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第一章總則

第一條為了促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、集中多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)各自獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本條例所稱(chēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有、租用或者其它形式取得固定場(chǎng)所，通過(guò)提供場(chǎng)地、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)以及其他服務(wù)，吸納商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法人。

本條例所稱(chēng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在商品交易市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事現(xiàn)貨商品銷(xiāo)售的企業(yè)、其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第四條市和區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制商品交易市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施本條例。

各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)主體資格的確認(rèn)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章政府職責(zé)

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)設(shè)置的規(guī)劃管理。

對(duì)需要市人民政府編制布局規(guī)劃的商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)行政管理部門(mén)編制設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)置，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門(mén)編制設(shè)置規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃用地，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的設(shè)置，區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門(mén)按照方便市民的原則編制設(shè)置規(guī)劃，報(bào)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條對(duì)關(guān)系到本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要商品交易市場(chǎng)，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的扶持政策。

政府提供場(chǎng)所設(shè)置商品交易市場(chǎng)的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者。

第八條市和區(qū)（縣）人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的要求，公開(kāi)商品交易市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、商品交易市場(chǎng)設(shè)置情況等信息，并為公眾查閱信息提供方便。

第九條食用農(nóng)產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)交易的商品需要現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)派駐檢測(cè)人員，配備相應(yīng)的檢測(cè)儀器和試劑，或者委托具有檢測(cè)條件的批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行檢測(cè)，從事檢測(cè)的工作人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格。

第十條工商行政、食品藥品監(jiān)管和消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，并按照各自的職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

工商行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在商品交易市場(chǎng)內(nèi)公布與本部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息和管理機(jī)構(gòu)以及派出機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)。

各有關(guān)行政管理部門(mén)接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)作好記錄、及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)投訴人。

工商行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)等行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十一條質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)商品交易市場(chǎng)內(nèi)依法強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具實(shí)行監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)內(nèi)的商品質(zhì)量實(shí)行定期抽檢，并將抽檢結(jié)果在商品交易市場(chǎng)內(nèi)公示。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)法人登記制度。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門(mén)辦理。

第十三條商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱(chēng)中，應(yīng)當(dāng)含有“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與工商登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍相一致。

商品交易市場(chǎng)的注冊(cè)地應(yīng)當(dāng)與其市場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相一致。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在其注冊(cè)地以外的其他場(chǎng)所另行設(shè)立商品交易市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù)。

第十四條商品交易市場(chǎng)的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃所確定的用地要求和本條例第六條的規(guī)定。

商品交易市場(chǎng)內(nèi)部布局和設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，達(dá)到環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)的要求和消防等公共安全的要求。

第十五條商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合的原則。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)管理制度，定期組織檢查相關(guān)制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十六條以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積百分之五的專(zhuān)用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十七條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，并可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、場(chǎng)內(nèi)秩序等雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任、糾紛解決方式等事項(xiàng)。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的示范文本，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制定并推薦使用。

第十八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十九條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚和商業(yè)道德。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件。

第二十條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、環(huán)衛(wèi)和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)占道、搭建或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為，保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，確保場(chǎng)內(nèi)通道暢通。

第二十一條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法正確使用、維護(hù)計(jì)量器具。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置符合計(jì)量要求的復(fù)檢計(jì)量器具。

第二十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及有關(guān)許可證明，并在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，公布市場(chǎng)管理制度以及消費(fèi)者權(quán)益投訴受理機(jī)構(gòu)的地址和電話(huà)。

第二十三條侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)撤離商品交易市場(chǎng)的，消費(fèi)者可以向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者要求賠償。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十四條商品交易市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）提前三個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，但合同另有約定的從其約定；

（二）以零售為主的商品交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月在市場(chǎng)入口處張貼公示。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十五條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)信守承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)，并按照規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛相關(guān)證照。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第二十六條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)商品質(zhì)量，并在該商品銷(xiāo)售完畢后繼續(xù)保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的發(fā)票、單證等半年。

特約經(jīng)銷(xiāo)品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)證明。

第二十七條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向商品購(gòu)買(mǎi)者出具購(gòu)貨憑證，但農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品除外。

第二十八條經(jīng)營(yíng)涉及人體健康、生命安全的商品以及重要的生產(chǎn)資料商品，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)貨銷(xiāo)貨臺(tái)賬，向供貨方索取相關(guān)證明文件。

第二十九條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)內(nèi)管理秩序和安全隱患問(wèn)題，有權(quán)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者提出改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)可以向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第三十一條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第十九條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法行為，未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)責(zé)令改正，并可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第二十四條關(guān)于商品交易市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的規(guī)定，以零售為主的商品交易市場(chǎng)未提前三個(gè)月在市場(chǎng)入口處張貼公示的，由區(qū)（縣）工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)涉及人體健康、生命安全的商品以及重要的生產(chǎn)資料商品未建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬或者索取供貨方合格證明的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十四條有關(guān)行政管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本條例自*年3月1日起施行。