導語：水利廳保密管理制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為保守國家秘密，做好水利保密工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《**省保密管理實施細則》的有關規定，結合我廳實際，制定本規定。

本規定適用于省水利廳機關、廳直各單位（以下簡稱“各單位”）涉及國家秘密的活動。

第二條省水利廳保密委員會(以下簡稱廳保密委)領導省水利廳保密工作，廳保密委下設辦公室(以下簡稱保密辦)，具體承辦廳保密委的日常工作。

第三條保密工作實行“積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”的方針。

第四條各單位要利用各種形式經常對全體工作人員進行保密宣傳教育，重點做好新任領導、新進涉密人員的保密教育，定期進行保密檢查，落實各項保密措施。

第二章保密工作責任制

第五條各單位主要領導對本單位的保密工作負有領導責任，分管領導對分管范圍內的保密工作負有直接領導責任。

第六條各單位應按照“業務誰主管，保密誰負責”的要求，落實各項保密工作責任。

第七條各單位應根據實際情況設置保密工作機構（以下簡稱保密部門），明確專門機構或指定專人具體負責日常保密管理工作。

第八條各單位保密部門接受本單位黨委（分黨組、總支）的領導和廳保密委的指導，主要職責是：

（一）認真貫徹執行黨和國家有關保密工作的方針、政策、法律、法規和規章制度。

（二）制定本單位保密工作規章制度，并組織各項保密管理制度、措施的落實。

（三）組織召開保密工作會議，研究工作計劃，布置工作。

（四）開展經常性的保密宣傳教育，做好涉密人員的保密教育培訓。

（五）組織計算機信息系統保密管理工作。

（六）會同有關業務部門做好國家秘密文件、資料和其他物品出境、對外提供資料和新聞出版的保密審查工作。

（七）會同有關業務部門做好專項保密工作。

（八）會同有關業務部門查處失泄密事件，提出處理意見，對重大失泄密事件及時采取補救措施，并向上級機關報告。

（九）負責向廳保密委反映情況，匯報工作。每年1月底前要向廳保密委報告上一年度保密工作總結，并接受廳保密委的檢查。

第三章定密

第九條國家秘密指關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍人員知悉的事項。

第十條國家秘密分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。國家秘密載體含有兩個以上不同密級的，應當按最高密級確定并進行管理。

第十一條國家秘密的保密期限，除有特殊規定外，絕密級事項不超過30年，機密級事項不超過20年，秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；在一年以內的，以月計。國家秘密的保密期限自制發日起計算。不能標明制發日的，自通知密級和保密期限之日起計算。

第十二條國家秘密的知悉范圍應按范圍最小化原則掌握：

（一）絕密級：限于指定的單位和人員。

（二）機密級：限于有直接工作需要的單位和人員。

（三）秘密級：限于有工作需要的單位和人員。

第十三條各單位對工作中產生的國家秘密（如涉密公文、簡報、稿件、電報、報表、會議記錄、圖片、磁介質等）應按照水利部、國家保密局聯合制定的《水利工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》（水辦〔2000〕649號）和《國家秘密保密期限的規定》(1990年國家保密局第2號令)，及時準確地確定密級、保密期限、知悉范圍。

業務部門對工作中涉密事項提出初步定密意見，經本單位保密部門審核，報主管領導批準后生效。各單位應將有關定密情況于次年1月底前匯總報廳保密辦。

第十四條書面形式的密件，國家秘密的標識為★，★前標密級，★后標保密期限。絕密件、機密件要標明制發份數及序號。非書面形式的密件，應當以能夠明顯識別的方式在密件上標明密級和保密期限。凡有包裝(套、盒、袋等)的密件，還應以恰當方式在密件的包裝上標明。

第十五條國家秘密的密級和保密期限，應當根據情況的變化及時變更。因形勢的變化，原定密級和保密期限已不合適的，由原定密級的單位業務部門及時提出變更意見，經保密部門審核同意后，變更密級、保密期限或解密。情況緊急時，廳保密辦可以直接變更密級、保密期限或解密。

國家秘密事項變更密級或者解密后，應及時在有關文件、資料和其他物品上標明；不能標明的，應及時將變更密級或者解密的決定通知接觸范圍內的人員。

第十六條確定密級的單位被撤銷或合并，變更密級和解密的工作由承擔其原職能的單位負責。

第四章保密管理

第十七條（涉密人員管理）凡從事機要、文書、印刷、檔案、通信、計算機維護以及其他涉密業務工作的人員，必須政治可靠、忠于職守、保密觀念強。各單位應嚴把政審關，堅持“先審后用”的原則，保密要害部門部位人員情況應報本單位保密辦備案。涉密人員在上崗前應進行業務培訓、保密教育，知悉國家保密法規和有關規章制度。

第十八條（要害部門部位管理）各單位應確定本單位保密要害部門和部位，報廳保密辦備案。并加強要害部門部位的泄密防范，做到人防、物防、技防。保密部門要與要害部門部位的負責人簽訂保密責任書。

第十九條（秘密載體管理）秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀，有關工作人員都要嚴格保密，不得以任何方式向無關人員泄露秘密內容，并在工作中執行下列規定：

（一）制作。密件制作過程中形成的草稿、修改稿、簽發稿、清樣、復印件等，應視同正式文本管理。文印部門要指定機要打字員，嚴格按照批準的數量印制，不得多印、私留；對印制中的校樣、半成品、印版、紙型等，及時銷毀。

（二）收發和傳遞。密件的收發及內部運轉要嚴格履行登記、編號、簽收手續，做到責任分明、有據可查。遞送的密件，發件單位必須包裝密封，并在封面上標明密級，加貼密封條，通過機要文件交換站轉遞，不得使用普通郵政；密級文件、電報必須由兩人專車遞送。

（三）使用。嚴格控制國家秘密的知悉范圍。黨中央、國務院和省委、省政府的文件，以及外單位的來文、資料，標有接觸范圍的應嚴格遵照執行，如需擴大范圍必須征得發文單位的同意。

閱辦密件應在辦公室，嚴禁將密件、密碼電報帶到公共場所或家中等不適宜的場所閱辦。因公確需攜帶密件外出，須報經保密部門批準，并采取保密措施。

傳閱密件時，必須履行登記手續，限定傳閱時間，不得橫傳；閱辦者不得擅自留存傳閱的密件。絕密件的接觸范圍應詳細記錄。傳達密件時，不準記錄、錄音、錄像，傳達者應當事先申明。嚴禁復印、匯編絕密級文件、資料、電報等；機密、秘密級文確需復制、匯編的，應從嚴控制并嚴格履行報批手續。復制、匯編的文件視同原文件管理。

（四）保存。保存密件，應當選擇有利于安全保密的場所或部位；絕密級文件應當存放在設備完善的保險裝置內，并相對集中在機要、文書部門保存；其他密件應放在相應的保險裝置內；密件應當至少每年清點一次，并認真核查，使之與登記冊相符；需要歸檔的密件，各單位必須于次年的2月底前清理、立卷、歸檔；需要清退的機要件，各單位也必須于次年2月底前登記造冊后送廳保密辦。

各級領導參加有關會議的文件、資料涉及國家秘密的，須送交機要文書部門保管，工作需要時辦理借閱手續，用畢立即退還機要文書部門。

工作人員調動工作或離退休，應將自己保管的涉及國家秘密的文件、資料送交機要文書部門保管，不得私自保存或復印。確因工作需要，可根據有關規定辦理借閱手續。

（五）銷毀。銷毀密件，應當逐件登記造冊，報請單位領導和保密部門批準后，由各單位保密部門統一組織回收，兩人以上護送到指定的場所監督銷毀；銷毀以電磁信號方式記錄國家秘密的密件時，必須進行消磁處理；銷毀密件應確保密件內容無法還原；嚴禁個人銷毀密件，嚴禁將密件混入公開發行的刊物中處理，嚴禁將內部文件、資料、刊物及涉密物品向廢品收購部門和個體攤販出售。

第二十條（會議保密管理）召開涉及國家秘密的會議，會議主辦單位應遵守以下保密規定:

（一）會議出席、列席人員和工作人員須經主持會議的領導批準，并進行保密教育，規定保密事項。

（二）會議場所應選擇具有保密條件的地方，并采取必要的保密措施。

（三）應按照保密規定使用會議設備。凡規定不準記錄、不準錄音、不準采訪的會議，主辦單位應事前告知與會人員。

（四）對屬于國家秘密的會議文件、資料應統一管理，嚴格辦理登記、分發和清退手續；絕密文件不得翻印；翻印上級機密、秘密文件需經本單位領導批準，經同意后按擬定份數翻印。會議結束時，應把涉密文件全部收回，妥善處理。會議涉密文件應通過機要通信統一發放，不得交由與會代表帶回。

（五）會議內容的傳達及傳達范圍，主辦單位應作出統一要求。

（六）會議期間涉及國家秘密的重要活動，主辦單位須制定專項保密方案并組織實施。

第二十一條（外事工作保密管理）在對外交流與合作及其他涉外活動中，有關單位和工作人員應遵守以下保密規定：

（一）應保持高度的警惕性，堅持內外有別的原則，防止境外情報人員和別有用心的人刺探、套取我國家秘密。

（二）確需對外提供涉及國家秘密的，須進行必要的技術處理，送廳保密辦審查，重要事項報省保密部門審批。

（三）對出國工作、培訓、留學、考察、訪問、參加國際會議的人員，各單位要按規定進行審查，派遣單位要進行必要的保密教育。

（四）接待外國團組和人士，應與廳人事部門聯系，做好保密工作。嚴格遵守外事保密紀律，不準向外國人、外籍華人及其他境外人員透露國家秘密事項。

（五）出入外國人住地，陪同外賓參觀、游覽，參加宴會等，不準攜帶屬于國家秘密的文件、資料；參加會談、國際會議和重要的對外交涉場所攜帶的涉密文件、資料，須經保密部門批準，并指定專人保管，采取嚴格的保密措施。

（六）除特殊情況外，不得將秘密載體帶出境外。確需帶出境外的，要嚴格按照國家保密局、海關總署聯合制定的《關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定》（國保〔1995〕12號）辦理。

（七）出國團組不得在外國賓館、旅館閱辦秘密文件、資料和談論秘密事項；不得在外國賓館、旅館起草密碼電報。如有特殊需要，必須在我駐當地的使領館內進行。

（八）加強國際贈款、貸款項目的保密管理，安排敏感或非開放地區項目區和現場考察活動須經保密部門和軍方審核同意。

第二十二條（對外宣傳保密管理）在對外宣傳報道和出版工作中，各單位應遵守《新聞出版保密規定》（國保〔****〕34號）,同時遵守以下規定：

（一）新聞出版單位應建立健全新聞出版保密審查制度，實行自審與送審相結合的辦法。對保密界限不清的問題應主動征求保密部門的意見。

（二）公開出版發行的報刊、書籍、資料以及錄音、錄像制品等，不得涉及國家秘密。

（三）加強互聯網網站信息的保密審查，涉密信息不得上網。網站管理部門應建立信息審核制度，明確責任，加強管理。

第五章保密監督和獎懲

第二十三條各單位保密部門負責對本單位業務部門的保密工作進行監督檢查，廳保密辦不定期組織對廳直各單位保密工作進行檢查。

第二十四條保密檢查的重點包括：領導干部保密責任制及責任追究制落實情況、要害部門部位保密措施、信息系統保密、機要文件管理等。各單位對檢查中存在的問題要及時整改，問題嚴重的，有關責任人應作出書面檢查，廳保密辦予以內部通報批評。

第二十五條當發現國家秘密已經或者可能泄露時，應當立即采取補救措施并及時報告廳保密辦，由廳保密辦協同有關部門作出處理。

第二十六條凡泄露國家秘密尚不構成刑事處罰的，根據被泄露事項的密級以及行為的具體情節給予行政處分。情節輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政處分；有下列情節之一的，應當從重給予行政處分:

（一）泄露國家秘密已造成損害后果的。

（二）以謀取私利為目的泄露國家秘密的。

（三）泄露國家秘密危害不大但次數較多或者數量較大的。

（四）利用職權強制他人違反保密規定的。

第二十七條泄露國家秘密已經人民法院判處刑罰的以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的，應當重新給予行政處分。

第二十八條有關單位或個人對行政處分決定持有異議時，可以要求對作出的行政處分進行復議。

第二十九條因泄露國家秘密所獲取的非法收入，應當予以沒收并上繳國庫。

第三十條凡有下列表現之一的個人或者集體，應給予表彰和獎勵:

（一）在危急情況下，保護國家秘密安全的。

（二）對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時制止或檢舉的。

（三）發現他人泄露或者可能泄露國家秘密時，立即采取補救措施，避免或者減輕損害后果的。

（四）在涉及國家秘密的專項活動中，嚴守國家秘密，對維護國家安全和利益做出重要貢獻的。

（五）嚴守國家秘密或者長期從事保密工作的管理，事跡突出的。

第六章附則

第三十一條本規定由省水利廳保密委員會辦公室負責解釋。

第三十二條各市水行政主管部門可參照執行本規定。

第三十三條本規定自之日起施行。