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第一章總則

第一條為了貫徹落實中央和省、市委加強人才工作的有關精神，實施人才強縣戰略，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造和鼓勵創新的社會氛圍，創造有利于優秀人才脫穎而出的政策環境，做好我縣拔尖人才的選拔和管理工作，調動廣大人才在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的積極性、創造性，根據中央、省、市委的有關政策規定，結合我縣實際，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于在我縣行政單位、企事業單位及農村各行業、各學科第一線做出突出貢獻的黨政領導干部、企業經營管理人員、專業技術人員及農村實用技術人員。

第三條縣管拔尖人才分黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才四類。

第四條全縣選拔、管理拔尖人才工作，在縣委人才工作領導小組的領導下，由縣委組織部、人才辦組織實施。

第二章拔尖人才的條件

第五條縣管拔尖人才人選，必須擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持黨的基本路線，遵紀守法，清正廉潔，有良好的職業道德，有堅實的專業理論基礎，對社會做出突出貢獻，模范履行崗位職責。年齡一般在55周歲以下，黨政人才年齡在48周歲以下。

黨政人才應符合下列條件之一：

一、獲得市級以上優秀黨務工作者、精神文明先進個人或“十佳公仆”的人員。

二、干部年度考核獲優秀等次的人員。

三、所負責的單位、部門季度考核中連續兩季度綜合排名前三名或年度考核中綜合排名前三名的人員。

四、所負責的單位、部門獲得市級以上表彰獎勵的人員。

企業經營管理人才應符合下列條件之一：

一、在企業管理中，成績顯著，并獲市級以上表彰獎勵者。

二、企業經濟效益好，年上繳利稅達到100萬元以上的納稅大戶。

三、企業負責人獲得市級以上勞動模范稱號者。

專業技術人才應符合下列條件之一：

一、獲得市級以上科研成果獎、科技進步獎的人員。

二、已成為我縣某一行業或學科的學術、技術帶頭人，并獲得市級以上表彰獎勵的人員。

三、在本行業成績顯著，并在省級以上專業學術刊物上發表過四篇以上學術論文或市級專業學術刊物上發表過七篇以上論文者。

四、在專業技術工作或引進、消化、開發、推廣國內外先進技術工作中，解決了關鍵技術疑難問題，取得了突出的經濟效益和社會效益，并獲得市級以上獎勵者。

五、在工程設計方面，獲得省（部）級二等以上優秀設計獎，獲得市級優秀設計一等獎的人員。

六、在教學第一線教書育人，成績卓著，享有市級以上勞動模范或省級以上優秀教師、特級教師稱號的優秀教育工作者、學科帶頭人。

七、在醫療衛生第一線工作，醫療技術精湛，特別是在診斷治療疑難病癥方面做出重大貢獻，或在預防保健等方面對提高人民群眾健康水平提出有效預防對策和防治措施，獲得市級以上表彰獎勵的優秀醫務工作者。

八、在文學創作、藝術表演、新聞工作中成績卓著，對繁榮和促進文化藝術事業做出突出貢獻，獲得市級以上文學及藝術類獎，市級以上新聞獎、百佳新聞工作者，在縣內外享有較高聲譽的著名作家、書畫家、表演藝術家、美術家。

九、在體育項目中，培養出取得市級以上體育比賽冠軍的運動隊、運動員，并獲得市級以上表彰獎勵的優秀教練員。

農村實用技術人才應符合下列條件之一：

一、利用先進實用技術開展多種經營已形成一定規模的種、養殖能手。

二、在農業技術推廣、示范中做出優異成績的農民技術人員。

三、學科學、用科學、依靠科學技術發展經濟的科技能人。

四、被市級以上命名的科技致富示范戶、示范基地的負責人。

第三章拔尖人才選拔的原則和程序

第六條選拔縣管拔尖人才，堅持民主、公開、平等、擇優的原則，以對社會的實際貢獻和政治表現為依據，不受身份、專業技術職務、學歷、資歷的限制，堅持好中選優，真正拔尖。

第七條縣管拔尖人才的選拔工作，原則上每三年進行一次。

第八條縣上設立縣管拔尖人才評審委員會，由縣委組織部、人才辦、縣人事和勞動社會保障局、縣科技局等有關主管部門的負責同志組成，評審委員會主任由縣委組織部分管部長擔任，評審委員會辦事機構設在縣委人才辦。

第九條選拔程序：

一、采取自下而上逐級推薦的辦法。凡符合條件者，由個人提出申請，經本單位黨委（總支、支部）或行政組織集體研究通過，在本單位公示后，填寫《乾縣縣管拔尖人才推薦表》，并附證明本人主要貢獻的材料及獲獎證書等復印件，上報縣委組織部、人才辦。

二、縣委組織部、人才辦對推薦人選進行初審后，由縣管拔尖人才評審委員會對推薦人選的專業成果及主要貢獻進行綜合評審，篩選確定縣管拔尖人才擬選名單，并對擬選人進行考察和公示。

三、縣委組織部、人才辦將擬選名單和考察結果提交縣委組織部部務會、縣委人才工作領導小組逐級審議，并報縣委常委會批準。由縣委、縣政府頒發榮譽證書。縣委人才辦通知其所在單位落實有關待遇

第四章拔尖人才的工作條件和生活待遇

第十條主管部門和所在單位要積極為拔尖人才改善工作、學習條件。

一、優先安排他們急需的科研經費、圖書資料、儀器設備等。對拔尖人才申報的科研課題，在同等條件下，所在單位應優先申報，業務主管部門要優先安排，確保科研經費及時到位，專款專用。對拔尖人才科研成果的開發應用，所在單位和各有關部門在政策、經費等方面應給予支持和照顧。

二、要保持拔尖人才所擔負業務工作的相對穩定，使用不當的應及時調整。減少不必要的社會兼職，以保證他們有充足的時間和精力從事業務工作。

三、關心拔尖人才的知識擴展和更新，積極為他們參加學術研討、交流活動和出外進修、考察提供機會與條件。

四、拔尖人才在評聘專業技術職務時，可不受指標限制，破格參加評聘高一級專業技術職務。

第十一條縣管拔尖人才享受以下待遇：

一、縣管拔尖人才可列席本單位領導研究業務項目的有關會議，并在閱讀有關業務文件方面，與所在單位領導享受同等待遇。對上級有關重要指示精神和本單位的重大決定，所在單位黨政組織要及時向拔尖人才通報。對拔尖人才違法違紀給予黨紀政紀處分的，須書面報告縣委組織部、人才辦。

二、在管理期間，專業技術拔尖人才由縣財政發給每人每月津貼100元。黨政人才根據干部管理權限優先提拔重用。企業經營管理人才優先享受縣委、縣政府有關企業發展方面的優惠政策。農村實用人才列入村級后備干部隊伍，鄉鎮黨委負責重點培養。

三、每年由縣委組織部分批組織對拔尖人才安排一次體格檢查。

四、每年由縣委組織部組織拔尖人才外出學習考察一次，時間為7至10天。

五、拔尖人才夫妻兩地分居的，優先解決其配偶的工作調動、戶口遷轉等問題。身邊無子女的，可調一名在外地工作的子女（包括子女的配偶）到身邊工作。

六、拔尖人才因公、因病用車，由所在單位予以保證；確因無車時，允許乘坐出租汽車，由所在單位據報銷。

第五章拔尖人才的義務

第十二條自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，模范踐行“三個代表”重要思想，強化奉獻意識，提高思想修養，遵紀守法，樹立良好的職業道德。

第十三條積極投身改革，努力鉆研業務，在專業技術方面不斷有所發明，有所創新，有所前進，促進社會生產力的發展。

第十四條自覺服從縣委組織部、人才辦的管理，踴躍參加統一組織的活動，發揮自身業務專長，促進成果轉化。

第十五條發揮學科帶頭人作用，搞好傳幫帶，積極培育新人，廣泛聯系各類人才為我縣縣域經濟的發展做出貢獻。

第十六條發揮智囊參謀作用，在制定發展戰略總體規劃、引進項目等方面主動為領導提供決策咨詢和可行性論證。

第六章拔尖人才的管理

第十七條對縣管拔尖人才，實行縣委組織部、人才辦、縣委人才工作領導小組成員單位和所在單位分層負責、齊抓共管的管理模式。具體職責是：

縣委組織部、人才辦負責拔尖人才的選拔、報批和調整；負責調查研究，制定和完善有關拔尖人才的政策規定，并對貫徹落實情況進行檢查、監督；協調有關部門落實拔尖人才的政治、工作和生活待遇；對拔尖人才的職務升降、工作調動實行宏觀管理；對拔尖人才實施年度考核。

縣委宣傳部負責“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的宣傳教育，抓好拔尖人才事跡、成果的報道和展覽。

縣人事和勞動社會保障局負責工資獎升、解決夫妻兩地分居、家屬子女就業等問題，辦理外出考察和進修手續。

縣衛生局實施年度保健體檢，對患病需住院者給予優先診治待遇。

縣科技局負責安排科研項目，對拔尖人才的科研成果進行驗收、鑒定和評獎，并促進成果的轉讓和轉化。

第十八條建立考核制度和考績檔案，實行目標管理。每年年初，由拔尖人才根據各自科研、業務發展等情況提出本年度工作計劃及應完成的任務目標，由所在單位審查同意，簽署意見后，報縣委組織部、人才辦備案。每年對拔尖人才進行一次考核。具體考核工作，由縣委組織部、人才辦、縣人事和勞動社會保障局、科技局會同拔尖人才所在部門、單位負責組織實施。考核內容，以年初擬定的目標任務為重點，包括本年度內的學術、業務和其它工作方面的實績。工作實績應有量的統計。

第十九條建立與拔尖人才的聯系制度。縣委組織部、人才辦通過召開座談會、調查走訪、電話詢問等方式，經常了解拔尖人才的工作、學習和生活等情況，聽取他們的意見和建議。拔尖人才所在的部門和單位要關心他們的工作、學習、學術活動和生活、健康狀況，幫助他們排憂解難，并及時向縣委組織部、人才辦反映有關情況。

第二十條拔尖人才的工作調動、專業技術職務評聘晉升和工資、獎懲、健康狀況以及退休等方面的重大變化，要及時向縣委組織部、人才辦報告。調往縣外的，要報縣委組織部征求意見后審批辦理。

第二十一條拔尖人才退休后，原則上不再列入管理范圍，縣委組織部、人才辦將繼續保持與他們的聯系。原所在單位要注意傾聽他們的意見和建議，關心他們的晚年生活，為他們繼續發揮余熱提供條件。

第二十二條對拔尖人才實行多種形式并舉的管理辦法。具體是：

一、跟蹤管理。縣委組織部、人才辦經常了解拔尖人才在思想、工作、學習、生活等方面存在的問題和要求，定期進行歸納分類，并按管理分工責成有關部門解決和落實。

二、動態管理。縣管拔尖人才管理期限每三年為一屆，期滿后自然終止管理。管理期內拔尖人才有新成果者經縣委組織部、人才辦考察、考核并報縣委人才工作領導小組批準，確定為延續管理人員，享受拔尖人才同等待遇。

三、制度管理。完善定期報告制度。拔尖人才每年以書面形式向縣委組織部、人才辦和所在單位黨委（黨組）報告一次關于思想、工作、學習和生活等方面的情況；拔尖人才所在單位和主管部門，每年向縣委組織部、人才辦報告一次對拔尖人才的管理情況；縣委組織部、人才辦每年向縣委人才工作領導小組、縣委、縣政府報告一次對拔尖人才的管理情況。

第二十三條凡向省、市推薦有突出貢獻的專家人選，一般應從縣管拔尖人才中評選產生。

第二十四條有下列情況之一者，取消其拔尖人才資格：

一、弄虛作假，以不正當手段騙取成果和榮譽者；

二、年度考核不合格者；

三、在政治、經濟等方面犯嚴重錯誤者；

四、因主觀原因使國家和人民生命財產遭受重大損失者；

五、由于健康原因難以繼續從事專業技術工作的拔尖人才，酌情進行調整；

第二十五條對于支持、保護拔尖人才成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對壓制、刁難，甚至打擊、迫害拔尖人才的單位和個人，要追究責任，以確保拔尖人才的健康成長。