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一、機關學習制度

1、機關的集體學習，由機關黨委統一負責，組織處、監察室、辦公室等部門協助實施。

2、堅持每周三下午的集中學習日制度，各處室要周密計劃、科學安排有關工作，保證參加學習的人數。

3、全委人員要提高參加集體學習的自覺性，做到集中學習時不遲到、不早退、不會客、不做與學習無關的事。因特殊情況不能參加學習的，需請示分管領導同意后，到組織人事處辦理請假手續，并要按照要求進行補學。

4、每個同志都要備有專門學習筆記本，按照要求記筆記、寫心得，達到有關學習計劃或學習意見的規定要求。討論時，要認真準備，自覺聯系個人和單位實際，積極發言，不離題閑扯。

5、發揚理論聯系實際的學風，堅持學用結合，學習中要突出重點、聯系實際，注意解決思想認識和工作上的實際問題，并做到言行一致，落實到行動。

6、嚴格學習制度，將學習情況列入年度工作目標考核。半年進行一次學習情況通報，無故遲到、早退、缺席或全年病事假不參加學習次數超過3次以上者（因參加由市委、市政府組織的會議、活動或到市外出差除外），酌情扣發年終目標獎。

二、文明辦公制度

（一）公開程序，公布內容

各處室要向服務對象公開本處室主要職責、權限和義務，公開服務承諾和處室人員、分管領導姓名、崗位、職責、電話，建立嚴格的崗位責任制和考核考勤制度，自覺主動地執行單位首問負責制和崗位負責制。

（二）文明辦公，優質服務

1、全面推行文明服務用語（如：您好、請講、請稍等、對不起、謝謝、再見等），杜絕服務忌語，為服務對象營造文明、熱情、便捷、周到的環境，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

2、對待服務對象思想上要真心、誠心、用心，工作上要熱心、耐心、細心。

3、處室人員要做到衣著整潔，舉止端莊，文明禮貌，依法辦事，微笑服務。

4、上班時間不得從事其它與公務無關的活動。

（三）環境優美，秩序井然

1、合理布置辦公設備，做到辦公桌椅擺放整齊、整潔有序。

2、凈化、美化、優化室內外環境，做到室內清潔衛生，窗明幾凈，物品擺放有序。

三、考勤值班制度

1、全體工作人員必須嚴格遵守市政府統一規定的作息制度，做到不遲到、不早退、不無故曠工。

2、機關工作人員要加強修養，上班期間不大聲喧嘩、不串崗、不聊天、不做私事，保持良好的工作秩序。

3、嚴格請銷假制度。各類假期按國家規定執行，堅持按級請銷假制度，一般干部一天以內由處長批假；3天以內由分管領導批假；3天以上(含婚、喪、產假)經主任批假。處室負責人請假3天以內的，經分管領導批準，3天以上經主任批準。請假結束后應及時銷假，事先不請假或請假超假，無特殊原因，視作無故曠工處理。

4、干部、職工休假，按市政府文件規定辦理，須填寫《職工休假報告》，經分管領導批準后交組織人事處備案。

5、全委每個工作人員都有值班義務，每月或節假日值班，辦公室印發值班表，值班人員負責當天安全和值班時的電話處理，做好記錄，遇重大問題要及時向領導匯報。值班人員應堅守崗位，值班時間不得擅離職守，并及時移交值班鑰匙和值班記錄簿。

6、本委全體工作人員考勤值班制度由組織人事處、紀檢監察室、辦公室負責檢查、督促、考核，考核結果作為發放考勤獎的依據。

四、財務管理制度

（一）管理范圍

根據統一管理、統一核算的原則，全委財務實行統一建帳、統一核算。行政機關經費及事業經費由委辦公室負責籌集、管理核算。協會收支由各處長及分管主任、協會秘書長負責籌集、管理核算。

（二）會計核算

1、現金管理。現金核算必須堅持日清月結，發生錯帳糾紛當即封帳查實，300元以上的費用結算原則上不準使用現金(報差旅費、藥費除外)，超規定限額使用現金結算的必須經過審批人認定。現金按規定限額存放過夜。

2、銀行存款帳戶的核算，由專戶出納負責在每周一的上午報出上周末銀行帳面的余額，一式兩份，一份交辦公室主任，一份交總帳會計。月末結帳時，必須做到帳帳相符。

3、印章及空白支票分別由出納和總帳保管，不得一人同時保管空白支票及印章。各種收據發票，不得由處室自行開出，特殊情況需要帶出空白收據和支票的，需履行批準手續，方可領出，并在收款后的次日將所收款項如數交給會計室。

4、會計憑證按月裝訂妥善保管，不經分管領導批準，不得借出，無關人員不得隨意查閱。

5、借款人員必須在前帳結清以后，方可繼續借款。

6、出差費用必須在回來后7天內清帳，如不報帳，次月開始扣其工資。會計人員必須堅守崗位不串崗，有事要請假。

（三）經費審批

根據有關規定，各種報銷單據必須合法、真實，應由經手人簽字，堅持一支筆審批。報銷時，100元以內的，事前報分管領導同意，經處室領導簽字后到辦公室核報；100元-500元的，經處室領導簽字，報辦公室審核后，由委分管領導批準；500元以上的，由主任審批。未經批準，擅自作主或不符合有關規定的開支，批核人有權拒簽，財務人員應嚴格把關。對超支用款，在沒有資金來源前提下，一律不予報銷。正常機關費用由辦公室主任簽核后財務列帳。

（四）費用管理

1、電話費用。要加強對電話費的管理，對非打不可的長途電話，一律使用中國衛通電話，節省電話費用。

2、差旅費用。嚴格按有關規定執行。凡行政性公務活動如參加上級機關會議或組織本市的業務會議等，憑會議通知由辦公室核報，其它出差的實際住宿費超過規定限額標準部分自理，委里不再予以報銷。出差人員差旅費補助，廣東、海南、北京、廈門每人每天20元，其它市外一般地區每人每天15元。出差人員途中用餐（省內）報就餐費的，則不再發補助費。差旅費報銷，須憑分管領導批準的《公務出差通知單》，經辦公室審核后交財務部門報銷做帳。各種報銷發票須是正式發票，正常差旅費報銷時間限在出差回來后7天內辦完報銷手續；如有特殊情況，酌情處理。市內各縣區出差一律不報銷補助費。

3、加班用餐費用。各處室加班用餐，須事先報告分管領導，經批準后到辦公室登記方可就餐。否則，不予報銷。加班工作餐每人不超過20元。

五、來人接待制度

1、凡上級或兄弟單位來客，做到熱情周到，對口接待。需要就餐的，經分管領導批準，事先到辦公室登記后方可安排。要按照對口接待的原則，嚴格控制接待人數。一般干部由接待的處室派一名負責人和一名經辦人陪同。來處級以上干部或來客人數較多的，可請委領導作陪。

2、任何來客未經領導同意不得買水果、香煙之類物品招待，更不得用公款買禮品饋贈。

3、要嚴肅財經紀律，嚴格按規定的標準執行。未經委領導批準，超過標準的，經辦人員應承擔超標準的費用。批核的同志和財會人員要嚴格執行財務規定，堅持原則，按規定辦事。

六、車輛管理制度

（一）車輛的調度管理和維護保養

辦公室設車輛調度員，具體負責組織出車和車輛的正常維護、保養，每月末核定一次車輛油耗和行車里程，提出各駕駛員節油獎金額、安全行車費用和誤餐補貼數；做好油料、行車里程和各處用車的原始記錄，每月公布一次。

（二）用車原則

保證委領導工作用車、各處室緊急特殊情況用車和委老干部開會、看病用車，嚴禁動用車輛辦私事。

（三）用車管理

1、委領導用車由辦公室統—調度，原則上2人一車，駕駛員一月輪轉一次。

2、每周一、三、五上午10：00-11：00，每周二、四下午4：00-5：00安排—輛車去市政府作為處室辦理公務的固定時間。

3、長途出車，須提前一天通知辦公室，以便辦公室安排車輛作好出車準備。特殊情況由辦公室緊急協調處理。

（四）用車調度

1、要優先安排老干部、急事、重要事務的用車。

2、駕駛員必須經過辦公室車輛負責人安排同意后方可出車，擅自出車而肇事所造成經濟損失的一切責任由本人負責。

3、駕駛員完成任務后要及時到辦公室報到，并做好繼續出車的準備。

（五）駕駛人員守則

1、服從調度，按時出車，確保完成出車任務。

2、嚴格執行本委各項制度，工作時間不得擅離崗位，有事必須請假，嚴禁將車輛交給他人學習駕駛。

3、遵守交通規則，安全禮貌行車。經常保養和檢查車輛，保持車輛整潔，每月底由調度員檢查一次車輛情況。

4、節約油料，節省各項修理費用。汽車修理，必須經調度員檢驗，報辦公室主任批準后定點進廠修理。需外購車輛配件，必須先申請后購買；外購汽油，堅持先登記，后報帳。

（六）補貼和獎懲

1、對駕駛員實行里程補貼，每輛車一公里補貼0.04元，每月末結算一次。

2、對車輛實行油耗定額考核，夏冬季使用空調期間車輛調度員根據車況酌情每百公里增加1-2公升油耗。節獎超罰，每節約一升汽油獎0.40元，超耗一升汽油罰款0.3元，每月末結算一次。

交通肇事、違反規定將車輛給其他人員駕駛造成車輛損壞的實行安全一票否決權，除扣當月里程補貼、節約獎、季度行車安全獎外，視情節輕重，自付部分或全部修理費用。

七、微機管理制度

1、微機及網絡設備是現代化辦公的手段，各部門和每個工作人員都要結合本職工作，利用微機及網絡優勢提高工作效率。

2、各部門購置和上級分配的微機及輔助設備均屬委固定資產，統一由辦公室負責管理，各處室負責保管使用。上級分配的微機設備到位后，應于兩周內到辦公室辦理財產登記。

3、微機的備件、易耗件、磁盤及有關資料的購買，由辦公室統一扎口，落實資金后購置，各處室領用上述物品先具報告，待批準后到辦公室領取。

4、委內微機、服務器、網絡通訊電纜設備，未經辦公室同意不得拆裝、移動。

5、微機和輔助設備需檢修，應報告辦公室專業工作人員，由辦公室有關人員檢修，若需外單位修理，由辦公室分管主任會同有關部門商量后辦理。

6、外單位需借用微機和輔助設備，須經委領導同意，到辦公室辦理手續后，方可借出。歸還時，由辦公室工作人員負責檢查，若有損壞，要照價賠償或酌情賠償。

7、凡安裝在各處室內的微機，由各處室自己負責保管，嚴禁外單位人員未經處室領導同意上機操作，各處室需借入微機使用，應向辦公室申請，由辦公室根據情況審核同意后，方能裝機使用。

8、不得在微機上進行與工作無關（如打游戲、下棋、玩撲克）的操作。

9、本委內開發、購置和上級下發軟件，不準擅自復制外傳，若需復制外傳的，需經委領導同意批準；存貯有數據的磁盤及報表，屬本委內部資料，未經主管人員同意不得調用數據，嚴禁將數據復制外傳。

10、禁止擅自修改網絡配置參數，嚴禁泄露委帳號密碼。

八、保密工作制度

1、保密范圍。嚴守黨和國家機密，是國家機關工作人員必須履行的職責。根據國家保密局關于劃分密級的規定，我委經管的機密文件、資料分三級，即絕密級、機密級、秘密級。

2、嚴格遵守保密制度，做到“十不”：不該說的機密，絕對不說；不該問的機密，絕對不問；不該看的機密，絕對不看；不該記錄的機密，絕對不記錄；不在非保密本上記錄機密；不在私人通信中涉及機密；不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；不在不利于保密的地方存放機密文件資料；不在普通電話、明碼電報、普通郵政傳達機密事項；不攜帶機密材料游覽、探親、訪友和出入公共場所。

3、嚴格把好文件的收發、登記、傳遞、閱辦、清退、存檔、銷毀的關口。翻印和復印機密文件，要按規定經過批準并同正式文件一樣管理。

4、在外事活動中，嚴格遵守黨和國家關于在外事活動中加強保守黨和國家機密的規定，堅持內外有別原則。

5、工作調動時，嚴格交接手續，交清文件、資料。

6、外出開會和工作，一般不攜帶機密文件。必須攜帶的要嚴加保管，及時歸還；開會帶回的文件要登記后閱辦。

7、嚴禁任何組織和個人將檢舉、控告信轉給被檢舉、控告人處理，不許對寫信人擅自進行追查，堅決保護人民群眾民主權利。

8、要定期或不定期檢查保密工作情況，對保密制度遵守好的給予表揚；對違反保密紀律、造成泄密事故的，要及時追查、嚴肅處理。