畜禽檢疫管理制度
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第一章總則
第一條為預(yù)防和控制畜禽傳染病的傳播,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱畜禽,是指豬、馬、牛、羊、犬、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽。
本辦法所稱畜禽產(chǎn)品,是指未經(jīng)加工熟制的畜禽的肉、油脂、臟器、皮張、毛、骨、蹄、角、血液、精液、種蛋、乳等。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、運輸、屠宰、銷售及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、冷藏、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人,均須遵守本辦法。
第四條青島市及各縣級市(區(qū))畜牧行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫管理工作;其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作。工商行政、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、公交、財政、物價、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃等部門,按照各自職責(zé),協(xié)同畜牧部門做好畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫的有關(guān)工作。
第五條青島市及各縣級市(區(qū))畜牧行政部門所屬的畜禽防疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫工作。其中,符合定點屠宰條件并依法取得獸醫(yī)衛(wèi)生合格證的縣以上國有屠宰廠、肉聯(lián)廠對其屠宰的畜禽自行負(fù)責(zé)檢疫,并出具檢疫證明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽及畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和上級機(jī)構(gòu)委托的檢疫工作。
第二章檢疫工作
第六條畜禽及畜禽產(chǎn)品銷售與運輸實行檢疫制度,憑檢疫證明出售與運輸。
畜禽出售前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,經(jīng)檢疫合格后,方可出售。
銷售種用、乳用、役用畜禽及出口畜禽,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。禽及畜禽產(chǎn)品運出市、縣級市(區(qū))轄區(qū)的,貨主須在啟運前到所在地的畜禽防檢疫機(jī)構(gòu)辦理運輸檢疫手續(xù),運輸單位和個人憑有效檢疫證明承運。
對乳用牲畜(奶牛、奶山羊),每年春秋兩季各檢疫一次。經(jīng)檢疫合格的,憑檢疫證明銷售乳品。鮮奶收購單位不準(zhǔn)收購未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛奶、羊奶。
第七條從本市轄區(qū)外調(diào)入畜禽及畜禽產(chǎn)品,貸主應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)后24小時內(nèi),向當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機(jī)構(gòu)申報驗證。查驗合格后,方準(zhǔn)存養(yǎng)或上市。畜禽防疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要進(jìn)行抽樣檢查。
第八條屠宰畜禽前,應(yīng)當(dāng)查驗畜禽產(chǎn)地檢疫證明或運輸檢疫證明,檢查無誤后,方可屠宰。前列證明,存放備查。
第九條畜禽屠宰的檢疫檢驗規(guī)程進(jìn)行。經(jīng)檢疫檢驗合格,出具畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明,并在胴體加蓋驗訖印章或標(biāo)記;包裝的畜禽產(chǎn)品,其包裝上必須印有獸醫(yī)衛(wèi)生合格標(biāo)記,憑畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明出場(廠、點)。畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明,除豬、馬、牛、羊、犬等大中型牲畜實行一畜一證外,其它畜禽產(chǎn)品按批出具證明。
第十條對生豬實行定點屠宰、集中檢疫制度。定點屠宰場應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)取得畜牧行政部門核發(fā)的獸醫(yī)衛(wèi)生合格證,配備相應(yīng)的檢疫人員;
(二)有必要的檢疫設(shè)施、儀器和設(shè)備;
(三)有符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施;
(四)有相應(yīng)的檢疫工作制度、管理制度及其保障措施;
(五)國家規(guī)定的其它條件。
定點屠宰場(點)應(yīng)當(dāng)具備省有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的條件。
屠宰戶必須到當(dāng)?shù)卣付ǖ亩c屠宰場(點)進(jìn)行屠宰加工。
定點屠宰場(點)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理身體健康檢查手續(xù),檢查合格后,方可上崗。
第十一條縣以下定點屠宰場(點)的檢疫工作,由當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),各級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條符合定點屠宰條件的縣以上國有屠宰廠、肉類聯(lián)合加工工廠,其屠宰的畜禽產(chǎn)品須加蓋市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的驗訖印章和本廠的驗訖印章。所在地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)可派員駐廠進(jìn)行監(jiān)督,也可定期或不定期地派員監(jiān)督。
獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)在實施前款的監(jiān)督檢查時,不得以任何方式收取檢疫費用。
第十三條活畜禽憑有效的檢疫證明上市,鮮肉憑當(dāng)日畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明上市。
第十四條禁止經(jīng)營下列畜禽及畜禽產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi);
(二)無檢疫檢驗證明的或檢疫檢驗證明不符合規(guī)定的;
(三)染疫的;
(四)病死、毒死或死因不明的;
(五)其他不符合獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定的。
第三章監(jiān)督檢查
第十五條市和各縣級市(區(qū))獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu),按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場肉類的檢疫監(jiān)督工作及進(jìn)出我市(進(jìn)出口過境的除外)的畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫實施監(jiān)督檢查。其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示檢查證件。
對在畜禽宰殺過程中向畜禽及其產(chǎn)品注水的,由畜牧行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
對突發(fā)重大疫情和重大疫情隱患,畜牧行政部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急處理措施,并及時報告同級人民政府和上級主管部門。
第十六條建立舉報獎勵制度。任何單位和個人有對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報的權(quán)利。對舉報查實的,由畜牧行政部門對舉報人予以獎勵。
第十七條畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、肉類聯(lián)合加工廠及其他定點屠宰場(點)等單位及在集貿(mào)市場從事畜禽及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營的個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向所在地畜牧行政部門申請辦理獸醫(yī)衛(wèi)生合格,領(lǐng)取獸醫(yī)衛(wèi)生合格證后,方可到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、獸醫(yī)衛(wèi)生合格證,實行年審制度。獸醫(yī)衛(wèi)生合格證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置在明顯位置。
第十八條對市場銷售畜禽及畜禽產(chǎn)品無合格檢驗證明、胴體未加蓋驗訖印章或肉體可疑的,由工商行政、畜牧行政管理部門暫扣。經(jīng)獸醫(yī)檢疫人員補(bǔ)檢合格補(bǔ)發(fā)證明后,方可上市銷售;經(jīng)檢驗不合格的肉類,應(yīng)當(dāng)在檢疫人員的監(jiān)督下,進(jìn)行無害化處理或銷毀,并對環(huán)境、器具消毒。
第十九條畜禽飼養(yǎng)、儲存、屠宰場所和肉類聯(lián)合加工廠等的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合畜禽防疫及獸醫(yī)衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審查合格,方可辦理施工等有關(guān)手續(xù);竣工驗收合格后方可投入使用。
第四章罰則
第二十條對違反本辦法,有下列行為之一的單位或個人,由畜牧行政部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)違反第六條、第七條、第八條、第九條有關(guān)規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款。
(二)違反第十二條有關(guān)檢疫檢驗規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處1000元以上10000元以下罰款:逾期不改正的,撤銷其自檢資格。
(三)違反第十四條(一)、(三)、(四)項規(guī)定的,按貸值的1至2倍處以罰款。
(四)違反第十四條(二)項規(guī)定的,沒收其違法所得并按貸值的20%至50%處以罰款。
(五)違反第十七條有關(guān)規(guī)定未取得獸醫(yī)衛(wèi)生合格證從事畜禽及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營的,沒收其違法所得并從違法營業(yè)之日起計算,按累計營業(yè)總額的10%處以罰款。
(六)違反第十九條有關(guān)規(guī)定的,按該工程費用的1%處以罰款。
(七)假冒、偽造、涂改檢疫證明的,處以1000元以下罰款。
按本條(三)、(四)、(五)、(六)項處罰的罰款最高額不超過30000元。
第二十一條對在畜禽屠宰過程中向畜禽及其產(chǎn)品注水和銷售注水畜禽產(chǎn)品的,畜牧行政部門可暫扣其畜禽及畜禽產(chǎn)品,并移交工商行政管理部門依法處理;情節(jié)嚴(yán)重的,由畜牧行政部門收繳其獸醫(yī)衛(wèi)生合格證,屬定點屠宰場(點)的,由有關(guān)部門取消其定點屠宰資格。
第二十二條違反工商行政、衛(wèi)生、物價等有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處理。
第二十三條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條妨礙、阻撓獸醫(yī)衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù),依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予以處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)、畜禽檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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