環(huán)保局綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)制度
時間:2022-07-08 06:18:00
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第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)全市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,各縣(市、區(qū))人民政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)工作的組織實施。
第三條市發(fā)展和改革部門會同市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作需要,制定并產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄,保障經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。市環(huán)境保護(hù)部門可以對產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄中涉及環(huán)境保護(hù)的淘汰類項目和限制類項目制定補(bǔ)充目錄。
第四條市統(tǒng)計部門會同市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等部門全市地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系中有關(guān)資源環(huán)境、能源環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行考核,逐步建立以綠色GDP為核心的綠色考核體系。
第五條堅持環(huán)境優(yōu)先原則,以環(huán)境容量總量控制為手段,科學(xué)劃分生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū),合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。各類工業(yè)園區(qū)要按照“同業(yè)入園、專業(yè)集群、形成循環(huán)、綠色發(fā)展”的原則,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行節(jié)約型增長方式,努力創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),積極構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)園區(qū)要依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評,入園項目必須符合環(huán)保要求。
第六條在全市范圍內(nèi)禁止新建焦化項目和國家、省明令限制發(fā)展的項目;對現(xiàn)有國家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝裝備,要限期關(guān)停、取締和淘汰。
第七條在市轄六區(qū)范圍內(nèi)禁止新建煉鐵、煉鋼、電力(以熱定電或資源綜合利用的除外)、化工等重污染項目,對現(xiàn)有國家和省明令限制發(fā)展的項目,要逐步淘汰、關(guān)閉。
第八條在*城市建成區(qū)及清徐縣、古交市、陽曲縣、婁煩縣建成區(qū),晉祠風(fēng)景名勝區(qū)及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)等工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)或無燃煤區(qū),全部使用電、氣、油或潔凈型煤等潔凈燃料,嚴(yán)格禁止原煤散燒。
第九條在中心城區(qū)大力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),鼓勵中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)或郊縣(市)發(fā)展。對中心城區(qū)周邊水泥、焦化、化工、冶金、電力等重污染企業(yè),組織實施異地搬遷或清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,有效解決“工業(yè)圍城”問題。
第十條按照區(qū)域功能定位,在天龍山、云頂山、凌井溝、汾河上游等自然保護(hù)區(qū),晉祠風(fēng)景名勝區(qū)等市級及市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū),汾河水庫、汾河二庫、棗溝等飲用水源地及晉祠泉域、蘭村泉域等重點保護(hù)和環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類開發(fā)活動,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
第十一條在汾河*段兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)(尖草坪區(qū)三給村以下為2公里)及高速公路、鐵路、國道、省道等主要交通干線兩側(cè)各2公里范圍內(nèi),嚴(yán)格禁止新建重污染項目;已建成的嚴(yán)重污染水環(huán)境或影響鐵路、道路兩側(cè)景觀的企業(yè),限期改造或搬遷。
第十二條提高建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻,所有建設(shè)項目必須達(dá)到國內(nèi)或國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。在環(huán)評中設(shè)置清潔生產(chǎn)專章,對單位產(chǎn)品的能耗、物耗及污染物產(chǎn)生排放進(jìn)行綜合評價;通過以新帶老、區(qū)域削減、排污交易等方式,減少工業(yè)廢氣,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污;鼓勵推行中水回用和污水資源化,實現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”;
推進(jìn)綜合利用,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物“減量化、資源化、無害化”。
第十三條建立健全規(guī)劃環(huán)評制度。所有市級及市級以上土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域建設(shè)和開發(fā)規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城建、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃必須依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評。未完成規(guī)劃環(huán)評工作的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十四條市環(huán)境保護(hù)部門會同市經(jīng)濟(jì)等部門逐步建立環(huán)保績效考核體系,每年對工業(yè)企業(yè)污染物排放及能耗、物耗等指標(biāo)在同行業(yè)內(nèi)進(jìn)行考核,實施末位淘汰。
第十五條積極推進(jìn)綠色消費(fèi),提高公眾環(huán)境意識,鼓勵引導(dǎo)單位和個人積極參與綠色消費(fèi)活動。
第十六條進(jìn)一步建立完善環(huán)保一票否決制度,大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),切實推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型;加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,依法打擊環(huán)境違法行為。
第十七條有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé),工作失職瀆職、徇私舞弊,違反本規(guī)定的,依照《*省環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。