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為了進一步貫徹實施“工業強縣”發展戰略，落實好全縣經濟工作會議精神，促進鑄造產業升級發展，經研究決定，特制定本辦法。

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀的要求，依照國家產業政策和市場導向，通過實施節能減排、升級改造、管理規范、技術研發、重點扶持等措施，促進企業加快改造步伐，推進節能降耗，實現規模發展，努力把我縣建成國內外知名的鑄造強縣。

二、推進節能減排，改造現有耗能設備

鼓勵企業使用新能源、新技術對現有的耗能設備進行技術改造。

沖天爐改造：采用切實可行的治理工藝，進行治理改造；淘汰粗制濫造、年久失修、達不到環保要求的治理設備。

退火窯改造：鼓勵采用清潔型能源進行改造。天然氣管線送達范圍內的退火窯，要采用天然氣燃燒方式改造；未采用天然氣改造的退火窯，必須改用煤氣發生爐或電退火爐，淘汰噴煤機燃煤方式。

鍍鋅爐改造：天然氣管線送達范圍內的鍍鋅爐，要采用天然氣燃燒方式進行改造；其它鍍鋅爐必須改用煤氣發生爐或電熱鍍鋅爐，淘汰原煤散燒方式。

政府將采取措施，重點扶持一批年產量在1萬噸以上、排放達標、稅收貢獻大、產品質量穩定、技改實施項目有推廣價值的企業；重點治理一批年產量在5000-10000噸、改造不到位、排污不達標的企業；淘汰關停一批5000噸以下、未按時間、按進度、按要求進行環保達標治理的企業。

沖天爐、退火窯、鍍鋅爐改造總體要求是在今年11月底前完成。未完成改造任務，減排工作達不到治理標準的企業，政府將依法予以強制關停。

三、加快升級改造，扶持企業做精做強

要鼓勵企業對鑄造設備和工藝進行升級改造，重點扶持采用自動化、機械化生產方式，改變手工造型的落后方式，提高產品質量，提高生產效率，提高產品的統一性和合格率，提高企業的市場競爭力。

鑄造企業升級標準：

（一）鑄造企業的熔煉、熱處理、鍍鋅、混砂、清砂設施配套二級以上環保除塵設施，并能達到二級以上環保除塵標準測試。

（二）鑄造企業的生產、生活場地、廠房設施布局規范、安全合理。工藝設施規范健全，現場環境衛生清潔，綠化率10%以上、硬化率60%以上。

（三）熔煉設備具備可調整溫度的孕育爐包和快速爐前化驗設備，能夠準確把握鑄件成分。

（四）具備自動化造型和澆注設備，確保穩定的造型和澆注質量，工人的勞動強度和勞動條件有根本改變。

（五）采用天然氣熱處理設備，溫度、時間記錄準確可靠，并能實現溫度控制，確保機械產品的晶相組織要求。

（六）污染源治理達標。

（七）安全生產無事故。

（八）每萬度耗電含稅率不低于全縣標準。

全面達到上述八項條件的企業為先導型企業，列為*縣重點扶持發展企業；（一）、（二）、（六）、（七）項有一項達不到的企業為重點治理企業；達不到（一）、（二）、（六）項全部要求的企業為淘汰企業。

四、強化規范管理,營造公平競爭環境

（一）加強稅負管理。繼續完善以電計稅、公平稅負的預警管理辦法，加強稅源的精細管理，依法懲治偷漏稅行為，為鑄造產業發展營造公平的環境。

（二）規范勞動用工管理。在鑄造企業中全面實行勞動用工合同制。因企業原因，不能按《勞動合同法》規定與工人簽訂勞動合同，職工工資發放存在問題被舉報，查證屬實的，政府將予以強制關停。

（三）規范安全生產管理。全面落實安全生產責任制，加強安全生產的指導、管理、教育，從嚴排查并治理安全隱患。存在重大安全隱患，不能按時治理的，政府將予以強制關停。

五、加強技術研發，嚴格產品質量檢測

（一）依托企業，組建國家級鑄造產品和襯塑鋼管研發中心，招聘鑄造專門人才，暫定4人，幫助企業從事產品研發和技術指導推廣。所需經費，縣財政給予適當補助，研發成果全縣所有企業共享。

（二）實行瑪鋼管件年抽檢制度，對連續2年抽檢合格的產品，在包裝箱上可以印制“鑄造協會、商會抽檢合格產品”字樣；對抽檢1次不合格產品，提出整改意見，限時達標；連續2次抽檢不合格的，停產整頓10天限期達標；連續3次不合格的，徹底停產整頓，并將檢測結果在全縣公布。

六、加大資金扶持，鼓勵企業升級上檔

為了促進鑄造產業升級上檔，加快企業技術改造步伐，設立500萬元產業升級技術改造補助資金，用于沖天爐、退火窯、鍍鋅爐的改造和生產線的改造升級。

（一）凡是新上自動化生產線的企業，按照縣信用社貸款利率，給予200萬元貸款一年的貼息。

（二）對采用新技術、新工藝，使用新能源，對沖天爐、退火窯、鍍鋅爐進行改造的鑄造企業，給予重點扶持。