分，并按前款規定增加（或上浮）風險抵押金存儲額。

風險抵押金增加（或上浮）的企業，連續3周年未發生生產安全死亡事故，可向實際經營地縣風險抵押金監管部門提出申請，核減上浮部分的風險抵押金。

第十條企業生產經營規模如發生較大變化，縣風險抵押金監管部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業補存（退存）風險抵押金。

第十一條企業依法關閉、破產或者轉為本辦法所稱企業以外行業或領域的，由企業提出申請，經縣風險抵押金監管部門核準，企業可以按照國家有關規定自主支配其存儲的風險抵押金。

企業實施產權轉讓或者公司改制的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理。

第十二條風險抵押金的具體會計核算，按照國家統一會計制度處理。

第十三條未按本辦法及時足額存儲風險抵押金的企業，由安全監管部門按《浙江省安全生產條例》第五十一條的規定給予行政處罰。

第十四條風險抵押金應當專款專用，不得挪用。風險抵押金監管部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定進行處理。

第五章附則

第十五條不屬于本辦法第二條規定范圍的企業集團，其內部分公司、子公司及其所屬單位屬于規定范圍的，參照本辦法執行。

外地建筑施工企業在縣內注冊成立的分支機構，參照本辦法執行。

在**縣行政區域內營運，但注冊地不在縣內的建筑施工、交通運輸等企業，不能出示已存儲風險抵押金有效證明的，參照本辦法執行。

在本縣行政區域內的國家、省市管理企業風險抵押金的存儲與管理，國家、省市有規定的從其規定，沒有規定的依照本辦法執行。

第十六條本辦法由縣安全監管局、縣財政局、人民銀行縣支行負責解釋。

第十七條本辦法自發文之日起施行。