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第一條為加強對扣留、沒收物品的管理，規范行政執法行為，健全執法制度，根據國家工商總局《工商行政管理機關行政處罰暫行規定》（第100號令）、*市財政局《*市行政執法沒收物品處理試行辦法》有關規定，結合我局實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的扣留、沒收物品，是指工商行政管理機關在行政執法中依據有關法律、法規和規章進行查處并按照法定程序予以扣留、沒收的物品。

第三條市工商局和各分局由辦公室牽頭，財務、監察、法規、經檢等部門參加成立扣留、沒收物品處理小組，負責本單位扣留、沒收物資的處理工作。

（一）辦公室負責倉庫的日常管理和沒收物品的處理工作，包括倉庫的安全保衛、保管人員的管理、倉內物品管理及物品進出倉管理、沒收物品拍賣、銷毀等工作。

（二）財務部門負責監督管理沒收物品的拍賣及非拍賣處理所得收入的上繳國庫等工作。

（三）監察部門負責對扣留、沒收物品的管理和處理情況進行監督。

（四）法規、經檢部門按照各自的職責，協助做好扣留、沒收物品的管理及處理等工作。

第四條各單位扣留、沒收的假冒偽劣商品統一存放在市局設立的公物倉，其余物品統一存放在各分局自行專設的公物倉。

邊遠地區工商所經分局領導同意，可自行設立公物倉，倉庫的管理參照本辦法的原則。

第五條扣留、沒收的物品由于本身特性需要冷凍、防輻射等特殊保管形式的，經辦公室同意，可存放在特殊倉庫，物品管理仍由辦公室負責。

第六條各單位應按照以下要求，對扣留、沒收物品進行管理：

（一）扣留、沒收物品，必須統一使用財政部門印發的《暫時扣留（或凍結）財物收據》、《沒收財物收據》。

（二）使用扣留、沒收財物票據時，必須加蓋單位公章，嚴格按照票據所列項目填寫。票據第一聯作存根，第二聯交被暫扣（或凍結）、沒收財物單位（或個人），第三聯交執法單位財務部門入帳，第四聯隨案存檔。

（三）扣留、沒收物品統一由辦公室指定專人管理。要建立扣留、沒收物品的交接、驗收、登記、保管、出入倉、定期結算、清倉和對帳等制度。

（四）扣留、沒收的物品，必須立即入公物倉，不得由辦案人員自行保存。案件承辦人要憑《暫時扣留（或凍結）財物收據》或《沒收財物收據》，并填寫《扣留或罰沒物品清單》，憑單將扣留、沒收物品交倉管員。倉管員在核實扣留、沒收物品的名稱、規格型號、數量等與罰沒扣留、罰沒財物票據記錄一致后，應在《罰沒（扣留）物品入庫驗收單》上簽字或蓋章。

對突發性案件扣留的物品，確有特殊原因不能立即入公物倉的，經分管局長同意，可在3日內入倉。

對保管有特別要求的物品，承辦單位須向保管人員說明，并在《罰沒（扣留）物品入庫驗收單》上注明。

（五）倉庫存放的扣留、沒收物品要實行帳物分管，設管帳員管帳，倉管員負責物品的進出倉及保管工作。管帳員和倉管員要每月清點物品一次，并編制報表（一式三份）送部門領導以及相關業務部門。

（六）將扣留物品發還當事人或處理沒收物品，案件經辦人憑《解除行政強制措施通知書》或《處理物品意見書》與倉管員共同辦理有關物品出倉手續，同時填寫《罰沒（扣留）物品出倉單》。

第七條沒收物品根據不同的性質和用途，按以下原則處理：

（一）沒收的文物、禁止流通的易燃易爆危險品，交文物管理部門或者公安部門處理，同時將移交資料分別報本單位辦公室、財務部門備案。

（二）和吸毒用具以及淫穢書刊、光碟、磁帶、錄像帶等物品，經有關部門鑒定確認后，交市政府指定的機構予以銷毀。

（三）不適宜拍賣的易腐爛物品、鮮活品和動植物，經衛生檢疫合格的，直接送交有關經營（使用）單位收購；檢疫不合格、無法送檢的，按有關規定予以銷毀。

（四）對已喪失使用價值和回收價值的或不能消除侵權影響的假冒偽劣商品，以及法律、法規和規章規定必須銷毀的沒收物品，按有關規定予以銷毀。

（六）對仍有一定使用價值、不危害人體健康和人身、財產安全的物品，且不適合拍賣和再進入市場流通的商品，在不損害權利人合法權益的前提下，經分管局長決定可依法另行處理。

（七）對宣傳單張、紙箱、包裝物等紙類制品，報廢汽車、摩托車、非法組（拼）裝汽車、摩托車、劣質鋼材和機器等廢舊金屬應交有經營權的紙廠或金屬回收公司作回爐或壓損處理。

（八）專營、專賣物品采取定向拍賣的方式，拍賣給有該類商品經營權的單位。

（九）除以上物品外，其余能拍賣的物品應當公開拍賣，確實無法拍賣的，經扣留、沒收物品處理小組上報主管領導同意后，交具備資質的物資回收單位收購。

第八條對需要拍賣沒收物品的案件，辦案單位在理結案件前，須經具有法定資格的資產評估機構對擬拍賣物品進行估價。

第九條辦案單位申請拍賣處理沒收物品，應在沒收依據生效之日起30日內，填好《沒收物品拍賣處理呈批表》，連同該案的《行政處罰決定書》或《無主財產處理呈批表》復印件一并交給扣留、沒收物品處理小組，由其統一組織實施。

第十條扣留、沒收物品處理小組接到申請后，組織辦案單位等人員現場核實物品，并研究決定處理方式，在《沒收物品拍賣處理呈批表》上加具意見（包括確定委托拍賣物品搖珠現場會的時間；根據資產評估機構的估價結果確定拍賣標的的保留價），報分管局長審批。

第十一條沒收物品變價處理意見經局領導批準后，由扣留、沒收物品處理小組組織拍賣物品搖珠現場會，采取“搖珠選定”的方法確定委托拍賣機構，并與其簽定合同。拍賣機構根據沒收物品的拍賣底價進行公開拍賣。

第十二條沒收物品變價處理所得款項，扣留、沒收物品處理小組須在成交之日起10日內送交財務部門或劃入財務帳戶，并填寫《*市沒收物品上繳拍賣情況表》，連同有關拍賣合同、非拍賣處理所得收入憑據、物品處理證明材料等，分別報本單位辦公室、財務部門備案。財務部門應及時將款項上繳財政。

第十三條對應銷毀的沒收物品，由扣留、沒收物資處理小組負責組織實施銷毀。銷毀時必須有兩名以上工作人員參加，制作銷毀筆錄，記錄銷毀的時間、地點、方式，銷毀物品的名稱、種類、數量以及執行人員等。執行人員應在銷毀筆錄上簽字，拍攝銷毀現場的照片或錄像存入檔案，并填寫《*市沒收物品銷毀情況表》，分別報本單位辦公室、財務部門備案。

第十四條辦公室負責統計沒收物品銷毀、拍賣情況；財務部門負責統計拍賣及非拍賣處理所得收入上繳國庫情況。各分局辦公室、財務科于每季度最后一個月的25日前將填寫的《*市沒收物品銷毀情況表》、《*市沒收物品拍賣收入上繳情況表》上報市局辦公室和財務處。市局財務處匯總綜合上報市財政局。

第十五條市局扣留、沒收物品處理小組應定期和不定期對全市工商系統的扣留、沒收物品管理和處理情況進行檢查、監督。

第十六條任何單位和個人不得挪用、調換、私分和遺失扣留、罰沒物品或占用沒收物品變價款。

第十七條違反本辦法第十六條規定的，責令退還沒收物品或款項，并視情節給予責任人相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法其他規定的，責令改正；情節嚴重的給予責任人相應的行政處分。