財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度
時間:2022-10-30 02:21:00
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為了更好地貫徹落實《會計法》和《審計法》,進一步提高財務(wù)管理水平,發(fā)揮審計監(jiān)督、內(nèi)部控制的效力,保證各項財務(wù)制度、審計監(jiān)督制度的有效實施,特制定文體系統(tǒng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施辦法如下:
一、財務(wù)管理方面
各單位必須嚴(yán)格按照國家政策、法律和法規(guī)的要求,建立健全各項財務(wù)管理制度,要有一整套既符合政策原則,又切實可行的科學(xué)管理辦法。
(一)財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任
1、《會計法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)為本單位會計行為的責(zé)任主體”。因此,各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》,熟悉、掌握會計基礎(chǔ)知識,依法履行法律賦予的職責(zé)。
2、各單位領(lǐng)導(dǎo)年初要組織領(lǐng)導(dǎo)班子及財會人員研究、修改和完善本單位的財務(wù)管理制度,編制年度預(yù)算和財務(wù)計劃,工作做到有章可循,按目標(biāo)執(zhí)行。
3、各單位負(fù)責(zé)人要堅持原則,嚴(yán)格按制度規(guī)定和審批權(quán)限審查簽批每一項財務(wù)開支事項,認(rèn)真把好支出審批關(guān)。
4、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在本單位出具的月報表、年度預(yù)算、決算以及其他財務(wù)報告上簽名蓋章,以明確責(zé)任,并保證財務(wù)會計報告的真實、完整和合法。
5、實行“財務(wù)公開”制度。各單位年末要召開職工大會,由單位負(fù)責(zé)人做財務(wù)收支、經(jīng)營成果、財務(wù)計劃執(zhí)行情況的報告,單位職工有權(quán)對財務(wù)事項進行質(zhì)詢,單位領(lǐng)導(dǎo)對職工疑義的事項做出明確的解答。
(二)財務(wù)工作的規(guī)范及要求
1、財會人員職責(zé)分工
(1)出納員
a、要按規(guī)定限額壓縮庫存現(xiàn)金,并保證現(xiàn)金、有價證券的安全。
b、及時準(zhǔn)確、全面規(guī)范登記好銀行存款日記帳和現(xiàn)金日記帳,認(rèn)真履行票據(jù)傳遞手續(xù)。
c、管理好各類票證,做到收據(jù)、支票存根序號相連,不能間斷。
d、不準(zhǔn)公款私存或私設(shè)“小金庫”,不準(zhǔn)“坐收坐支”現(xiàn)金。
e、日清月結(jié),及時核對庫存現(xiàn)金、銀行存款,做到帳實相符。
f、不能兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。
g、不準(zhǔn)出借銀行帳戶(指利用單位帳戶辦理與本單位無關(guān)的業(yè)務(wù))。
(2)會計
a、按《會計法》和《會計規(guī)范》要求,認(rèn)真審查票據(jù)的合理、合法性。
b、充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、預(yù)算、單位財務(wù)計劃的要求辦事,對違反法規(guī)、預(yù)算規(guī)定及財務(wù)計劃的業(yè)務(wù)事項要及時糾正。
c、按會計核算職能要求,認(rèn)真做好記帳、算帳、報帳工作,做到數(shù)字真實,計算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,編報及時。
d、及時對帳,做到帳帳相符,帳實相符,帳證相符。
e、充分發(fā)揮會計參謀作用,積極參與經(jīng)營、財務(wù)管理,幫助領(lǐng)導(dǎo)做好年度財務(wù)計劃。
2、帳據(jù)及印鑒使用管理辦法
(1)帳據(jù)必須使用由財政局統(tǒng)一監(jiān)制的,無監(jiān)制印章無效。
(2)財務(wù)印鑒由會計和出納員分開管理。
3、增收節(jié)支,加強資產(chǎn)管理
(1)努力節(jié)約支出,反對鋪張浪費。各單位要嚴(yán)格按預(yù)算、按定額支出,壓縮非正常開支,尤其要嚴(yán)格控制招待費。建立多種形式的責(zé)任制,實行預(yù)算包干制,把經(jīng)費層層分解落實到各部門或具體項目,以保證不突破計劃指標(biāo)。
(2)加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。各單位要把各種固定資產(chǎn)全部納入帳內(nèi)管理,并定期進行檢查盤點。購置、變賣和報損要嚴(yán)格履行報批手續(xù)。
二、審計監(jiān)督
局財務(wù)室除了負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)管理外,同時具有審計監(jiān)督的職能。為更好發(fā)揮審計監(jiān)督效力,維護財經(jīng)秩序,提高系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)管理水平,現(xiàn)就審計監(jiān)督內(nèi)容和管理事項作出如下規(guī)定:
(一)財務(wù)審計管理事項
1、各單位年初的預(yù)算、財務(wù)計劃、財務(wù)管理制度,報局財務(wù)室審查備案。
2、各單位承包、房屋和場地租賃簽訂的合同(協(xié)議),必須報局財務(wù)室審查備案。
3、各單位與財務(wù)有關(guān)的各種報表(包括年末決算)報告,必須報局財務(wù)室審查后,方可按要求上報。
(二)審計監(jiān)督的內(nèi)容
1、原始憑證來源的合理、合法性,填寫內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性以及審核的規(guī)范性。
2、記帳憑證內(nèi)容登記、分錄和編號是否符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求。
3、現(xiàn)金和銀行存款明細(xì)帳是否做到日記月累,總帳和明細(xì)帳金額是否相符,財務(wù)人員是否按要求登記帳簿內(nèi)容。
4、專項資金是否做到專款專用,有無擠占、挪用和改變用途的現(xiàn)象。
5、經(jīng)費支出是否按預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行中有無違反財務(wù)制度規(guī)定現(xiàn)象。
6、債權(quán)、債務(wù)的清理及回收是否及時。
7、固定資產(chǎn)管理制度是否健全,固定資產(chǎn)的增加減少是否履行了報批手續(xù)。
8、各項收入是否全額入帳,單位有無套支、坐支現(xiàn)金和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。
9、財產(chǎn)的出售和出租是否符合財務(wù)管理規(guī)定。
10、有無不合理收費項目。
11、財務(wù)報告反映內(nèi)容是否真實合法。
(三)審計時間及方式
各單位采取半年一次送達審計,時間為7月中旬,地點為局財務(wù)室;年終審計為第二年1月份,地點為各有關(guān)單位。
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