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第一章總則

第一條為深入貫徹科學發展觀，進一步完善和規范領導干部公開選拔工作，促進優秀人才脫穎而出，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》和有關法律，法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條公開選拔是黨政領導干部選拔任用的方式之一。本辦法所稱的公開選拔，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結合的辦法，選拔黨政領導干部。

第三條領導干部公開選拔工作必須遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結合。

第四條公開選拔黨政領導干部必須在核定的編制和領導職數限額內進行。

第五條公開選拔工作一般應當經過下列程序：

（一）制定工作方案；

（二）公告（簡章）;

（三）報名與資格審查；

（四）筆試；

（五）面試；

（六）民主推薦；

（七）組織考察；

（八）黨委（黨組）討論決定；

（九）公示；

（十）辦理任職手續。

因情況特殊，經上級黨委組織部門同意，程序可以適當簡化或調整。

第二章醞釀和準備

第六條制定工作方案。組織（人事）部門根據領導班子和干部隊伍建設的需要，對適宜公開選拔的職位，向黨委（黨組）提出建議。經黨委（黨組）同意后，結合實際制定工作方案。制定方案前，要進行調查研究和職位分析，根據國家有關政策和選拔職位的層次、特點、人才分布情況，合理確定選拔范圍和資格條件，選擇恰當的選拔程序和遴選方式，編制簡章。

第七條明確工作機構。公開選拔工作在黨委（黨組）領導下，由組織（人事）部門組織實施。必要時可成立公開選拔工作領導小組。

第八條動員部署。召開會議進行動員部署，并運用適當方式開展宣傳發動工作。

第三章公告、報名和資格審查

第九條公告（簡章）。通過新聞媒體等方式公告（簡章），公告（簡章）內容包括選拔的職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序、遴選方式、時間安排和監督辦法等。

第十條組織報名。采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦等方式，動員符合條件的人員報名。報名人員應在規定的時間內填寫報名登記表并提交相關材料。

第十一條資格審查。按照公布的報名條件對報名者進行資格審查。審查合格者準予參加筆試。資格審查合格人數與選拔職位的比例一般不低于10：1。

第十二條通知考試。通知資格審查合格人員參加考試。對未通過資格審查的人員應當告知本人。

第四章筆試

第十三條命制筆試試題。筆試命題以中組部頒布的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》為依據，主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。筆試內容包括公共科目知識和專業科目知識，根據職位要求合理確定公共科目知識與專業科目知識權重比例。

命制試題應在職位分析的基礎上，根據職位特點和要求進行，增強命題的針對性。試題一般從黨政領導干部選拔考試題庫中提取，也可以組織專家屆時另行命制。

第十四條筆試與評卷。統一組織資格審查合格人員在指定場所采用閉卷方式進行筆試。評卷應組成評卷專家組，集中封閉進行。

第十五條綜合素質測試。根據需要，可以對應試者進行包括知識結構、心理素質、能力水平、專業知識等內容的綜合素質測試。

第十六條確定面試入圍人選。筆試或綜合素質測試結束后，有條件的，應允許考生查詢本人成績。按照公告（簡章）規定的比例依次從高分到低分確定進入面試選拔的人選，并予公告。

第五章面試

第十七條確定面試方式。面試一般采用結構化面試、半結構化面試、演講答辯、文件筐測驗、無領導小組討論等方式，可根據實際情況確定一種或多種方式進行面試。

第十八條命制面試試題。命制試題前，應進行職位分析，根據職位特點命制試題。可以采用自主命題、委托命題或自主、委托命題相結合等方式。

第十九條組織面試。面試由面試小組負責實施和評分。面試小組由有關領導、專家、組織（人事）部門負責人等人員組成，每個小組一般不少于7人。面試前應對面試小組成員進行培訓。面試時，每位面試小組成員對應試者打分并署名，去掉一個最高分和一個最低分后取平均分確定面試成績。同一職位的面試應由同一面試小組進行。也可以安排其他人員旁聽參與評審打分或進行民意測驗。

第二十條確定考試階段綜合成績。根據筆試、面試成績和公告（簡章）規定的方法、比例計算應試者的綜合成績，依次從高分到低分確定進入民主推薦的人選，并予公告。

第六章民主推薦

第二十一條制定民主推薦方案。根據職位特點與要求，明確民主推薦的原則、方法、參會對象、計分規則和時間地點。參加民主推薦大會人員一般應由有關方面的領導干部、黨代會代表、人大代表、政協委員和選拔職位單位干部職工代表等有代表性的知情人士組成。

第二十二條召開民主推薦大會。向參會人員發放公開選拔公告（簡章），民主推薦表和被推薦人員名冊、情況表。有條件的，可現場播放被推薦人員的電子影像資料，也可以讓被推薦人員當場陳述發言，進行自我展示。組織與會人員填寫民主推薦表。根據選拔職位的特點，可以采取一輪推薦或多輪推薦方式。如進行多輪推薦，則被推薦人員前輪推薦結果應向參會人員公布。

第二十三條確定綜合成績。按照公告（簡章）規定的方法、比例對考生筆試、面試成績和民主推薦結果進行加權計分，確定應試者的綜合成績，依次從高分到低分確定進入下一輪的人選，并予公告。

第七章組織考察

第二十四條確定考察人選。按照建立促進科學發展的黨政領導干部考核評價機制的要求和公告（簡章）規定的比例，根據綜合成績確定考察人選。列入考察對象的人選數，應當多于競爭職位數。

第二十五條考察準備。制定考察工作方案，成立考察組。同一職位的考察對象應由同一考察組進行考察?？疾旖M在進行考察前，應事先與考察對象所在地區和單位黨委（黨組）及其組織（人事）部門聯系，溝通情況，取得他們的支持和配合。

第二十六條考察預告。考察工作開展前，將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯系方式等，向考察對象所在工作單位及相關單位進行預告，并予公布。

第二十七條組織考察。依據干部選拔任用條件和選拔職位的特點，堅持德才兼備原則，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，注重考察工作實績和群眾公認程度。通過考察，對考察對象是否適合和勝任選拔職位要求作出評價。如條件允許，可將考察情況分項量化計分，采取定性與定量相結合的方式對考察對象進行綜合分析比較?？疾觳扇€別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法進行。

第二十八條形成考察材料。包括單項考察材料和綜合分析比較材料。

第八章決定任用

第二十九條研究提出任用建議?？疾旖M根據綜合成績和考察情況，提出人選排名的初步意見，向派出考察組的組織（人事）部門匯報。組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案。每一職位的擬任用人選或推薦人選，可以等額，也可以差額。

第三十條作出任用決定。按照干部管理權限，由黨委（黨組）集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的人選。

黨委（黨組）集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。

第三十一條任職前公示。對決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示，公示時間一般在7天以上。對轄區外的公示對象，可以委托所在地區和單位組織（人事）部門進行公示。

第三十二條辦理任職手續。公示后，沒有發現影響任用的問題和不良反映的，辦理任職手續或者按照有關規定推薦、提名。其中，屬于試用期對象的，實行一年試用期。

第三十三條公布選拔結果。一般應通過新聞媒體等途徑，向社會公布公開選拔任用的結果。

第九章紀律和監督

第三十四條嚴肅公開選拔工作紀律。公開選拔工作要嚴格按照工作方案規定的內容、程序進行；報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關規定，服從統一安排；工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，嚴格執行保密規定。

第三十五條加強對公開選拔工作的監督。要安排紀檢（監察）部門的同志對公開選拔工作實施全程監督，確保客觀公正。公開選拔工作每個階段的結果，應以適當方式予以公布，接受群眾的監督。

第三十六條嚴格執行回避制度。參與公開選拔工作的命題專家、面試考官以及其他相關人員，如出現需要回避的情況，應主動要求回避。

第三十七條加強考試試題保密工作。試卷要按規定認真封裝，移送要做好安全護衛工作，并在紀檢（監察）部門的監督下進行。如果進行封閉命題，要嚴格執行封閉紀律，凡參與命題或審題的人員，在考試開始前必須處于封閉狀態。