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第一條為規范信訪工作程序，及時依法妥善地處理環境信訪問題，依據《天津市信訪條例》、國家環保總局《環境信訪辦法》和《環境信訪規則》及有關規定，制定本規則。

第二條市環保局受理的環境信訪件，以及區（縣）環保局接受市環保局交辦的環境信訪件適用本規則。

第三條本規則所稱環境信訪是指公民、法人和其他組織（簡稱信訪人)通過書信、電話、來訪或者新聞媒體曝光等形式向環境保護行政主管部門反映環境保護情況，提出意見、建議和要求，環境保護行政主管部門依法辦理的活動。

第四條市環保局辦公室信訪辦（以下簡稱信訪辦）是行使局辦公室所履行的環境信訪工作職能的部門，歸口受理局環境信訪工作；市環保局機關各有關處（室）和區（縣）環保局是環境信訪件的辦理部門（單位）。

第五條環境信訪工作遵循的原則

（一）歸口管理，分級負責，屬地辦理，就地解決問題；

（二）依照法律、法規、規章和政策辦理；

（三）深入調查研究，堅持實事求是，妥善及時處理問題；

（四）能夠解決的問題應及時解決，一時解決不了的應耐心做好解釋工作。

第二章受理

第六條受理范圍

（一）信訪人通過書信、電話、來訪等形式反映環境污染擾民及糾紛的問題；

（二）信訪人檢舉、揭發、控告一切單位和個人違反環境保護法律、法規和規章的規定，污染或破壞環境的行為；

（三）信訪人提出的有關環境保護的合理化建議。

第七條信訪辦對來信、來訪、新聞媒體曝光和專線電話反映的環境問題進行分類、分別編號；對來信、接訪、接話時間，信訪人姓名、住址，被信訪人姓名、地址，反映的主要問題，有何要求等內容進行登記，并在登記備注欄中隨時記錄辦理過程及進展情況。

第八條信訪件的分類

（一）重要信訪案件：

1、上級機關（國家環保總局、市委、市人大、市政府、市政協等）交辦的信訪件；

2、新聞媒體曝光和轉來反映環境問題的信訪件；

3、聯名反映嚴重環境污染問題的信訪件；

4、集體上訪或越級上訪的信訪件；

5、局領導批示辦理的信訪案件；

6、反映環境污染問題的典型案件；

7、跨區域的污染糾紛案件；

8、其它需請示辦理的重要信訪件。

（二）一般信訪案件：

1、重大信訪件之外的其它信訪件；

2、專線電話反映的一般環境污染問題。

第三章辦理程序及時限第九條重要信訪件的辦理

（一）信訪辦將重要信訪件報辦公室負責同志，同時提出辦理建議，辦公室提出交辦意見，必要時報局領導批示；

（二）信訪辦按辦公室和局領導批示意見，填寫《天津市環境信訪交辦單》，提出辦理時限和具體要求，加蓋信訪辦公章后，交相關處（室）辦理；

（三）承辦處（室）在處理環境信訪案件過程中，應按照環境行政執法程序辦理；

（四）承辦處（室）辦結信訪件后，將辦理結果填寫在《環境信訪回復單》中，并由辦理人和本單位負責人簽名，交回信訪辦；信訪辦應將辦理結果及時答復信訪人。

第十條一般信訪件的辦理

（一）對需要交由區（縣）環保局辦理的信訪件，由信訪辦轉區（縣）環保局調查處理；

（二）對應由市環保局辦理的信訪件，由信訪辦交局監理處辦理；

（三）對于信訪人提出的有關防治污染的發明、建議，轉交科技處辦理；

（四）信訪件辦結后由承辦單位直接答復信訪人，并將結果抄送信訪辦。

第十一條對市、區（縣）環保局具體行政行為投訴的信訪件，轉交法制處辦理。

第十二條承辦單位辦理的的信訪件，應在30日內辦結，情況復雜的，經局主管領導批準，時限可適當延長，但延長時間最長不能超過10日。對上級交辦的環境信訪事項，應在收到交辦之日起90日（有特殊時限要求的除外）內辦結，并將結果報告上級交辦機關，不能按期辦結的，應當向上級說明情況。

第十三條對于涉及兩個以上局機關處（室）或兩個以上區（縣）環保局辦理的信訪件，由局辦公室根據具體情況指定其中一個處（室）或區（縣）環保局為主，其它處（室）或區（縣）環保局配合辦理。

第十四條對不屬于市環保局辦理范圍的信訪件，由信訪辦轉有關單位辦理，并及時轉告信訪人。

第四章督辦

第十五條對本規則中確定的重要信訪件，由信訪辦按照《天津市環保局重要行政事務督查辦法》進行督辦。對本規則中確定的一般信訪件，由信訪辦以電話或催辦函的形式進行督辦。

第十六條對于信訪件辦理及時、妥善的，應給予表揚；對于經督辦仍不能上報處理結果，又不能做出合理解釋，以及對由于工作不認真造成反復的信訪件，應給予批評；對因瀆職、失職，造成重大影響和損失的，由紀檢監察部門按有關規定處理。

第五章結案與歸案

第十七條對于信訪人反映的問題，承辦單位已有正式處理意見，信訪人在國家環保總局《環境信訪辦法》和《天津市信訪條例》規定的時限內未提出異議的，可作辦結處理。

第十八條信訪辦每年應按檔案管理有關規定對已辦結的信訪件進行分類、歸檔。

第六章附則

第十九條本規則由天津市環境保護局負責解釋。

第二十條本規則自之日起實施。