農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施制度

時(shí)間:2022-11-06 04:10:00

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農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)劃內(nèi)土地全部被征用的在籍農(nóng)業(yè)人口。

第三條符合條件的農(nóng)民男45周歲、女40周歲以上的,必須加入被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系,其余人員可自愿參加。對(duì)不符合條件的農(nóng)民,可采取其他方式進(jìn)行補(bǔ)償和安置。因被征地而轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員,可按照靈活就業(yè)人員政策參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保障,由被征地農(nóng)民所在村(居)委會(huì)出具名單,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)進(jìn)行審核,經(jīng)國(guó)土資源部門核準(zhǔn)后,報(bào)市(縣)區(qū)勞動(dòng)保障部門核定。

第五條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障資金由政府、集體和個(gè)人三方共擔(dān),實(shí)行個(gè)人專戶與統(tǒng)籌賬戶、專項(xiàng)調(diào)劑相結(jié)合的制度。參保人員按市(縣)區(qū)確定的養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

第六條養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的標(biāo)準(zhǔn),由各市(縣)區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際情況參照領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)與躉繳總額對(duì)照表確定。

勞動(dòng)保障部門根據(jù)基金支付能力及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平變化等情況適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)。

第七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額的70%(其中,集體補(bǔ)助承擔(dān)比例為15%,個(gè)人繳費(fèi)承擔(dān)比例為55%)為基數(shù),分別從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中一次性劃撥和抵扣。集體土地補(bǔ)償收入,應(yīng)優(yōu)先用于繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶資金以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù),按照30%的比例,由各市(縣)區(qū)從土地出讓金凈收益中提取。沒(méi)有凈收益或凈收益不足時(shí),由市(縣)區(qū)負(fù)責(zé)解決。

第八條參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲的,從次月起,按月享受養(yǎng)老保障待遇;男60周歲、女55周歲以上參保的,從繳費(fèi)的次月起,按月享受養(yǎng)老保障待遇。

養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人專戶資金支付,個(gè)人專戶資金不足時(shí),由統(tǒng)籌賬戶資金支付。

第九條參保人員死亡的,其個(gè)人專戶資金余額可一次性支付給死者生前指定的受益人或法定繼承人。

第十條參保人員出國(guó)定居的,終止養(yǎng)老保障關(guān)系,其個(gè)人專戶資金余額可一次性支付給本人。

第十一條參保人員戶籍從本地遷往外地的,可根據(jù)本人意愿,將養(yǎng)老保障關(guān)系留存原地,達(dá)到享受待遇條件后在原地領(lǐng)取養(yǎng)老保障金;也可以根據(jù)本人意愿退保,其個(gè)人專戶資金余額一次性返還給本人。

第十二條被征用土地前參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,根據(jù)本人意愿可以繼續(xù)保留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,也可以退保。被征用土地后(包括征地前)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關(guān)系繼續(xù)保留,對(duì)達(dá)到退休年齡、符合享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,應(yīng)退出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障,并將個(gè)人專戶資金的本息返還給本人;對(duì)達(dá)到退休年齡、不符合享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,繼續(xù)享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。

第十三條對(duì)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)將其納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系,為其提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),組織參加就業(yè)前培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)為其提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

第十四條被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)的,按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇;在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望且尚未就業(yè)的,享受失業(yè)人員促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策;未就業(yè)并符合當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U蠗l件的,納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U戏秶?/p>

第十五條被征地農(nóng)民仍保留農(nóng)村戶口的,按新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)醫(yī)療待遇;轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口且在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)并明確勞動(dòng)關(guān)系的,與用人單位其他職工一同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、未明確勞動(dòng)關(guān)系以及靈活就業(yè)的,按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定參保并享受有關(guān)待遇;轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口且享受城鎮(zhèn)低保待遇的,按有關(guān)低保對(duì)象救助規(guī)定予以救助;不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件但因病造成家庭生活特別困難的,按有關(guān)應(yīng)急(臨時(shí))救助政策規(guī)定予以救助。

第十六條市(縣)區(qū)按照不低于被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額10%的比例從土地出讓金凈收益中提取調(diào)劑資金,并存入財(cái)政專戶。可通過(guò)社會(huì)捐助、國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)部分收入等資金,補(bǔ)充調(diào)劑資金。

調(diào)劑資金用于彌補(bǔ)調(diào)整養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)和超過(guò)預(yù)期壽命給付的養(yǎng)老保障金造成的資金缺口,以及支付被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

第十七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金、統(tǒng)籌賬戶資金和調(diào)劑資金,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)勞動(dòng)保障部門所屬的被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額一次性足額劃入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門開(kāi)設(shè)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金和統(tǒng)籌賬戶資金全部用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。

第十八條被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,不得轉(zhuǎn)借、挪用、截留和擠占,除留足當(dāng)期支付的社會(huì)保障金外,應(yīng)全部存入國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的資金專戶,記賬利率按實(shí)際收益率計(jì)算。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金保值增值情況,每年要向被征地農(nóng)民公布一次,接受社會(huì)和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。

第十九條被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障實(shí)行市(縣)區(qū)統(tǒng)籌。

市負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的制定、組織推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。各市(縣)區(qū)政府負(fù)責(zé)本地被征地農(nóng)民社會(huì)保障的組織實(shí)施和社會(huì)保障各項(xiàng)資金的落實(shí)工作。

第二十條勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的綜合管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)征地調(diào)節(jié)資金和社會(huì)保障資金的管理監(jiān)督;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地征用情況和參保人員情況的核準(zhǔn);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)仍保留農(nóng)村戶口的被征地農(nóng)民按新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)醫(yī)療待遇的核準(zhǔn);農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供承包土地變化情況;民政部門負(fù)責(zé)提供最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況。

第二十一條市(縣)區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障的申報(bào)、登記及保費(fèi)征繳、待遇審核和給付、個(gè)人專戶管理工作。

第二十二條市、市(縣)區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十三條征收、征用城市規(guī)劃區(qū)外的土地時(shí),不能通過(guò)其他方式安置被征地農(nóng)民的,可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二十四條各市(縣)區(qū)政府要根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際制定具體操作辦法。

第二十五條本辦法自20*年1月1日起施行。