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第一章總則

第一條為加強*縣行政審批服務中心（以下簡稱“中心”）對行政審批的管理，規范行政審批行為，進一步轉變政府職能，切實提高辦事效率，依據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院信息公開條例》等有關法律、法規，結合實際，制定本規定。

第二條進駐“中心”的行政機關行政審批及服務的實施與監督管理，適用本規定。法律、法規、規章對行政許可另有規定的，從其規定。

第三條“中心”堅持依法行政，嚴格行政審批監管和行政效能監察，保障監督行政機關有效實施行政管理。

第四條進駐“中心”的行政機關實施行政審批，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效、信息共享的原則。

第二章管理機構

第五條*縣行政審批服務中心作為*縣人民政府的派出機構，負責全縣行政審批服務工作的運行、管理及監督。

第六條*縣行政審批服務中心依法履行下列職責：

（一）貫徹執行國家、省、市、縣有關行政審批的法律、法規和規章，制定具體管理辦法，統一組織全縣進駐“中心”的各行政機關、承擔有關公用事業職能的單位為公民、法人和其他社會組織提供規范、優質、高效的服務。

（二）負責對進駐“中心”的窗口工作人員的管理工作和對各行政機關行政審批效能進行監督檢查。

（三）負責制定“中心”的各項規章制度、管理辦法，并組織實施。

（四）負責對進駐“中心”的單位及項目的核定、調整，對項目辦理情況進行督查督辦。

（五）負責對涉及多個行政機關審批的事項進行組織和協調。

（六）組織“中心”窗口單位做好審批服務項目資料發放和信息等工作。

（七）受理公民、法人和其它組織關于行政審批事項的投訴。

第三章行政審批管理

第七條進駐“中心”的職能委局實施行政審批，應當按照依法、便民的原則規范辦理流程，履行法定告知義務，落實限期辦理制度，實現信息共享，并加強行政審批的后續監管；要逐步實現網上受理和網上審批。

第八條行政審批事項及其依據、條件、數量、程序、限期、收費標準、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等信息，應當在“中心”審批辦理場所公示，并通過網站向社會公開。

第九條行政審批的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，應當公開，并允許行政管理相對人查詢。

第十條進駐“中心”的行政機關實施行政審批，應當啟用審批專用章。審批專用章僅適用于本行政機關在“中心”現場審批，并實行備案管理。

第四章業務管理

第十一條*縣各行政機關集中辦理、聯合辦理、統一辦理*縣范圍內的行政審批事項應當在“中心”辦理。特殊原因不能進入“中心”的行政審批事項，應當書面告知*縣行政審批服務中心，并報縣政府同意后，可不進入“中心”辦理。進駐“中心”的行政審批事項，原行政機關不再受理申請。

第十二條進駐“中心”的行政機關應當對窗口充分授權，現場辦理審批事項。確實無法現場審批辦理的，經“中心”確認后，由本行政機關進駐“中心”的工作人員負責全程工作流轉，按公開承諾的時限辦結。

行政審批事項業務量少的行政機關，可在“中心”合并設置綜合窗口，并由行政機關工作人員定期到“中心”現場審批辦理。依法應經有關行政機關審查后報上級行政機關決定的行政審批事項，由受理機關負責上報。

第十三條進駐“中心”的行政機關，應當建立行政審批首席代表制，并出具現場審批授權書?，F場審批授權書應當在審批辦理場所公示，并在“中心”備案。

首席代表要保持相對穩定，調整期限原則上不少于一年。首席代表應當依照授權書全權負責本行政機關在“中心”的行政審批辦理工作，并對本機關進駐“中心”的人員進行管理。

第十四條“中心”牽頭組織召開行政審批聯席會議，協調解決聯合審批中的問題，并將有關問題及時向縣行政審批工作領導小組報告。

主辦機關或主受理機關應當積極配合行政審批聯席會議，解決聯合審批中的問題。

第五章人員管理

第十五條要按照年輕化、知識化原則選拔業務精、能力強、素質高、服務優的人員進駐“中心”工作，先由有關部門推薦，經“中心”會同監察、組織、人事部門審核后擇優確定。進駐“中心”的工作人員受原單位領導，并接受“中心”的統一管理。

第十六條進駐“中心”各單位的工作人員，應當明確崗位責任和執法責任，專司其職。窗口人員在大廳工作期間，原則上不參加原單位組織的會議、學習及文體活動。行政機關應當保證進駐人員的穩定，調整周期不得少于一年，臨時調整可實行AB崗制或后備人選制，行政機關確定或調換、輪崗、輪休窗口工作人員時，需經“中心”同意，并及時向“中心”備案。因窗口工作人員不能勝任本職工作，“中心”提出換人要求時，派出單位應及時更換。對于不服從大廳管理、有嚴重違規違紀行為或在年度考核中被評定為不合格的窗口人員，按照有關規定嚴肅處理。

第十七條進駐“中心”的工作人員的黨團組織關系轉至“中心”，年度考核由“中心”按照有關規定進行集中考核。年度考核不稱職的，建議原單位調換人員，不占用單位考核指標（縣人事部門單獨分配給“中心”）。

第六章效能監察與投訴

第十八條違反本規定的，按照干部管理權限和《*縣行政審批過錯責任追究暫行辦法》進行處理；有違紀違法行為的，由“中心”負責按照紀檢監察案件查處的工作程序進行初查并提出處理意見，報縣監察局處理。處理決定存入本人檔案。屬于窗口單位責任的，將追究窗口單位領導責任。

第十九條縣監察局要加強督查和效能監察。對不按要求進駐行政審批事項，搞兩頭受理，變相兩頭受理的，要追究相關領導責任；對在審批過程中違反審批規定的，要追究相關人員責任。對窗口工作人員的工作作風、工作效能和廉潔自律情況進行監督檢查，對違紀違規問題進行查處。

第二十條“中心”受理行政管理相對人投訴，并向社會公布投訴方式。對于現場能及時解決的投訴要及時辦理，對于涉及多個部門的投訴按規定限時辦理，并將結果在“中心”公布，且定期向原單位報告。