導(dǎo)語(yǔ)：市城市居民最低生活保障制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為保障城市困難居民的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《遼寧省城市居民最低生活保障辦法》、《遼寧省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)范（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的城市居民最低生活保障，是指各級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市困難居民予以適當(dāng)救助的城市社會(huì)救濟(jì)制度。

第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員人均收入和家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市困難居民。

第四條城市居民最低生活保障實(shí)行分類(lèi)救助、臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）、政策扶持、社會(huì)互助和家庭保障相結(jié)合的救濟(jì)制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況相適應(yīng)，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。

第五條城市居民最低生活保障按照屬地管理，實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市、市（縣）區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障資金的撥付和管理使用情況的督查工作；審計(jì)、監(jiān)察、金融、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、勞動(dòng)保障、人事、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、工商及工會(huì)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

市（縣）區(qū)民政部門(mén)及街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）具體負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的管理審批工作。

社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)）受管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的申請(qǐng)、受理、呈報(bào)及日常管理、服務(wù)工作。

第六條城市居民最低生活保障工作實(shí)行保障對(duì)象、保障資金和保障標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

市和市（縣）區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)箱和投訴電話，受理對(duì)城市居民最低生活保障工作的舉報(bào)和投訴。

第二章保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)

第七條申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇（以下簡(jiǎn)稱城市低保待遇）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有我市非農(nóng)業(yè)戶口。

（二）共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

第八條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系，戶口在一起并長(zhǎng)期（1年以上）共同生活的成員，包括：

（一）夫妻。

（二）父母與未成年的子女、父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力、但收入不足以維持生活的成年子女，尚在校就讀的，確無(wú)生活來(lái)源的子女（養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）。

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女。

（四）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（養(yǎng)父母、繼父母），孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母。

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（六）其他經(jīng)市（縣）區(qū)民政部門(mén)認(rèn)定的成員。

第九條城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民最低生活所必需的衣、食、住的費(fèi)用確定，并適當(dāng)考慮水、電、燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人義務(wù)教育的基本費(fèi)用確定。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)需要變動(dòng)時(shí)，依照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》第六條規(guī)定執(zhí)行。

第十條城市居民最低生活保障待遇，分別按照下列規(guī)定享受：

（一）無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人的，在全額享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每戶每月再增加當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的50%。

（二）有一定收入，但無(wú)勞動(dòng)能力，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)差額救助。

（三）有勞動(dòng)能力、符合就業(yè)條件，暫時(shí)未就業(yè)，且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)下浮60%，也可采取享受定額救助和糧油扶持的辦法予以救助。

第十一條下列城市居民最低生活保障對(duì)象在差額享受城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每戶每月再增加50元予以救助：

（一）因?。▊┑仍蛟斐缮畈荒茏岳砘蛲耆珕适趧?dòng)能力人員。

（二）優(yōu)撫對(duì)象。

（三）生活不能自理或基本喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員。

（四）患重大疾病需要長(zhǎng)期治療人員。

（五）單身（親）家庭中未成年人或基本喪失勞動(dòng)能力人員。

（六）家庭中有就讀大學(xué)（大專）、高中（中專、職業(yè)高中、技校）的學(xué)生（含初中、高中直接考入各類(lèi)成人教育學(xué)校的學(xué)生）。

（七）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確定的其他特殊困難人員。

同時(shí)符合以上兩個(gè)條件的保障對(duì)象，按其中一種條件享受，不兼得。

第十二條城市居民最低生活保障對(duì)象勞動(dòng)能力的鑒定由市（縣）區(qū)民政部門(mén)指定定點(diǎn)醫(yī)院鑒定，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人自理，對(duì)鑒定結(jié)果有異議的，由市（縣）區(qū)民政部門(mén)報(bào)本級(jí)城市居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第三章家庭收入的核實(shí)與計(jì)算

第十三條家庭月人均收入以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基數(shù)，按照申請(qǐng)前3個(gè)月的平均數(shù)計(jì)算，包括下列各項(xiàng)：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助費(fèi)。

（三）離（退）休金、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金。

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利。

（五）特許權(quán)使用收入、租賃收入、饋贈(zèng)和繼承收入。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)。

（七）自謀職業(yè)收入。

（八）其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入。

第十四條本辦法第十三條規(guī)定的家庭收入相關(guān)費(fèi)用，按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)，有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議、裁決或者判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后剩余部分的50%，除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算；扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，其給付額最高不超過(guò)其收入的50%；實(shí)際支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算。

（二）大中專院校、技校的學(xué)生，在校期間，仍作為家庭人口計(jì)算，其本人獲得的各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金不計(jì)入家庭收入。

（三）軍官、士官計(jì)算為家庭人口，其收入計(jì)算為家庭收入；士兵在服役期間不計(jì)算為家庭人口的，不計(jì)算收入。

（四）家庭成員中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的，農(nóng)業(yè)戶口成員不享受城市低保待遇，但參與家庭收入計(jì)算，非農(nóng)業(yè)戶口成員收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的，可享受城市低保待遇。

（五）因病、殘喪失大部分勞動(dòng)能力，一戶多殘的貧困殘疾人家庭，其家庭收入按實(shí)際收入計(jì)算。

（六）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)，在扣除計(jì)算一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)所依據(jù)的月數(shù)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，剩余部分按計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)所依據(jù)的月數(shù)的平均額計(jì)入本人月收入。

（七）優(yōu)撫對(duì)象的各種撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健費(fèi)，義務(wù)兵津貼和退伍費(fèi)，政府頒發(fā)的一次性見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金，工傷人員的護(hù)理費(fèi)、補(bǔ)助金，因公死亡人員及其家屬的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，因公致殘返城的知青護(hù)理費(fèi)和市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼，以及市人民政府確定的其他費(fèi)用，不計(jì)入家庭收入。

（八）經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)等部門(mén)共同認(rèn)定確無(wú)經(jīng)營(yíng)能力，拖欠職工工資或生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金等達(dá)半年以上，且今后不能再補(bǔ)發(fā)的集體企業(yè)困難職工，按實(shí)際收入計(jì)算本人收入。

（九）自謀職業(yè)收入由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)參照工商、稅務(wù)等部門(mén)提供的依據(jù)計(jì)算，從事其他有勞動(dòng)報(bào)酬的工作，其收入無(wú)法界定及本人提供不出相關(guān)收入證明的，按戶籍所在地職工同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（十）對(duì)家庭收入難以核實(shí)的，可采取行業(yè)收入測(cè)評(píng)，家庭收入調(diào)查、群眾監(jiān)督、跟蹤消費(fèi)、社區(qū)評(píng)估等方法，核實(shí)申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際收入。

第十五條對(duì)企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的特殊困難群眾，特別是中央、省屬企業(yè)和城市集體企業(yè)在職職工、下崗職工、退休人員及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌過(guò)程中的下崗、失業(yè)人員，按規(guī)定計(jì)算其應(yīng)得收入后，家庭人均收入仍然低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，享受城市低保待遇。對(duì)未享受城市低保待遇，但生活確有困難的，可采取糧油扶持或臨時(shí)定額救助。

第四章保障金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放

第十六條申請(qǐng)享受城市低保待遇的家庭，由戶主持戶口簿、身份證、身體狀況證明、家庭收入情況等證明材料，到戶籍所在地的社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)。

第十七條由于動(dòng)遷等原因造成人戶分離，在暫住地居住不滿1年的，由暫住地社區(qū)和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明，向戶籍所在地的社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)；在暫住地居住1年以上的，由戶籍所在地派出所、社區(qū)和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明，向暫住地社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)。共同生活的家庭成員戶籍不在一地的，由戶主向其戶籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，其他成員由其戶籍所在地派出所、社區(qū)和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明。

第十八條社區(qū)受管理審批機(jī)關(guān)的委托，收到申請(qǐng)材料后對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)，并提交居民代表評(píng)議，經(jīng)張榜公布無(wú)異議的，填寫(xiě)《城市低保待遇申請(qǐng)表》連同其他相關(guān)材料一并報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第十九條街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)材料進(jìn)行初審后，報(bào)市（縣）區(qū)民政部門(mén)審批。

第二十條市（縣）區(qū)民政部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并說(shuō)明理由。

第二十一條社區(qū)將市（縣）區(qū)民政部門(mén)的批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布，對(duì)無(wú)異議的，發(fā)給城市低保待遇領(lǐng)取證件；對(duì)有異議的，由管理審批機(jī)關(guān)核實(shí)，情況屬實(shí)的予以糾正。

第二十二條社區(qū)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，7日內(nèi)上報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行初審；市（縣）區(qū)民政部門(mén)收到初審材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

第二十三條城市居民最低生活保障金由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按月發(fā)放或委托社區(qū)、銀行發(fā)放，必要時(shí)也可給付實(shí)物。

第二十四條因土地被征用而獲得一次性安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民，自領(lǐng)取費(fèi)用之日起3年內(nèi)不享受城市低保待遇（經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定村屯整體動(dòng)遷、土地被征用而辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，符合當(dāng)?shù)氐捅l件的可以享受城市低保待遇）。因其他因素而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，自戶籍變更之日起3年內(nèi)不能享受城市低保待遇，期間因特殊原因造成家庭生活特別困難的，可通過(guò)臨時(shí)救助、社會(huì)互助的辦法予以救助。

第二十五條戶籍與居住地分離1年，長(zhǎng)期租房、借房的居民，確定居住地1年后（含1年）方可申辦城市低保待遇。新立戶籍或合并戶籍關(guān)系的家庭，自戶籍變更滿1年后可申辦城市低保待遇，期間因特殊原因造成家庭生活特別困難的，可向戶籍所在地社區(qū)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申辦臨時(shí)救助。

第二十六條刑釋解教人員有勞動(dòng)能力暫時(shí)沒(méi)有就業(yè)且生活確實(shí)困難的，可向戶籍所在地社區(qū)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申辦臨時(shí)救助，臨時(shí)救助期限不能超過(guò)6個(gè)月。

第二十七條管理審批機(jī)關(guān)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全城市居民最低生活保障檔案和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。

第五章動(dòng)態(tài)管理

第二十八條對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已保對(duì)象生活轉(zhuǎn)好不再符合低保條件的，要及時(shí)辦理退保。

第二十九條有下列情況的家庭和人員，不享受城市低保待遇：

（一）家庭月人均收入雖然低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

（二）共同生活的家庭成員存款總額超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6個(gè)月總額的。

（三）家庭通信費(fèi)月均超過(guò)30元的。

（四）家庭有空調(diào)、高級(jí)音響、電腦、鋼琴（單件價(jià)值1500元以上）等高檔非生活必需品的。

（五）三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。

（六）家庭有汽車(chē)、摩托車(chē)（不含殘疾人代步車(chē)）等機(jī)動(dòng)車(chē)輛（船）的。

（七）安排子女擇校就讀、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的。

（八）家庭飼養(yǎng)寵物的。

（九）有高值收藏或投資有價(jià)證券或者有高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的。

（十）家庭成員佩帶金、銀、寶石等貴重首飾的。

（十一）有賭博、吸毒、、酗酒行為的。

（十二）經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。

（十三）在本地就讀的外地在校學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員及人戶分離（本人不在本市）的。

（十四）有勞動(dòng)能力和就業(yè)條件，無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)兩次介紹拒不就業(yè)的。

（十五）有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由兩次不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的。

（十六）其他按規(guī)定不能享受低保待遇的。

第三十條對(duì)已享受城市低保待遇的保障對(duì)象，由于動(dòng)遷等原因造成人戶分離的，可暫時(shí)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所在地實(shí)行屬地管理，但時(shí)間不能超過(guò)2年，否則取消其城市低保待遇。

第三十一條保障對(duì)象享受城市低保待遇后，每2個(gè)月應(yīng)當(dāng)?shù)剿鶎偕鐓^(qū)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行一次重新登記并辦理續(xù)保手續(xù)，不按規(guī)定辦理續(xù)保手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄城市低保待遇。

第三十二條保障對(duì)象家庭收入發(fā)生變化時(shí)，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)告知社區(qū)或管理審批機(jī)關(guān)，隱瞞不報(bào)的，取消其城市低保待遇。

第三十三條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，按照下列規(guī)定的期限對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)核：

（一）對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人，以及法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的保障對(duì)象，每年復(fù)核一次。

（二）對(duì)有一定收入、但無(wú)勞動(dòng)能力的保障對(duì)象，每6個(gè)月復(fù)核一次。

（三）對(duì)有勞動(dòng)能力暫時(shí)無(wú)收入或者有一定收入的保障對(duì)象，每3個(gè)月復(fù)核一次。

第三十四條社區(qū)應(yīng)每2個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的保障對(duì)象進(jìn)行一次入戶核查，并填寫(xiě)核查手冊(cè)；街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)每3個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的保障對(duì)象（含異地居住的保障對(duì)象）進(jìn)行一次入戶核查，并填寫(xiě)核查手冊(cè)。

第三十五條管理審批機(jī)關(guān)對(duì)保障對(duì)象的家庭收入變化情況進(jìn)行核查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)居民最低生活保障待遇手續(xù)。

第三十六條保障對(duì)象有下列情形之一的，取消其城市低保待遇：

（一）保障對(duì)象家庭月人均收入達(dá)到或者超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且穩(wěn)定6個(gè)月以上的。

（二）保障對(duì)象死亡的。

（三）保障對(duì)象的戶籍遷出原戶籍所在地的。

第三十七條保障對(duì)象在執(zhí)行同一城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的本市（縣）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)遷移的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理保障待遇遷移手續(xù)，不再重新履行申請(qǐng)手續(xù)；跨市（縣）區(qū)遷移的，持市（縣）區(qū)民政部門(mén)出具的證明，到遷入地重新履行申請(qǐng)手續(xù)，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序。

第三十八條保障對(duì)象被取消城市低保待遇后需重新申請(qǐng)的，應(yīng)符合下列條件：

（一）因家庭收入好轉(zhuǎn)被取消城市低保待遇后，家庭收入又低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)間隔1年以上。

（二）因有賭博、吸毒、、酗酒行為被取消城市低保待遇的，應(yīng)間隔6個(gè)月以上。

（三）因高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房被取消城市低保待遇的，應(yīng)間隔3年以上。

（四）因隱瞞家庭收入被取消城市低保待遇的，應(yīng)間隔3年以上。

第三十九條被取消城市低保待遇的，由保障對(duì)象戶口所屬社區(qū)呈報(bào)相關(guān)材料，經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，市（縣）區(qū)民政部門(mén)審批后，由社區(qū)送達(dá)取消城市低保待遇告知書(shū)。

第四十條保障金由戶主或家庭成員領(lǐng)取，非家庭成員不許代領(lǐng)（特殊情況除外）。除特殊原因外，保障對(duì)象2個(gè)月不領(lǐng)取保障金的，予以停發(fā)。

第四十一條勞動(dòng)保障部門(mén)及其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)民政部門(mén)的查詢要求，應(yīng)當(dāng)將失業(yè)保險(xiǎn)金、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況以及失業(yè)保險(xiǎn)期滿人員名單及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)。

第六章臨時(shí)、應(yīng)急救助與政策扶持

第四十二條對(duì)已享受低保待遇或雖不符合低保條件，但生活遇到突發(fā)性困難或臨時(shí)性困難的城市居民可實(shí)行臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）。臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）按低保審批程序辦理。

第四十三條具備下列條件的，可申請(qǐng)臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）：

（一）在享受了最低生活保障、醫(yī)療救助、就學(xué)援助、住房援助、采暖費(fèi)減免等項(xiàng)社會(huì)救助政策后，家庭又遇突發(fā)性災(zāi)害損失或其他特殊困難影響基本生活的。

（二）雖未享受本條第一項(xiàng)救助政策待遇，但家庭遇有突發(fā)性災(zāi)害損失或存在其他特殊生活困難，使實(shí)際生活水平降至當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)以下，造成生活特殊困難的。

（三）在特定時(shí)期，由政府指定對(duì)某些特殊困難群體給予臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）的。

對(duì)雖遭遇突發(fā)性災(zāi)害損失或其他特殊困難，但自身有能力維持基本生活的，原則上不享受政府的臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）。

第四十四條鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、經(jīng)常性捐贈(zèng)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng)。捐贈(zèng)的款物由民政部門(mén)所屬的慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收，全部用于城市居民最低生活保障。同時(shí)，大力開(kāi)展臨時(shí)救濟(jì)、政策扶持，提高貧困居民的生活保障水平。各部門(mén)應(yīng)建立健全城市貧困居民幫扶檔案，針對(duì)不同情況，采取一戶一策的幫扶措施，保證幫扶工作落實(shí)到實(shí)處。

第四十五條勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、公用事業(yè)與房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)保障對(duì)象在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、采暖，使用煤氣、水電等方面，按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用和給予政策扶持。

第四十六條鼓勵(lì)創(chuàng)辦慈善機(jī)構(gòu)或貧困家庭基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)用于公益事業(yè)的支出，可按稅法有關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除；企業(yè)和個(gè)人向慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，可全額在稅前扣除。

第七章保障資金管理

第四十七條城市居民最低生活保障資金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪用。

第四十八條各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)要建立雙向通報(bào)制度和經(jīng)常性的工作會(huì)商制度，確保全市保障對(duì)象統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，保障資金發(fā)放及時(shí)。各市（縣）區(qū)民政部門(mén)要與同級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合確定保障對(duì)象人數(shù)和資金收支情況，并分別上報(bào)市民政、財(cái)政部門(mén)。

第四十九條各級(jí)民政部門(mén)要在每年年底前編制完成下年度保障資金需求計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)民政部門(mén)要在每月底前做出下月資金變動(dòng)需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后及時(shí)調(diào)度資金，保證按時(shí)發(fā)放。如遇政策調(diào)整等特殊情況，民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整年度資金計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五十條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要設(shè)立“城市居民最低生活保障金財(cái)政專戶”，并將上級(jí)和同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的保障金按時(shí)足額撥入專戶，當(dāng)年增加的保障對(duì)象，財(cái)政部門(mén)要足額安排預(yù)算。不能按時(shí)足額將低保資金劃撥到戶的市（縣）區(qū)，市財(cái)政將等額上劃財(cái)力。

第五十一條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市低保待遇審批、發(fā)放監(jiān)督管理制度。

第五十二條財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的使用情況。

第五十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年預(yù)算內(nèi)安排一定資金作為同級(jí)民政部門(mén)城市居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)。

第八章法律責(zé)任

第五十四條各級(jí)民政部門(mén)設(shè)立城市低保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從被舉報(bào)人的當(dāng)月保障金等額支出。

第五十五條從事城市居民最低生活保障管理審批的工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合低保條件的對(duì)象無(wú)故不予及時(shí)審批的。

（二）不依照審批條件，故意為不符合條件的對(duì)象辦理城市低保待遇的。

（三）無(wú)故不按時(shí)發(fā)放保障金的。

（四）貪污、挪用保障金的。

第五十六條保障對(duì)象有下列行為之一的，由市（縣）區(qū)民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追回冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的。

（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第五十七條為申請(qǐng)享受城市低保待遇出具虛假證明的單位及個(gè)人，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條辱罵、毆打從事城市居民最低生活保障管理審批工作人員，拒絕、阻礙從事城市居民最低生活保障管理審批工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條城市居民對(duì)市（縣）區(qū)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇和減發(fā)、停發(fā)城市低保待遇的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。