生活飲用水源保護(hù)規(guī)定

時(shí)間:2022-06-26 08:27:00

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生活飲用水源保護(hù)規(guī)定

第一條為了保護(hù)生活飲用水源,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法劃定的生活飲用水源的環(huán)境保護(hù)管理工作。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對本轄區(qū)生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃控制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,關(guān)閉、遷移危害水源的項(xiàng)目,控制人口機(jī)械增長,組織居民易地安置,安排生活飲用水源保護(hù)資金,為生活飲用水源的保護(hù)及相關(guān)工作提供保障。

第四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)生活飲用水源的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利、規(guī)劃、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市供水、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)生活飲用水源環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生活飲用水源的義務(wù),有對污染和破壞生活飲用水源行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

各級人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視生活飲用水源環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。對保護(hù)生活飲用水源做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條生活飲用水源保護(hù)區(qū)是指為保證生活飲用水的水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定,在生活飲用水源周圍劃定的需特別保護(hù)的區(qū)域。生活飲用水源保護(hù)區(qū)分為生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。

生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第七條市環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城市供水、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,根據(jù)生活飲用水源的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布,擬定生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

生活飲用水源保護(hù)區(qū)的變更,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序進(jìn)行。

第八條生活飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線和標(biāo)志。生活飲用水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)志由市人民政府組織設(shè)置。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變和破壞生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。第九條生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值及由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門選擇確定的特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值及由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門選擇確定的特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。

生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十條在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:(一)新建、改建、擴(kuò)建印染、造紙、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等生產(chǎn)項(xiàng)目以及產(chǎn)生含汞、鉻、鎘、砷、鉛、鎳、氰化物、放射性等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目和設(shè)施;(二)向與生活飲用水源相連的水體、溝渠內(nèi)傾倒生活垃圾、糞便等廢棄物;(三)存放、填埋、傾倒化學(xué)危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)廢物,未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取有效的防溢、防漏、防擴(kuò)散措施運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的;(四)設(shè)立污染生活飲用水源的廢物回收、加工場所;(五)非更新采伐水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等植被;(六)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;(七)使用炸藥、捕殺水生動(dòng)物。

第十一條在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十條的規(guī)定外,禁止下列行為:(一)新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的項(xiàng)目;(二)違反規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥;(三)傾倒、填埋、貯存工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢棄物;(四)設(shè)置屠宰場。

在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游區(qū)(點(diǎn))的管理者必須建立環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制,設(shè)置清潔衛(wèi)生設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生。

第十二條在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十條、第十一條的規(guī)定外,禁止下列行為:(一)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目;(二)運(yùn)輸劇毒物品;(三)從事畜牧業(yè),從事種植業(yè)使用農(nóng)藥、化肥;(四)在生活飲用水源水域內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)(為改善水質(zhì)進(jìn)行養(yǎng)殖除外);(五)在生活飲用水源水域內(nèi)洗滌物品、游泳、行駛機(jī)動(dòng)船、從事水上體育娛樂活動(dòng)以及從事其他可能污染水體的活動(dòng)。

第十三條在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:(一)排放污水、酸液、堿液等有害物質(zhì);(二)堆放、傾倒工業(yè)原料、工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便及其他固體廢棄物;(三)建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物和其他設(shè)施;(四)從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng);(五)設(shè)置輸送污水的渠道、管道及輸送油類、煤漿等可能污染水源的管道;(六)建墓地和掩埋動(dòng)物尸體等;(七)毀林開荒、非更新砍伐水源涵養(yǎng)、保護(hù)林。

人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。

第十四條對在生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)危害水源的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃限期遷移或者關(guān)閉。

對生活飲用水源保護(hù)工程用地和生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)危害水源項(xiàng)目搬遷用地及居民的易地安置用地,國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。

第十五條對按照規(guī)定可以在生活飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表;對不需要進(jìn)行可行性研究的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃及有關(guān)行政管理部門辦理項(xiàng)目的選址定點(diǎn)批準(zhǔn)手續(xù)前,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表。對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開山采石、挖沙或圍水造田。

第十七條市和區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好生活飲用水源所在區(qū)域的生活污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作。生活飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織對生活垃圾的管理和集中清運(yùn),防止污染水源。在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)從事餐飲業(yè),必須具有污水處理設(shè)施,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

第十八條在已經(jīng)建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的地方,單位和個(gè)人必須按照規(guī)定集中處理生活污水、垃圾,禁止隨意排放。

第十九條在生活飲用水源保護(hù)區(qū)和其他生活飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故,造成或者可能造成水體污染的,有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人必須采取應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等行政主管部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,防止和減輕污染危害。

第二十條有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處以一萬元以下罰款:(一)違反本條例第八條第二款規(guī)定的;(二)違反本條例第十條(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的;(三)違反本條例第十一條(三)項(xiàng)規(guī)定的;(四)違反本條例第十八條規(guī)定的。

第二十一條違反本條例第十條(一)項(xiàng)、第十一條(一)項(xiàng)、第十二條(一)項(xiàng)規(guī)定的,由市、區(qū)(市)人民政府按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十二條違反本條例規(guī)定,在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)內(nèi),超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由市、區(qū)(市)人民政府責(zé)令限期治理,可以由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以十萬元以下罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由市、區(qū)(市)人民政府按規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十三條違反本條例規(guī)定,造成生活飲用水源污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按直接損失的百分之二十處以罰款,但最高不超過二十萬元;對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的百分之三十處以罰款,但最高不超過一百萬元。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本條例第十條(二)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)、第十一條(二)項(xiàng)、第十二條(二)項(xiàng)、第十三條(七)項(xiàng)、第十五條、第十六條規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不起訴又不履行行政處罰決定的,由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條造成生活飲用水源污染危害的單位和個(gè)人,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位和個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額發(fā)生糾紛的,可根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理,當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第二十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本條例自20*年*月*日起施行。