城市管理與相對集中管理規(guī)定
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第一章總則
第一條為加強城市管理,統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,保障城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《山東省人民政府關(guān)于在臨沭縣開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本規(guī)定。
第二條在臨沭縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰,適用本規(guī)定。
第三條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中,必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對城市管理行政執(zhí)法人員實施行政處罰產(chǎn)生的后果承擔(dān)法律責(zé)任。因執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給管理相對人的合法權(quán)益造成損害的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)按《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償,事后應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任人員承擔(dān)部分或全部賠償費用。
第二章市容環(huán)境衛(wèi)生管理
第五條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的,處以10元以下罰款;
(二)在城市建筑物、電線桿、汽車站點等設(shè)施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的,處以100元以下罰款;
(三)在臨街建筑物陽臺和窗外,堆放、擺設(shè)或吊掛有礙市容的物品的,處以20元以下罰款;
(四)不按規(guī)定的時間傾倒垃圾、糞便的,個人每次罰款5元至20元,單位每次罰款50元至200元。不按規(guī)定的地點傾倒垃圾的,處以每立方米50元罰款,污物不足1立方米的,處以50元以下罰款;
(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的,處以10元至500元罰款;
(六)貨運車輛不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,按污染道路面積處以每平方米1元罰款;
(七)攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的,處以20元以下罰款;
(八)醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位對產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進行專門處理的,處以1000元至2000元罰款;
(九)在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的,處以50元以下罰款。
第六條臨街工地不設(shè)置圍擋,停工場地不及時整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第(七)項規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并處以500元至1000元罰款。
第七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十八條規(guī)定,責(zé)令限期處理或者予以沒收,并按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。
第八條未經(jīng)有關(guān)部門許可,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條第(一)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除,并處以500元以上1000元以下罰款。
第九條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補救措施,并處以罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,按占地面積處以每日每平方米5元至10元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以2000元以下罰款;未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的,處以500元以下罰款。
第十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第十二條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第十三條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第十四條任何單位和個人有下列情形之一的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300O元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20O元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第十五條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,依法組織強制拆除,并處以2000元以下罰款。
第三章城市規(guī)劃管理
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)(包括新建、擴建、改建等),依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并處以土建工程造價的3%至10%的罰款。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的,依據(jù)《山東省城市臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法》第十五條規(guī)定,必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除;逾期不拆除的,責(zé)令限期拆除;仍不拆除的,申請人民法院強制執(zhí)行。
在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十一條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。
第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置建筑小品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十二條規(guī)定,責(zé)令限期拆除。
第十九條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),損壞或者拆除歷史文化名城保護規(guī)劃確定保護的傳統(tǒng)建筑物、構(gòu)筑物、街區(qū),占用或者破壞保護規(guī)劃確定保護的道路、園林綠地、河湖水系的,依據(jù)《山東省歷史文化名城保護條例》第四十三條規(guī)定,責(zé)令停止違法活動,限期采取補救措施,并可處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四章城市綠化管理
第二十條城市綠化工程的設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第二十六條規(guī)定,責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
第二十一條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市綠化用地的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十二條規(guī)定,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并可處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第二十九條規(guī)定,責(zé)令限期遷出或者拆除,可以并處罰款。
對不服從管理的商業(yè)、服務(wù)攤點,給予警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其設(shè)點申請批準(zhǔn)文件,并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條規(guī)定,責(zé)令停止侵害,可以并處罰款:
(一)損壞樹木花草的,處以賠償費1至3倍的罰款;
(二)擅自修剪樹木的,處以200元以上1000元以下的罰款。因擅自修剪造成樹木死亡的,處以樹木賠償費3至5倍的罰款;
(三)擅自砍伐樹木的,處以樹木賠償費3至5倍的罰款;
(四)砍伐、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護不善,致使古樹名木受到損傷或死亡的,處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款;
(五)損壞綠化設(shè)施的,處以賠償費1至3倍的罰款。
第二十四條在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的,依據(jù)建設(shè)部《城市綠化管理辦法》第十七條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條擅自侵占游樂園綠地的,依據(jù)建設(shè)部《游樂園管理規(guī)定》第二十八條第(一)項規(guī)定,責(zé)令改正,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條在風(fēng)景名勝區(qū)有下列行為之一的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十五條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可并處5萬元以下罰款:
(一)開山、采石、建墳的;
(二)損壞文物古跡的;
(三)砍伐、損毀古樹名木或者擅自砍伐樹木的;
(四)捕獵野生動物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境的;
(五)在主要景點設(shè)置商業(yè)廣告的;
(六)在非指定地點傾倒垃圾、污物的;
(七)在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙火爆竹的。
第二十七條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)未領(lǐng)取風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書或者建設(shè)設(shè)計方案未經(jīng)審查同意擅自建設(shè)的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十七條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),限期補辦手續(xù),可并處5萬元以下罰款;屬不準(zhǔn)建設(shè)的項目,責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀,可并處10萬元以下罰款。
第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)刻字立碑、設(shè)立雕塑的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十三條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期補辦手續(xù),并可處以5萬元以下罰款。
第二十九條未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸?shù)冉?jīng)營活動的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十八條規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可并處5000元以下罰款。
第五章市政公用事業(yè)管理
第三十條在城市道路設(shè)計、施工中,有下列行為之一的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第三十九條規(guī)定,責(zé)令停止設(shè)計、施工,限期改正,可并處3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書:
(一)未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的;
(三)未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十一條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上2萬元以下罰款:
(一)擅自挖掘城市道路,或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后未及時清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的;
(二)占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及擺攤設(shè)點的;
(三)未對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復(fù)、正位或補缺的;
(四)在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的;
(五)在公共供水管道上直接裝泵抽水的;
(六)擅自在城市供水、排水、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的;
(七)擅自建設(shè)城市雕塑的。
第三十二條在城市道路范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處以2萬元以下罰款:
(一)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的;
(二)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的;
(三)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的;
(四)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的;
(五)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
(六)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的;
(七)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續(xù)的;
(八)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的。
第三十三條在城市道路照明設(shè)施管理方面,有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以下罰款;有違法所得的,并處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的;
(二)在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行活動的;
(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的;
(四)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的;
(五)私自接用路燈電源的;
(六)偷盜城市道路照明設(shè)施的;
(七)不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設(shè)施的。
第三十四條擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價2%以下的罰款。
第三十六條未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水和有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十條規(guī)定,責(zé)令停止排放,采取補救措施,并處以1000元以上2萬元以下罰款。
第三十七條未獲經(jīng)營許可,擅自從事城市公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十八條擅自拆除、遷移或者毀壞水工程及堤防、護岸有關(guān)設(shè)施和防訊設(shè)施的,依據(jù)《山東省水資源管理條例》第三十七條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn),新建、改建、擴建燃氣工程項目的,依據(jù)《山東省燃氣管理條例》第四十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可處以3000元以上3萬元以下罰款。
第四十條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省燃氣管理條例》第五十條規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,對個人用戶可處以500元以下罰款,對單位用戶可處以5000元以下罰款:
(一)盜用燃氣、損壞燃氣設(shè)施的;
(二)用燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設(shè)施的;
(四)傾倒燃氣鋼瓶殘液的;
(五)在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣的。
第四十一條在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)《山東省燃氣管理條例》第五十一條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并可處1000元以上3萬元以下罰款:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物的;
(二)排放腐蝕性液體、氣體的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進作業(yè)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)動用明火作業(yè)的。
第四十二條未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,從事燃氣器具安裝維修活動的,依據(jù)《山東省燃氣管理條例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,可處以1萬元以下罰款。
第六章環(huán)境保護管理
第四十三條在城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)施工,違反下列規(guī)定的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,處以3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定的,可以責(zé)令停工整頓:
(一)施工工地周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度1.8米以上的圍檔,不得高空拋撒建筑垃圾。對土堆、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施;
(二)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運,日產(chǎn)日清,裝卸車不得凌空拋撒,車輛不得沾帶泥土駛出施工工地;
(三)混凝土澆注量超出規(guī)定的建設(shè)項目施工工地,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的,必須采取防止揚塵污染措施;
(四)拆遷造成揚塵的,應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水;
(五)在道路上施工應(yīng)當(dāng)實行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的,應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。
第四十四條在城區(qū)內(nèi)進行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十六條規(guī)定,責(zé)令改正,限期治理,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十五條在城區(qū)范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以罰款:
(一)非經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強烈噪聲的,給予警告,造成嚴(yán)重污染后果的,處以3000元以上1萬元以下罰款;
(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境污染的,給予警告,責(zé)令改正。拒不改正的,處以500元以上1000元以下罰款;
(三)進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸等活動,或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴(yán)重干擾周圍居民生活的,給予批評教育,責(zé)令改正。經(jīng)批評教育仍不改正的,處以100元以上500元以下罰款。
第四十六條未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(三)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第四十七條未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,根據(jù)不同情節(jié),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或處以5萬元以下罰款。
第四十八條在人口集中地區(qū),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以下罰款。
第四十九條在城市人口集中地區(qū)、交通干線附近以及城市市區(qū)內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以下罰款。
第五十條在城市市區(qū)內(nèi)從事露天燒烤食品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可以處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以500元以上5萬元以下罰款。
第五十一條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第五十二條對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。
第七章工商行政管理
第五十三條對在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所從事經(jīng)營活動的無照商販,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條、第十四條第一款規(guī)定,可以查封扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并沒收違法所得;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十四條對擅自改變指定的經(jīng)營場所,隨意在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所設(shè)點經(jīng)營,不服從監(jiān)督管理的,依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細則》第十六條第一款第(一)項規(guī)定,給予警告,可處以1000元以下罰款。
第八章公安交通管理
第五十五條機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條規(guī)定,在城市道路上不按規(guī)定地點停放,或者在禁止泊車的人行道上停放,影響車輛和行人通行的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三的規(guī)定,予以警告并責(zé)令立即駛離;駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者拒絕立即駛離的,處以20元以上200元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。
第五十六條機動車違反規(guī)定,在禁止通行的人行道上行駛的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,處以警告或者20元以上200元以下罰款。
第五十七條機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條關(guān)于臨時停車的規(guī)定,有下列行為的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條的規(guī)定,處以警告或者罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點:
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段臨時停車的;
(二)交叉路口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段臨時停車的;
(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,臨時停車的。
第五十八條非機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條的規(guī)定,在城市區(qū)內(nèi)不按規(guī)定地點停放的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定,處以警告或者5元以上50元以下罰款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。
第五十九條故意毀損、移動、涂改城市道路交通設(shè)施,造成危害后果,尚不夠刑事處分的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定,處以200元以上2000元以下罰款。
第六十條在城市道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志,妨害安全視距的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零六條的規(guī)定,責(zé)令行為人排除妨礙,拒不執(zhí)行的,處以200元以上2000元以下罰款并強制排除妨礙。
第六十一條依法行使有關(guān)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第九章城區(qū)河道管理
第六十二條違反《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、四十五條和《山東省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第二十六條、二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,除責(zé)令其糾正違法行為,采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收違法所得:
(一)在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體,種植阻礙行洪的林木或者高桿植物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(二)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(六)違反規(guī)定,圍墾城區(qū)河流的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(七)擅自砍伐護堤護岸林木的,處以違法所得3倍至5倍的罰款;
(八)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(九)在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款。
第六十三條違反《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,分別給予沒收漁獲物和違法所得,沒收漁具,并處以罰款:
(一)在城區(qū)河道范圍內(nèi)炸魚、毒魚的,處以50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,處以200元至1000元罰款;
(三)使用禁用的漁具或使用不合格網(wǎng)具進行捕撈的,處以50元至1000元罰款;
(四)在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈,非機動漁船處50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款,機動漁船處以1000元至5000元罰款。
第十章附則
第六十四條本暫行規(guī)定所規(guī)定的事項,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十五條臨沭縣城市管理行政執(zhí)法局可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
count:2.0"align=left>第四十九條在城市人口集中地區(qū)、交通干線附近以及城市市區(qū)內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以下罰款。
第五十條在城市市區(qū)內(nèi)從事露天燒烤食品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可以處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以500元以上5萬元以下罰款。
第五十一條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第五十二條對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。
第七章工商行政管理
第五十三條對在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所從事經(jīng)營活動的無照商販,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條、第十四條第一款規(guī)定,可以查封扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并沒收違法所得;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十四條對擅自改變指定的經(jīng)營場所,隨意在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所設(shè)點經(jīng)營,不服從監(jiān)督管理的,依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細則》第十六條第一款第(一)項規(guī)定,給予警告,可處以1000元以下罰款。
第八章公安交通管理
第五十五條機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條規(guī)定,在城市道路上不按規(guī)定地點停放,或者在禁止泊車的人行道上停放,影響車輛和行人通行的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三的規(guī)定,予以警告并責(zé)令立即駛離;駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者拒絕立即駛離的,處以20元以上200元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。
第五十六條機動車違反規(guī)定,在禁止通行的人行道上行駛的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,處以警告或者20元以上200元以下罰款。
第五十七條機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條關(guān)于臨時停車的規(guī)定,有下列行為的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條的規(guī)定,處以警告或者罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點:
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段臨時停車的;
(二)交叉路口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段臨時停車的;
(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,臨時停車的。
第五十八條非機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條的規(guī)定,在城市區(qū)內(nèi)不按規(guī)定地點停放的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定,處以警告或者5元以上50元以下罰款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。
第五十九條故意毀損、移動、涂改城市道路交通設(shè)施,造成危害后果,尚不夠刑事處分的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定,處以200元以上2000元以下罰款。
第六十條在城市道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志,妨害安全視距的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零六條的規(guī)定,責(zé)令行為人排除妨礙,拒不執(zhí)行的,處以200元以上2000元以下罰款并強制排除妨礙。
第六十一條依法行使有關(guān)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第九章城區(qū)河道管理
第六十二條違反《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、四十五條和《山東省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第二十六條、二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,除責(zé)令其糾正違法行為,采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收違法所得:
(一)在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體,種植阻礙行洪的林木或者高桿植物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(二)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(六)違反規(guī)定,圍墾城區(qū)河流的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(七)擅自砍伐護堤護岸林木的,處以違法所得3倍至5倍的罰款;
(八)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(九)在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款。
第六十三條違反《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,分別給予沒收漁獲物和違法所得,沒收漁具,并處以罰款:
(一)在城區(qū)河道范圍內(nèi)炸魚、毒魚的,處以50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,處以200元至1000元罰款;
(三)使用禁用的漁具或使用不合格網(wǎng)具進行捕撈的,處以50元至1000元罰款;
(四)在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈,非機動漁船處50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款,機動漁船處以1000元至5000元罰款。