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第一章總則

第一條為了加強省環保局機關和事業單位黨風廉政建設，保證黨風廉政建設各項任務的全面落實，根據中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委《關于貫徹落實中共中央﹤建立健全懲治和預防腐敗體系20*－2012年工作規劃﹥實施辦法》的要求，結合工作實際，制定本辦法。

第二條實行黨風廉政建設責任制，要以*理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列方針政策和要求。

第三條實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，局領導齊抓共管，紀檢部門組織協調，處室、單位各負其責，依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制。

第四條實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與環保各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第五條落實黨風廉政建設責任制，要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照“誰主管誰負責”的要求，做到權責明確，責任到人，逐級負責，層層落實。

第六條實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治局；必須堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲處整體推進。要加強監督檢查，嚴格責任考核，抓好責任追究。

第二章責任內容

第七條局黨組對省環保局黨風廉政建設和反腐敗工作實行統一領導，全面負責。責任內容包括：

（一）貫徹落實中央和省委、省紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本部門黨風廉政建設情況，研究制定相關工作計劃和組織實施，并及時研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題。

（二）貫徹落實省委《實施辦法》，結合環保工作實際，加大從源頭上預防腐敗的工作力度，積極構建省環保局懲治和預防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉建設。

（三）組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論和法規制度，開展黨性黨風黨紀和廉政教育，加強反腐倡廉建設的輿論宣傳；深入貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，研究制定反腐倡廉建設具體制度和規定，并組織實施。

（四）貫徹落實國務院和省政府糾風工作部署和要求，加強全省環保系統作風建設，堅決糾正行業不正之風。

第八條建立健全省環保局黨風廉政建設領導小組工作機制。領導小組組長由局黨組書記、局長擔任。領導小組成員由各處室、事業單位主要負責人組成。責任內容包括：

（一）研究貫徹落實省委、省政府、省紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，制定監督檢查措施。

（二）對局本級黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，監督檢查落實情況。

（三）聽取領導小組各成員單位匯報本處室、本單位分工負責的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況，并提出要求。

（四）研究擬定省環保局黨風廉政建設和反腐敗工作的規章制度。

（五）研究分析局本級黨風廉政建設和反腐敗工作以及全省環保系統行風建設中存在的重大問題，向局黨組提出意見或建議。

第九條局黨組主要負責人對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，對局黨組和行政領導班子及其成員履行黨風廉政建設責任制情況負有督促檢查的責任。責任內容包括：

（一）負責傳達、學習中央和省委、省政府、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要會議精神和重要文件。團結和帶領領導班子成員自覺貫徹、執行黨的路線、方針、政策，模范執行國家法律、法規和國務院決定、命令；嚴格遵守黨紀政紀和領導干部廉潔從政各項要求，自覺接受監督。

（二）主持召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，總結、報告反腐倡廉建設情況，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。

（三）主持召開黨風廉政建設領導小組會議，研究分析黨風廉政建設形勢；督促檢查局懲防體系建設的貫徹實施，推動反腐倡廉各項法規制度和工作任務的落實與完成。

（四）主持召開局黨組及其成員民主生活會和述職述廉會議，對局黨組成員執行黨的路線、方針政策情況，落實黨風廉政建設責任制和堅持廉政勤政等情況進行監督檢查，并提出意見和要求。

（五）負責向省委、省政府和省紀委報告本局黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

第十條局黨組成員根據工作分工，積極協助黨組書記抓好黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實，對職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。責任內容包括：

（一）負責分管處室、事業單位貫徹局黨組和行政領導班子關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署、要求，督促檢查分管部門和單位反腐敗工作情況，幫助解決反腐倡廉建設中遇到的實際困難和問題。

（二）組織、推動分管處室、事業單位對局黨風廉政建設領導小組有關決議、決定的貫徹落實，指導督促懲防體系建設的實施與推進。

（三）參加組織生活會和述職述廉會議，對分管部門和單位的領導干部執行黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況進行監督檢查，對廉政方面存在的問題督促進行整改。

（四）組織調查上級領導機關批轉的信訪舉報件并按規定要求上報結果；嚴格執行信訪制度，支持分管部門和單位認真處理群眾來信來訪反映的問題。

（五）以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規定，對分管部門和單位的干部要嚴格教育和管理。

第十一條駐省環保局紀檢監察部門按照職責，積極協助省環保局黨組做好黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調和監督檢查工作。

第十二條各處室、事業單位主要負責人是本處室、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任內容：

（一）貫徹落實局黨組和局黨風廉政建設領導小組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，根據本部門本單位職責與任務，結合工作實際，切實抓好組織實施。

（二）貫徹落實有關黨風廉政建設法規制度，帶頭執行廉潔自律各項規定，抓好本處室、本單位的反腐倡廉學習宣傳和教育，按照局懲防體系建設要求，研究制定源頭治理措施。

（三）根據局反腐倡廉工作部署，明確責任分工，細化工作任務，制定落實措施，結合半年和年終工作，對本處室、本單位黨風廉政建設工作情況進行總結，以書面的形式報局黨風廉政建設領導小組。

第三章責任考核

第十三條省環保局黨組負責對各處室、事業單位和處級以上黨員領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核。考核工作與干部考核、年度考核結合進行。

（一）考核工作由局黨組組織，人事處、機關黨委、紀檢監察等部門負責；考核內容為本辦法規定的各項責任，每年至少考核一次。

（二）考核工作與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾意見和建議，對考核中發現的問題，要及時研究解決。

（三）根據考核結果，對被考核處室、單位落實黨風廉政建設責任制情況作出總體評價，提出獎懲建議。要把落實黨風廉政建設責任制的情況，作為評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據。

第十四條領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，作為民主生活會、組織生活和述職報告的一項重要內容。

第四章責任追究

第十五條局黨組負責對違風廉政建設責任制規定的領導干部實施責任追究。責任追究按干部管理權限和程序辦理。

第十六條責任追究程序：

（一）責任追究的提出。發現違風廉政建設責任制規定，需追究責任時，由相關職能部門向局黨組提出報告。

（二）責任追究的立案。紀檢監察部門根據局黨組關于追究責任的決定，對違反規定的領導干部立案、調查取證，并提出處理意見報局黨組審批。

（三）責任追究的落實。根據局黨組對違風廉政建設責任制規定的領導干部的責任追究處理決定，分別作出黨紀政紀處分、組織處理。需向省紀委、省委組織部備案的，按規定程序辦理。

第十七條領導干部違反中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和本實施辦法，有以下情形之一的，必須查清事實、分清責任，視情節給予組織處理或者黨紀政紀處分：

（一）對職責范圍內發生的不正之風不制止、不查處，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓而不查的。

（二）對于群眾反映的管理范圍內黨員干部的違法違紀問題不查處，致使問題蔓延或造成嚴重后果的。

（三）職責范圍內發生重大案件，造成重大財產損失或者惡劣影響的。

第十八條實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。