審計(jì)局審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究制度

時(shí)間:2022-06-04 03:10:00

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審計(jì)局審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條為了嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)定,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,保證審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)工作人員依法履行職責(zé),根據(jù)《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》,制定本制度。

第二條本制度所稱審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)是指審計(jì)局工作人員以及受審計(jì)局委托代行審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員,在進(jìn)行審計(jì)執(zhí)法時(shí),故意或過失違反《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》和有關(guān)法律規(guī)定,使國家、法人及公民的合法權(quán)益受到損害的行政行為。

第三條審計(jì)局應(yīng)認(rèn)真追究本機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)生的審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)并接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法做出處理。

第四條追究審計(jì)執(zhí)法的過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、法紀(jì)面前人人平等以及教育和懲處相結(jié)合的原則。處理審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第五條公民、法人和其他組織對(duì)審計(jì)局、審計(jì)人員的審計(jì)執(zhí)法行為有權(quán)提出批評(píng)和建議,對(duì)審計(jì)過錯(cuò)行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、申訴、控告,審計(jì)局及其工作人員不得抵制、打擊和報(bào)復(fù)。

第六條在審計(jì)執(zhí)法過程中有下列情形之一,使國家、法人及公民的合法權(quán)益受到損害的行為,視為審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò):

(一)未按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定程序,辦理審計(jì)事項(xiàng)的受理、審核、批復(fù)的;

(二)未按規(guī)定的程序和要求實(shí)施審計(jì)及審計(jì)調(diào)查的;

(三)未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)取證,導(dǎo)致事實(shí)不清、存在重大缺陷的;

(四)未按規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序做出審計(jì)處理處罰及行政強(qiáng)制措施,對(duì)審計(jì)過程中未涉及事項(xiàng)以及證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),給當(dāng)事人名譽(yù)造成實(shí)質(zhì)損害的;

(五)未按規(guī)定組織聽證和進(jìn)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的;

(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。

第八條過錯(cuò)責(zé)任人按下列規(guī)定確認(rèn)和劃分責(zé)任:

由于經(jīng)辦人瀆職、失職致使審核人做出錯(cuò)誤認(rèn)定的,經(jīng)辦人為錯(cuò)案責(zé)任人;

由于審核人員的主觀過錯(cuò)造成批準(zhǔn)人失誤而造成的錯(cuò)案,審核人為錯(cuò)案責(zé)任人;

由于批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)造成的錯(cuò)案,批準(zhǔn)人為錯(cuò)案責(zé)任人;

由于經(jīng)辦人、審核人、批準(zhǔn)人的共同過錯(cuò)造成的錯(cuò)案,三者均為錯(cuò)案責(zé)任人,但應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)分各自責(zé)任;

經(jīng)集體研究討論做出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯(cuò)案,主持人或決策人為錯(cuò)案主要負(fù)責(zé)人。

第九條對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò),視情節(jié)給予下列處理:

(一)批評(píng)教育、限期改正;

(二)責(zé)令書面檢查,通報(bào)批評(píng);

(三)行政處分;

(四)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十條依照本制度需給予行政處分的按干部管理權(quán)限辦理。

第十一條有下列情節(jié)之一,可從輕或免于追究:

(一)發(fā)生審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)后主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并及時(shí)糾正的;

(二)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)輕微,未發(fā)生危害后果的;

(三)在履行公務(wù)活動(dòng)中,明確表示不同意錯(cuò)誤意見的。

第十二條有下列行為之一應(yīng)從重追究:

(一)因以權(quán)謀私、受賄而發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的;

(二)因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)的;

(三)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的。

第十三條因?qū)徲?jì)執(zhí)法過錯(cuò)造成經(jīng)濟(jì)損失而引起行政賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向過錯(cuò)責(zé)任人或組織追償部分或全部賠償費(fèi)用。

第十四條審計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的過錯(cuò)責(zé)任追究工作,領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室或指定科室,承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作。

第十五條被處理的工作人員對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定后向做出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴,執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行答復(fù),并在三十日內(nèi)做出維持、變更或撤消原處理決定的書面結(jié)論。

被處理的工作人員對(duì)復(fù)查結(jié)論不服的,可按《國家公務(wù)員條例》的規(guī)定行使權(quán)利。

第十六條申訴期間,不影響處分決定的執(zhí)行。