政協(xié)提案辦理工作制度
時(shí)間:2022-03-24 09:06:00
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第一條為做好區(qū)人大代表議案、書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案的辦理工作,根據(jù)市人民政府《關(guān)于市人大代表書(shū)面意見(jiàn)和市政協(xié)提案辦理工作的若干規(guī)定》,制定本辦法。
第二條人大代表依法提出議案、書(shū)面意見(jiàn),政協(xié)委員提出提案,是人大代表、政協(xié)委員參政、議政,行使管理國(guó)家事務(wù)和民主權(quán)利的重要形式,各承辦單位必須高度重視,認(rèn)真辦理。
第三條辦理工作應(yīng)以國(guó)家憲法、法律和有關(guān)方針、政策為依據(jù),按照分類整理、歸口辦理的原則,實(shí)事求是,注重實(shí)效。
第四條區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府各部門(mén)和鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)區(qū)辦理工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。
第五條代表議案、代表書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案,由區(qū)政府辦公室分送各承辦單位辦理。
第六條承辦單位對(duì)轉(zhuǎn)來(lái)的承辦件,應(yīng)當(dāng)逐一登記,1周內(nèi)將回執(zhí)單退回發(fā)送機(jī)關(guān)。不屬本單位職責(zé)范圍辦理的,收件后1周內(nèi)告知發(fā)送機(jī)關(guān),經(jīng)同意后退回,不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。
第七條承辦單位收到區(qū)人大代表議案后,應(yīng)當(dāng)自收件之日起3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。在辦理代表議案時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與提議案代表的聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取代表對(duì)擬辦方案的意見(jiàn)。代表議案的辦理結(jié)果應(yīng)向區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第八條經(jīng)區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,對(duì)該議案辦理情況的報(bào)告不同意的,原承辦單位必須再作辦理,并在1個(gè)月內(nèi)提出再次辦理情況的報(bào)告。
第九條各承辦單位要由行政主要領(lǐng)導(dǎo)人親自負(fù)責(zé)區(qū)人大代表書(shū)面意見(jiàn)和區(qū)政協(xié)提案的辦理工作,落實(shí)具體承辦的部門(mén)和人員,聽(tīng)取匯報(bào),檢查工作,幫助解決辦理工作中存在的問(wèn)題。各承辦單位向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員的書(shū)面答復(fù)要由單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。書(shū)面答復(fù)必須按規(guī)定樣式打印,文字要簡(jiǎn)潔,答復(fù)要明確、清楚。
第十條各單位對(duì)承接的書(shū)面意見(jiàn)和提案,凡能夠在短期內(nèi)解決的,應(yīng)及時(shí)解決;因客觀條件限制,一時(shí)不能解決的,應(yīng)探索改革的辦法,積極創(chuàng)造條件解決或納入計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決;因客觀條件限制確實(shí)不能解決的,應(yīng)如實(shí)說(shuō)明情況,以取得意見(jiàn)、提案提出人的諒解。
各承辦單位對(duì)已經(jīng)答復(fù)解決或納入計(jì)劃、規(guī)劃解決的意見(jiàn)、提案,應(yīng)抓好跟蹤落實(shí)工作。
第十一條承辦單位辦理書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案,應(yīng)抓緊研究辦理,在2個(gè)月內(nèi)辦復(fù)。確因情況特殊,不能辦復(fù)的,經(jīng)區(qū)政府辦公室同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間,延長(zhǎng)期不得超過(guò)1個(gè)月,并告知代表或委員。
第十二條承辦單位在辦理書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案時(shí),應(yīng)采取上門(mén)訪問(wèn)、座談等方式。通報(bào)辦理情況,征詢辦理意見(jiàn),取得基本一致意見(jiàn)后擬寫(xiě)出正式書(shū)面答復(fù)。
第十三條書(shū)面答復(fù)應(yīng)及時(shí)寄送書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案提出人,每人1份;聯(lián)名提出的,可以寄送領(lǐng)銜人,由領(lǐng)銜人分送其他提出人。
第十四條以黨派、團(tuán)體名義提出的政協(xié)提案,承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)答復(fù)黨派、團(tuán)體負(fù)責(zé)人。
第十五條書(shū)面答復(fù)均應(yīng)同時(shí)抄送區(qū)政府辦公室、區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)辦公室或區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)。
第十六條代表或委員對(duì)辦理結(jié)果表示不同意或不滿意的,承辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理,并且在1個(gè)月內(nèi)再次書(shū)面答復(fù)代表或委員;難以解決的,要再次向代表或委員說(shuō)明原因,取得諒解。
第十七條辦理過(guò)程中,承辦單位認(rèn)為辦理事項(xiàng)需要區(qū)政府決定的,可以行文報(bào)區(qū)政府審定。
第十八條凡明確有主辦單位和會(huì)辦單位的,主辦單位應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦單位聯(lián)系,協(xié)商辦理;會(huì)辦單位應(yīng)積極配合,將會(huì)辦意見(jiàn)書(shū)面送主辦單位,由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)。
明確兩個(gè)以上主辦單位的,各主辦單位分別辦理答復(fù)。
第十九條書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案辦理結(jié)果設(shè)定6種情況:分別為已經(jīng)解決、正在解決、計(jì)劃解決、逐步解決、留作參考、難以解決。
第二十條對(duì)書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案具有求決類具體問(wèn)題指向的,辦理結(jié)果可以適用以下歸類:
(一)問(wèn)題解決,2個(gè)月辦理期內(nèi)已有明確結(jié)果、成效,或者化解的,歸為“已經(jīng)解決”。
(二)問(wèn)題解決,視客觀情況,能夠在辦理期限后4個(gè)月內(nèi)有明確結(jié)果、成效,或者化解的,歸為“正在解決”。
(三)問(wèn)題解決,視客觀情況,能夠本年度內(nèi)有明確結(jié)果、成效,或者化解的,歸為“計(jì)劃解決”。
(四)問(wèn)題解決,視客觀情況,需要跨年度解決,或者2個(gè)月辦理期限內(nèi)不能明確解決計(jì)劃、規(guī)劃、具體措施的,須通過(guò)進(jìn)一步研究才能明確解決途徑與措施的,歸為“逐步解決”。
第二十一條對(duì)書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案內(nèi)容為建議類,沒(méi)有具體指向問(wèn)題的,辦理結(jié)果一般歸為“留作參考”。
遇既有建議又有求決內(nèi)容的書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案,辦理結(jié)果按求決類歸類。
第二十二條對(duì)書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)提案反映重大事項(xiàng),或者辦理過(guò)程中,反響強(qiáng)烈、影響較大的重大事項(xiàng),一個(gè)或幾個(gè)承辦單位難以解決的,牽頭主辦單位可以向區(qū)政府專題報(bào)告,報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批,有的可以列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者區(qū)政府專題會(huì)議討論。
第二十三條代表、委員連續(xù)3年提出同樣問(wèn)題尚未解決的,主辦單位可以專題調(diào)研,并報(bào)告區(qū)政府。
第二十四條辦理書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案答復(fù)為“已經(jīng)解決的”,承辦單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)就解決事項(xiàng)進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要采取措施,限時(shí)解決。
區(qū)政府辦公室可以會(huì)同承辦單位、有關(guān)部門(mén),或邀請(qǐng)代表、委員進(jìn)行抽查。
第二十五條辦理書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案答復(fù)為“正在解決”、“計(jì)劃解決”,或“逐步解決的”有明顯進(jìn)展的,應(yīng)當(dāng)跟蹤落實(shí)。
第二十六條跟蹤落實(shí)可以由承辦單位視情確定,也可以由區(qū)政府辦公室商承辦單位確定。跟蹤落實(shí)的事項(xiàng)最后終結(jié),或者有重大進(jìn)展,原承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面復(fù)告代表或委員:
(一)已經(jīng)解決的,復(fù)告解決結(jié)果;
(二)年內(nèi)不能解決的,年底前復(fù)告進(jìn)展情況;
(三)跨年度解決的,復(fù)告最終落實(shí)情況。
第二十七條在原定期限內(nèi),因情況發(fā)生變化而確實(shí)不能解決或需要推遲解決的,應(yīng)及時(shí)向代表或委員講明原因,解釋清楚。
第二十八條區(qū)政府辦公室不定期通報(bào)各承辦單位跟蹤落實(shí)的情況。
第二十九條要及時(shí)總結(jié)辦理區(qū)人大代表意見(jiàn)和區(qū)政協(xié)提案工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)檢查督促。對(duì)辦理認(rèn)真的單位要進(jìn)行表彰。
第三十條各承辦單位的辦理工作,要納入部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)人大常委會(huì)的述職內(nèi)容,接受人大的監(jiān)督。
第三十一條市政府辦公廳建議提案處轉(zhuǎn)辦的市人大代表書(shū)面意見(jiàn)、市政協(xié)委員提案,按市政府辦公廳建議提案處分辦意見(jiàn)辦理。
第三十二條本辦法由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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