環(huán)保局發(fā)展環(huán)境投訴管理制度

時(shí)間:2022-07-09 04:04:00

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環(huán)保局發(fā)展環(huán)境投訴管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴受理工作,創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心(以下簡(jiǎn)稱市投訴中心)受理影響濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴。

第三條公民、法人及其他社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)政府部門(含法律法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織,下同)及其工作人員有影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,可以向市投訴中心投訴。

第四條受理投訴工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。

(一)對(duì)市政府部門及其工作人員影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴,由市投訴中心受理、督辦。

(二)對(duì)縣(市)區(qū)部門及其工作人員影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴,由縣(市)區(qū)投訴中心受理、督辦。

(三)市政府各部門應(yīng)明確發(fā)展環(huán)境投訴受理工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé),以便于及時(shí)處理投訴問(wèn)題。

第二章投訴

第五條投訴人可以通過(guò)電話、信函、電子郵件、來(lái)訪等形式進(jìn)行投訴。

第六條投訴人應(yīng)據(jù)實(shí)告知市投訴中心工作人員被投訴人姓名、工作單位和影響發(fā)展環(huán)境的具體行為。

第七條投訴人進(jìn)行投訴,應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,不得干擾投訴機(jī)關(guān)正常的工作秩序。

投訴人反映問(wèn)題應(yīng)實(shí)事求是,不能虛構(gòu)、夸大和歪曲事實(shí),更不能誣告誹謗他人。

第八條投訴問(wèn)題受理落實(shí)期間,投訴人應(yīng)積極配合工作,不得重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

第三章受理

第九條市投訴中心受理對(duì)市政府部門及其工作人員下列行為的投訴:(一)工作敷衍塞責(zé),辦事拖拉、推諉扯皮,效率低下,違反法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限和公開(kāi)承諾的服務(wù)時(shí)限;(二)違反規(guī)定到企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;(三)未經(jīng)事前備案審查隨意到企業(yè)檢查;(四)利用職權(quán)到企業(yè)吃、拿、卡、要;(五)對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù);(六)其他影響發(fā)展環(huán)境的行為。

第十條市投訴中心對(duì)屬于受理范圍的投訴分別不同情況進(jìn)行處理:(一)反映市政府部門或其工作人員影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴,由市投訴中心直接調(diào)查,或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(單位)辦理并進(jìn)行督辦;(二)反映縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)或工作人員影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴,由市投訴中心轉(zhuǎn)交縣(市)區(qū)投訴中心辦理并進(jìn)行督辦;(三)外商和外商投資企業(yè)投訴的影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,由市投訴中心“掛牌督辦”。

第十一條對(duì)不屬于受理范圍的投訴,工作人員應(yīng)向投訴人說(shuō)明,建議投訴人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)或部門(單位)反映問(wèn)題。對(duì)書面投訴,工作人員應(yīng)將投訴材料及時(shí)轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的機(jī)關(guān)或部門(單位),并告知投訴人。

第十二條對(duì)于投訴事實(shí)不具體,無(wú)法查證的,工作人員要向投訴人認(rèn)真做好解釋工作。

第四章辦理

第十三條市投訴中心工作人員辦理投訴,應(yīng)認(rèn)真詢問(wèn)、做好記錄,對(duì)書面投訴材料要逐件登記。

第十四條核實(shí)投訴問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行,核實(shí)結(jié)束后,應(yīng)寫出核實(shí)報(bào)告。

第十五條核實(shí)投訴問(wèn)題,應(yīng)通知被投訴部門(單位)或被投訴人員所在部門(單位),但可能影響調(diào)查的,可以暫不通知。

因工作需要,必須將投訴材料轉(zhuǎn)交被投訴單位進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)轉(zhuǎn)交投訴摘要件,不得轉(zhuǎn)交投訴原件。

第十六條對(duì)經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤事實(shí),但情節(jié)輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的被投訴人,市投訴中心提出意見(jiàn)或建議,由被投訴人所在部門(單位)處理;確有違紀(jì)事實(shí),應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

第十七條承辦部門(單位)要按照市投訴中心的要求和規(guī)定及時(shí)上報(bào)投訴件的辦理情況。對(duì)市投訴中心交辦的一般性問(wèn)題的投訴應(yīng)在2-3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜問(wèn)題的投訴應(yīng)在5—10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);重大問(wèn)題的投訴應(yīng)在10—15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);特殊問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題的投訴應(yīng)限期辦結(jié)。

因特殊情況不能如期辦結(jié)的,承辦部門(單位)要向市投訴中心說(shuō)明理由,經(jīng)市投訴中心同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限,但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第十八條市投訴中心要對(duì)轉(zhuǎn)辦投訴的處理結(jié)果進(jìn)行審核。對(duì)調(diào)查處理合理、程序合法的,經(jīng)市投訴中心批準(zhǔn)后予以辦結(jié);對(duì)處理結(jié)果有異議的,市投訴中心可以提出意見(jiàn)或建議,通知承辦部門(單位)補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查;對(duì)投訴件的調(diào)查處理確有不當(dāng)?shù)?市投訴中心可以直接調(diào)查。

第十九條投訴人對(duì)調(diào)查處理不滿意的,可以向承辦部門(單位)或市投訴中心申訴。

第二十條對(duì)重大投訴件的處理,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十一條對(duì)投訴形成的重要文書材料及其他具有保存價(jià)值的相關(guān)資料,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷、歸檔。

第五章紀(jì)律

第二十二條市投訴中心工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行公務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),公正廉潔,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第二十三條市投訴中心工作人員要嚴(yán)格遵守保密工作制度,做好投訴事項(xiàng)的保密工作,不得將投訴材料和相關(guān)材料轉(zhuǎn)交被投訴人,不得以任何形式泄露投訴人真實(shí)姓名、工作單位和其他相關(guān)情況。

第二十四條有下列情形之一的,市投訴中心可依照有關(guān)規(guī)定,給予承辦部門(單位)及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或效能告誡:(一)對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)推諉或拒不辦理的;(二)對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)查處不力,致使投訴人重復(fù)投訴,造成不良影響的。

需要追究承辦部門(單位)及相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律責(zé)任的,應(yīng)按照人事管理權(quán)限,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)作出處理。