就業(yè)局就業(yè)資金管理制度
時間:2022-06-16 09:11:00
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為加強就業(yè)再就業(yè)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》和市政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,我們制定了《*市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
*市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法
第一條為加強就業(yè)再就業(yè)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》和市政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)再就業(yè)資金,是指市本級財政預算安排的促進就業(yè)再就業(yè)專項資金。
第三條就業(yè)再就業(yè)資金實行財政專戶管理,專款專用,年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。當年不足的,由市財政局會同市勞動和社會保障局按規(guī)定向市政府申請追加解決。
第四條市勞動和社會保障局是就業(yè)再就業(yè)資金的管理部門,市財政局是就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管部門。
第五條市勞動和社會保障局應履行以下職責:
(一)根據(jù)我市勞動保障工作發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)情況,向市財政局報送就業(yè)再就業(yè)資金的年度預算草案和年度財務報告;
(二)負責就業(yè)再就業(yè)資金使用項目的日常管理,制定就業(yè)再就業(yè)資金支出項目申報、受理、審核、撥付等工作程序;
(三)負責擬定就業(yè)再就業(yè)資金的支出項目及相應的標準,報市政府審定后執(zhí)行;
(四)審核、匯總企業(yè)(單位)和個人申請各類補貼和獎勵等就業(yè)再就業(yè)資金時提供的各種書面資料,并向市財政局提出資金用款計劃。經(jīng)市財政局批準后,按規(guī)定程序向企業(yè)(單位)和個人支付各類補貼、獎勵金;
(五)負責就業(yè)再就業(yè)資金核算、清理和對賬等工作,向市財政局報送就業(yè)再就業(yè)資金季度報表(含支付對象和資金使用情況)。
第六條市財政局應履行以下職責:
(一)審核市勞動和社會保障局報送的就業(yè)再就業(yè)資金的年度預算草案和年度財務報告,并報送市政府批準;
(二)負責就業(yè)再就業(yè)資金財政專戶管理和資金調(diào)撥;
(三)對就業(yè)再就業(yè)資金使用項目進行監(jiān)督檢查。
第七條就業(yè)再就業(yè)資金的使用范圍如下:
(一)勞動力市場建設。主要用于勞動力市場網(wǎng)絡及相關(guān)設施建設、基層勞動保障平臺建設等方面的支出;
(二)職業(yè)培訓補貼。主要用于失業(yè)人員參加公共培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、定向培訓、隨崗培訓、青年見習培訓等培訓方面的補貼以及對流動率低的企業(yè)和在崗員工的培訓補貼;
(三)職業(yè)介紹補貼。主要用于提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼、職業(yè)介紹機構(gòu)和培訓機構(gòu)成功推薦失業(yè)人員獎勵、企業(yè)招用就業(yè)困難人員獎勵;
(四)社會保險補貼。主要用于企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保補貼、靈活就業(yè)人員的社保補貼、臨近退休失業(yè)人員的社保補貼、青年學員見習期間綜合保險補貼、承擔政府委托的臨時性工作的勞務派遣機構(gòu)招用就業(yè)困難人員的社保補貼、政府采購的工程、服務項目由企業(yè)承擔時其招用就業(yè)困難人員的社保補貼;
(五)崗位補貼。主要用于臨時性工作崗位的工資、政府公共項目外包工程產(chǎn)生崗位的崗位補貼、企業(yè)招用的就業(yè)困難人員的崗位補貼;
(六)小額擔保貸款貼息。主要用于對符合小額擔保貸款政策條件的失業(yè)人員從事微利項目的小額擔保貸款的貼息支出;
(七)補充小額貸款擔保基金。主要用于補充失業(yè)人員小額貸款擔保基金的支出;
(八)外來勞動者的就業(yè)服務支出。主要用于對外來勞動者提供免費公共就業(yè)服務及技能培訓補貼;
(九)職業(yè)技能鑒定補貼。用于對參加職業(yè)技能鑒定并取得技術(shù)資格證書的失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定補貼;
(十)特定政策補助支出。主要用于幫助國有困難企業(yè)妥善解決其下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌后遺留問題,而給予的特定就業(yè)補助政策方面的支出;
(十一)其他就業(yè)補助支出。主要用于再就業(yè)優(yōu)惠證工本費以及其他經(jīng)市政府批準的與就業(yè)再就業(yè)工作密切相關(guān)的其他費用。
第八條就業(yè)再就業(yè)資金的申報程序如下:
(一)勞動力市場建設。勞動力市場建設項目資金按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓補貼按“先墊后支、分期支付”的原則辦理。失業(yè)人員參加技能類及創(chuàng)業(yè)類的培訓需預交培訓費,對于特別困難的失業(yè)人員,經(jīng)規(guī)定程序批準后可由公共就業(yè)服務機構(gòu)墊支培訓費。失業(yè)人員培訓后成績合格的補貼其預交培訓費的70%,實現(xiàn)再就業(yè)后再補貼剩余的30%。1年內(nèi)未能再就業(yè)的不予補貼剩余的費用;
(三)職業(yè)介紹補貼。職業(yè)介紹機構(gòu)應于失業(yè)人員與用人單位簽訂1年以上勞動合同并正常履行滿3個月后的6個月以內(nèi),申請職業(yè)介紹補貼。并按季度據(jù)實結(jié)算。申請職業(yè)介紹補貼時,只能按每位符合規(guī)定條件的失業(yè)人員1年享受1次職業(yè)介紹補貼計算,不得重復申請;
(四)社會保險補貼。社會保險補貼實行先繳交后補貼的方式,由用人單位或個人先自行繳納社會保險費,并于每季度終了后10個工作日內(nèi),向市勞動和社會保障局提出申請。
青年見習學員上崗時由機構(gòu)為其購買見習期間綜合保險,并于當月向就業(yè)服務機構(gòu)提出補貼申請;
(五)崗位補貼。
1.用人單位招用的就業(yè)困難人員崗位補貼。用人單位應在每季度終了后10個工作日內(nèi)向市勞動和社會保障局報送招用就業(yè)困難人員名單;
2.臨時性工作崗位的工資,派遣機構(gòu)應在每月終了后10個工作日內(nèi)向市勞動和社會保障局報送招用就業(yè)困難人員名單。
(六)小額擔保貸款貼息。由市勞動和社會保障局根據(jù)當年就業(yè)再就業(yè)資金的預算批復向市財政局提出用款申請;
(七)補充小額貸款擔保基金。由市勞動和社會保障局根據(jù)小額貸款擔保基金的使用情況向市財政局提出用款申請;
(八)農(nóng)民工公共就業(yè)服務經(jīng)費。公共職業(yè)介紹機構(gòu)和開展農(nóng)民工技能培訓的用人單位、培訓機構(gòu)向市勞動和社會保障局申請職業(yè)介紹補貼和技能培訓補貼;
(九)職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼實行先墊付后補貼的方式,失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定需預交技能鑒定費,待取得技術(shù)資格證書后向培訓機構(gòu)報銷費用。培訓機構(gòu)應于每季度終了后10個工作日內(nèi),按規(guī)定向市勞動和社會保障局申請補貼。
第九條根據(jù)市政府就業(yè)再就業(yè)政策及其配套文件的管理程序和時限等有關(guān)規(guī)定,市勞動和社會保障局受理和審核企業(yè)(單位)和個人就業(yè)再就業(yè)補貼和獎勵申請,并根據(jù)年度就業(yè)再就業(yè)資金預算批復要求和資金使用計劃等情況向市財政局提出用款申請。
第十條就業(yè)再就業(yè)資金的撥付由市財政局委托市勞動和社會保障局按規(guī)定程序向企業(yè)(單位)和個人支付各類補貼和獎勵,待條件成熟后再實行財政直接支付方式。
市財政局收到市勞動和社會保障局用款申請后,根據(jù)年度就業(yè)再就業(yè)資金預算批復要求和資金使用計劃等情況,在15個工作日內(nèi)復核并將資金劃入就業(yè)再就業(yè)資金支出帳戶。
第十一條市財政局、市勞動和社會保障局應建立健全財務管理規(guī)章制度,強化內(nèi)部財務管理,嚴格按照規(guī)定程序?qū)徍恕潛芫蜆I(yè)再就業(yè)資金,不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準,并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。
第十二條對違規(guī)使用就業(yè)再就業(yè)資金的企業(yè)(單位)和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第十三條市失業(yè)保險基金安排的促進就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各區(qū)可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際制定具體實施辦法,并報市財政局、市勞動和社會保障局備案。