審計局聯(lián)系制度

時間:2022-02-12 02:06:00

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審計局聯(lián)系制度

根據(jù)金府辦(20*)47號金山區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)審計局《關(guān)于建立與被審計單位聯(lián)系制度的實施意見》的規(guī)定,進(jìn)一步貫徹落實具有金山特色的“三早(早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早規(guī)范)、二做(既做外科醫(yī)生、又做保健醫(yī)生)、一制度(審計聯(lián)系制度)”,著力提升審計服務(wù)水平,規(guī)范聯(lián)系單位財政(財務(wù))收支行為,更好地服務(wù)金山經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本細(xì)則。

一、聯(lián)系形式

(一)實行責(zé)任制

1、劃分二個審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)。

(1)行政事業(yè)單位和區(qū)屬企業(yè)為第一責(zé)任區(qū),由內(nèi)審科負(fù)責(zé)聯(lián)系。內(nèi)審科負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人。

(2)財政(含鎮(zhèn)、街道辦事處、金山工業(yè)區(qū)財政)、稅務(wù)和金融系統(tǒng)為第二責(zé)任區(qū),由法信科負(fù)責(zé)聯(lián)系。法信科負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人。

基本建設(shè)項目建設(shè)單位由投資科通過跟蹤審計負(fù)責(zé)聯(lián)系。

2、各責(zé)任區(qū)根據(jù)科室人員情況,明確責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)被審計單位的聯(lián)系。

(二)實行回避制

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)實行審計與聯(lián)系回避制度,確定內(nèi)審科、法信科專司審計聯(lián)系制度,其他審計業(yè)務(wù)科室不負(fù)責(zé)審計聯(lián)系制度,實行聯(lián)系的不審計,審計的不聯(lián)系,

二、聯(lián)系目標(biāo)

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,通過審計聯(lián)系制度達(dá)到以下目標(biāo):

(一)基礎(chǔ)工作目標(biāo)

1、聯(lián)系單位有完善的會計機(jī)構(gòu)和持有上崗證的會計和出納人員;

2、聯(lián)系單位有完善的財務(wù)管理和審核審批制度,并按照執(zhí)行;

3、聯(lián)系單位按照規(guī)定設(shè)立會計賬簿,及時記賬,做到日清月結(jié),按月編制各類會計報表,做到賬證、賬表一致,賬賬、賬表、賬物三相符;

4、聯(lián)系單位正確運(yùn)用會計科目核算財政(財務(wù))收支,會計憑證合法,手續(xù)齊全,現(xiàn)金、印章、空白支票、各種空白收據(jù)按照規(guī)定保管使用;

5、聯(lián)系單位往來賬款清理及時,往來科目年終一般無余額,因特殊情況年終無法清理余額的,會計人員應(yīng)提出書面意見,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可結(jié)賬并轉(zhuǎn)入下年新賬;

6、聯(lián)系單位固定資產(chǎn)賬記載準(zhǔn)確、齊全,有嚴(yán)格的管理制度和使用規(guī)定及完善的手續(xù);

7、聯(lián)系單位按照規(guī)定管理會計檔案。

(二)內(nèi)審指導(dǎo)工作目標(biāo)

1、聯(lián)系單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度,配有內(nèi)審專(兼)職人員,有完善的內(nèi)審工作管理和監(jiān)督制度。

2、聯(lián)系單位應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受審計機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評估。

3、聯(lián)系單位應(yīng)當(dāng)配合、支持審計聯(lián)系制度的貫徹落實和審計工作的開展,并為聯(lián)系和審計提供必要的條件。

(三)整改工作目標(biāo)

1、審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,對聯(lián)系發(fā)現(xiàn)的問題能做到早糾正,幫助聯(lián)系單位規(guī)范財務(wù)行為。

2、審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,對審計查出的問題能做到早整改,指導(dǎo)聯(lián)系單位健全內(nèi)控制度。

3、審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,對聯(lián)系和審計發(fā)現(xiàn)的問題可通過電話、走訪和書面的形式,通知聯(lián)系單位糾正聯(lián)系發(fā)現(xiàn)的問題和落實整改措施。聯(lián)系方式、時間、內(nèi)容、聯(lián)系人員等情況應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載。

4、審計聯(lián)系單位對聯(lián)系發(fā)現(xiàn)和審計查出來的問題不重視、不糾正、不整改的,審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人應(yīng)及時報告局長室并將其納入重點審計對象。

三、聯(lián)系方法

(一)走訪制

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,對確定為重點聯(lián)系單位的應(yīng)每月走訪1次,及時了解和掌握聯(lián)系單位的經(jīng)營情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)變動、效益以及重大經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行的情況。一般聯(lián)系單位每季走訪1次,每月可采取電話聯(lián)系方式,幫助和指導(dǎo)聯(lián)系單位改進(jìn)工作。被審計單位財務(wù)信息按季收取,按時進(jìn)行分析。

(二)登記制

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,每次走訪聯(lián)系單位結(jié)束后,應(yīng)在《金山區(qū)審計局審計聯(lián)系制度走訪登記表》中,詳細(xì)記錄聯(lián)系走訪的時間、人員、走訪時發(fā)現(xiàn)和糾正的問題以及其他需要記錄的情況,并將《金山區(qū)審計局審計聯(lián)系制度走訪登記表》存入審計管理系統(tǒng),以備查閱。電話聯(lián)系的也應(yīng)及時在《金山區(qū)審計局審計聯(lián)系制度電話聯(lián)系簿》上記載電話聯(lián)系的時間、內(nèi)容和相關(guān)的情況

(二)評估制

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,應(yīng)對聯(lián)系單位上報的季度財務(wù)信息及時導(dǎo)入審計管理系統(tǒng),并對財務(wù)信息進(jìn)行綜合分析、評估,寫出分析、評估報告,并將分析、評估報告存入審計管理系統(tǒng),以備查閱。

(三)報告制

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,應(yīng)每季將分析、評估報告報審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人,責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)不同系統(tǒng)的單位寫出系統(tǒng)單位的分析、評估報告,并將系統(tǒng)單位的分析、評估報告報審計聯(lián)系制度工作小組辦公室,辦公室匯總后寫出綜合分析、評估報告報審計聯(lián)系制度工作小組組長、副組長和各成員。

(四)咨詢制

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)責(zé)任科室的溝通,發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢,運(yùn)用審計政務(wù)網(wǎng)站、“金審”信息系統(tǒng)和審計簡報、審計信息等多種形式,及時宣傳審計法規(guī)及國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策,不定期地國家及地方政府財政、金融、稅收等方面政策的相關(guān)信息,努力為聯(lián)系單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的審計咨詢服務(wù)。

(五)督查制

局成立審計聯(lián)系制度工作小組,局長任組長、副局長任副組長、各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員。工作小組每季召開一次會議,分析審計聯(lián)系制度進(jìn)展情況,及時解決審計聯(lián)系制度落實中的疑難問題,對審計聯(lián)系制度的貫徹執(zhí)行提出工作要求,確保審計聯(lián)系制度落到實處。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在內(nèi)審科。辦公室負(fù)責(zé)審計聯(lián)系制度的督查工作,負(fù)責(zé)制作《金山區(qū)審計局審計聯(lián)系制度走訪登記表》、《金山區(qū)審計局審計聯(lián)系制度電話聯(lián)系簿》、聯(lián)系制度考查與考核表以及有關(guān)聯(lián)系制度工作方面的其他表格、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、聯(lián)系制度情況分析、工作小組會議記錄等工作。法規(guī)科協(xié)助辦公室工作。

四、聯(lián)系紀(jì)律

審計聯(lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人,在執(zhí)行審計聯(lián)系制度過程中必須遵守以下審計紀(jì)律:

(一)必須遵守審計署制定下發(fā)的審計組和審計人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定。

(二)必須遵守《上海市審計局關(guān)于加強(qiáng)審計紀(jì)律的規(guī)定》和《上海市審計機(jī)關(guān)審計組廉政責(zé)任規(guī)定》。

(三)必須遵守《金山區(qū)審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《金山區(qū)審計局廉潔自律承諾書》各條款。

(四)必須遵守《金山區(qū)審計局干部職工“八小時以外”行為規(guī)范》。

(五)必須遵守區(qū)政府關(guān)于工作期間中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定。

五、聯(lián)系考核

審計聯(lián)系制度考核實行考評和考核相結(jié)合,并納入公務(wù)員考核范圍。

(一)考評:半年進(jìn)行考評。一是審計聯(lián)系制度工作小組辦公室向?qū)徲嬄?lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人發(fā)放考評表,聯(lián)系人進(jìn)行自我考評打分;二是審計聯(lián)系制度工作小組辦公室向?qū)徲嬄?lián)系單位發(fā)放測評表,聯(lián)系單位對聯(lián)系人進(jìn)行測評打分。

(二)考核:全年進(jìn)行考核。一是審計聯(lián)系制度工作小組辦公室向?qū)徲嬄?lián)系制度責(zé)任區(qū)聯(lián)系人發(fā)放考核表,聯(lián)系人進(jìn)行自我考核打分;二是審計聯(lián)系制度工作小組辦公室向?qū)徲嬄?lián)系單位發(fā)放測評表,聯(lián)系單位對聯(lián)系人進(jìn)行測評打分;三是局公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組檢查聯(lián)系制度落實情況