城管行政執法損害賠償制度

時間:2022-02-24 10:25:00

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城管行政執法損害賠償制度

第一條為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利,促進城市管理行政執法組織依法行使職權,根據《中華人民共和國國家賠償法》等有關法律、法規制定本制度。第二條城市管理行政主管部門及其委托的執法組織和依法取得行政執法權的執法人員,違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本制度取得賠償的權利。本制度規定的賠償義務機關履行賠償義務。

第三條城市管理行政執法部門及其委托的執法組織和依法取得行政執法權的執法人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的,受害人有取得賠償的權利:

(一)違法拘留或者違法限制公民人身自由的行政強制措施的;

(二)非法拘禁或者其他方法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條城市管理行政主管部門及其委托的執法組織和依法取得行政執法權的執法人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的,受害人有取得賠償的權利:

(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的;

(二)違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;

(三)違反國家規定征收財物、攤派費用的;

(四)造成財產損害的其他違法行為。

第五條屬于下列情形之一的,不承擔賠償責任:

(一)城市管理行政執法人員行使與職權無關的個人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的;

(三)法律規定的其他情形。

第六條城市管理行政執法部門及其委托的執法組織和依法取得行政執法權的執法人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,城市管理行政執法部門為賠償義務機關。

城市管理行政執法部門與其他行政機關共同行使行政行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,城市管理行政執法部門與其共同行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。

第七條經復議機關復議的,最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關,但復議機關的復議決定加重損害的,復議機關對加重的部分履行賠償義務。

第八條賠償義務機關對符合賠償規定的情形之一,應當進行賠償。

賠償請求人要求賠償應先向賠償義務機關提出,也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。

第九條賠償請求人根據受到的不同損害,可以提出數項賠償要求。

第十條要求賠償應當遞交申請書,申請書應當載明下列事項:

(一)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)具體的要求、事實根據和理由;

(三)申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書;也可以口頭申請,由賠償義務機關記入筆錄。

第十一條賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依照本制度規定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。

第十二條賠償義務機關賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。

對有故意或者重大過失的責任人員,應當依法給予行政處分;構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。

第十三條國家賠償以支付賠償金為主要方式。

能夠返還財產或者恢復原狀的,予以返還財產或者恢復原狀。

第十四條侵犯公民人身自由、侵犯公民生命健康權的,以及侵犯公民、法人或者其他組織的財產權造成的損害的,賠償計算標準和方式按《國家賠償法》的規定執行。

第十五條賠償義務機關對本制度第三條第一、二項規定的情形之一,并造成受害人名譽權、榮譽權損害的,應當在侵權行為影響的范圍內,為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉。

第十六條賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不應計算在內。

賠償請求人在賠償請求時效的最后的六個月內,因不可抗拒或者其他障礙不能行使請求權的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續計算。