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第一條為適應社會主義市場經濟體制建設，加快推進事業單位人事制度改革。根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》和《安徽省政府辦公廳轉發省人事廳關于在全省事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（皖政辦[2006]13號）及有關法律規章，制定本辦法。

第二條聘用合同制是事業單位基本用人制度。是單位與職工按照國家有關法律、政策，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過訂立聘用合同，明確雙方的責任、權利和義務，確定單位與個人的工作關系。

第三條事業單位實行聘用合同制，要貫徹黨的干部路線，堅持尊重知識、尊重人才的方針，要堅持德才兼備、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優的選人原則。

第四條本辦法適用于馬鞍山市除參照公務員制度管理外的事業單位（以下簡稱聘用單位）及其職工。事業單位聘用人員，不得突破機構編制部門核定的編制數額。

第二章聘用程序

第五條事業單位人員聘用的基本程序是：

（一）公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應聘人員申請應聘；

（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

第六條聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織。單位應按規定組建聘用工作組織，并按照規定的程序進行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。

第七條凡與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的人員，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。

聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

第三章聘用合同的訂立

第八條聘用合同應當具備以下條款：（一）聘用合同期限；（二）崗位及其職責要求；（三）崗位紀律；（四）崗位工作條件；（五）工資待遇；（六）聘用合同變更和終止的條件；（七）違反聘用合同的責任。

聘用合同除上述規定必備的條款外，聘用雙方可以在符合國家有關法律、法規的前提下，約定其它條款。

第九條凡實行執業資格制度的工作崗位，聘用單位不得與未獲得執業資格證書的人員簽訂聘用合同。

第十條聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同，崗位或者職業需要、期限相對較長一般訂立3年以上中期合同；至職工退休的合同為長期合同，合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限；以完成一定工作為期限的合同為項目合同，根據工作任務確定期限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

第十一條對在本單位工作已滿25年（含在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年）或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當按規定予以妥善安置，不得解除與單位的人事關系。

第十二條聘用單位與新聘人員訂立聘用合同，可以約定試用期，試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應屆畢業生，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內。

試用期的規定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規定試用期。軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

第十三條事業單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗、擇優聘用的原則，優先從本單位現有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采用單位與現有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

第十四條有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（一）現役軍人的配偶；

（二）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

（三）殘疾人員；

（四）患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（五）國家政策有明確規定的。

第十五條經指定的醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續至前述情況消失；或者只保留人事關系和工資關系，直至該人員辦理退休（退職）手續。

經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關規定辦理退休（退職）手續。

第十六條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得以任何形式向受聘人員收取定金或抵押金，不得扣押受聘人員有效證件，也不得附加以限制人身自由等非法條款。

第十七條下列聘用合同為無效合同：

（一）違反國家法律、法規的聘用合同；

（二）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（三）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

（四）未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由市人事爭議仲裁委員會確認。

第十八條聘用合同訂立后，聘用單位和受聘人員雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定，受聘人員應當遵守職業道德和聘用單位的規章制度，認真負責地完成崗位工作任務。

第十九條聘用合同以書面形式訂立，一式三份，當事人雙方各執一份，一份存入受聘人員檔案。

聘用合同書（范本）由市人事局統一印制。

第四章受聘人員的待遇

第二十條聘用單位按照國家、省、市有關規定，為受聘人員參加各類社會保險承擔應當支付的相應費用。

第二十一條受聘人員的工時制度，公休假日，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡，非因工負傷和患病等福利待遇，均按照國家和省、市的有關規定執行。

第二十二條受聘人員在聘期內享有接受國家、省、市規定的培訓和繼續教育的權利。

第二十三條聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員按照國家有關規定和合同約定應當享受的待遇。

第五章聘用合同的管理

第二十四條聘用合同簽訂后，訂立合同雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。

聘用期間，因特殊情況致使原聘用合同無法履行的，經雙方協商一致，可以變更合同內容，也可以解除聘用合同。

第二十五條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（三）因工負傷、治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（四）患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第二十六條有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（四）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人和技術骨干除外。

第二十七條受聘人員經聘用單位出資培訓的，聘用雙方應當約定培訓后的服務期限及受聘人違約后對培訓費的補償。在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結束后每服務一年遞減20%執行。受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調動，應當遵守國家有關涉密人員管理的規定。

第二十八條聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。

第二十九條聘用合同到期需續簽合同時，聘用單位與受聘人員應提前30日就續簽合同事宜進行協商，聘用單位無正當理由，不得拒絕續聘。

第三十條聘用單位要建立健全考核制度，根據聘用合同的規定，做好平時考核和年度考核工作，考核結果應作為續聘、高聘、低聘、解聘以及獎懲、晉升、工資待遇的依據。

第三十一條受聘人員與聘用單位終止、解除聘用合同后，單位應出具終止、解除聘用合同證明書，單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續。并按國家有關規定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。單位不得以任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉移手續。

第三十二條受聘人員與聘用單位因履行聘用合同發生爭議的，由當事人雙方協商解決。當事人也可以自爭議發生之日起60日內向市人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內向聘用單位所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期間內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以向人民法院申請執行。